1. |
№ 281901147642 от 24 апреля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образовавния (ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст.9, ст.93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ)
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Руководитель Отдела Романова Л.Н. с актом проверки ознакомлена 08.05.2019 в 16.00. Акт руководителем Отдела подписан. Один экземпляр акта вручен руководителю Отдела.
|
1. |
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» (утв. постановлением главы Октябрьского района от 15.01.2015 № 8) не соответствует законодательству об образовании в части: максимального срока принятия решения о зачислении ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образования; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образования; категорий граждан, дети которых пользуются правом на внеочередное и первоочередное предоставление места в образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования;
|
2. |
Несоблюдение законодательства об образовании: не соответствуют требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих руководители образовательных организаций: Шишмарева О.Г., директор МОУ СОШ с.Романовка; Левшина В.В., директор МОУ СОШ с.Песчаноозерка; Тучина Н.А., директор МОУ СОШ п.Мухинский; Воробьева Н.В., заведующий МДОБУ «Детский сад № 4 с.Екатеринославка «Аленушка» (не имеют высшего или дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики);
|
3. |
Несоблюдение законодательства об образовании: а) Положение о территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (утв. постановлением главы Октябрьского района от 18.11.2015 № 509) утверждено не уполномоченным на то органом; б) территориальная психолого-медико-педагогической комиссия не имеет печати;
|
4. |
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Положение о мерах социальной поддержки и стимулирования обучающихся, в том числе с целью поощрения лиц, проявивших выдающиеся способности, общеобразовательных организаций Октябрьского района (утв. приказом Отдела от 29.12.2016 № 224) не соответствует законодательству об образовании в части отнесения транспортного обеспечения обучающихся в соответствии со ст.40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к мерам социальной поддержки и стимулирования;
|
5. |
Несоблюдение законодательства об образовании: Отдел осуществляет недостаточный контроль за исполнением муниципальными образовательными организациями полномочий, отнесенных законодательством об образовании к компетенции образовательной организации, в том числе в части: осуществления образовательной деятельности в соответствии с лицензией (получения лицензии); соблюдения требований, предъявляемых к образовательным программам; приема обучающихся на обучение по дополнительным образовательным программам; проведения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности; ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»;
|
6. |
Превышение полномочий ОМСУ: приказом Отделом от 29.12.2016 № 222 утвержден Порядок перевода обучающихся в образовательные организации в случае ликвидации, приостановления или аннулирования лицензии, приостановления, лишения или истечения срока государственной аккредитации, что является превышением полномочий органов местного самоуправления в сфере образования;
|
7. |
Превышение полномочий ОМСУ: муниципальный правовой акт Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, форм получения дошкольного образования и приема их на обучение в образовательные организации на территории Октябрьского района Амурской области (утв. постановлением главы Октябрьского района от 10.04.2019 № 208) устанавливает порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования и порядок осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;
|
8. |
Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления: информация о деятельности Отдела размещена в сети Интернет не в полном объеме
|
9. |
Несоответствие муниципального правового акта законодательству: 1) Положение об отделе образования администрации Октябрьского района /утв. решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от 25.08.2016 № 23 (далее Положение)|, не соответствует законодательству об образовании: а) в Положении не регламентирована роль Отдела в следующих процедурах: обеспечения перевода обучающихся в другие организации в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации или истечения срока действия государственной аккредитации; установления порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации; приема в образовательную организацию на обучение по образовательным программам НОО детей младше шести с половиной лет и старше восьми лет; оставления обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет, образовательной организации до получения основного общего образования; обеспечения продолжения несовершеннолетними обучающимися, оставившими общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, освоения образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения; в обеспечении получения несовершеннолетними обучающимися, отчисленными из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в качестве меры дисциплинарного взыскания, общего образования; согласования программ развития муниципальных образовательных организаций; в определении муниципальной организации, осуществляющей образовательную деятельность, уполномоченной осуществлять выдачу дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшей аттестат; в создании территориальной ПМПК, утверждении ее состав и порядка работы;
|
10. |
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Порядок комплектования муниципальных образовательных организаций Октябрьского района, реализующих образовательные программы дошкольного образования (утв. постановлением главы Октябрьского района от 09.07.2019 № 444) не соответствует законодательству Российской Федерации в части: категории граждан, дети которых пользуются правом на внеочередное и первоочередное предоставление места в образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования; наделения субъектов Российской Федерации правом установления льготных категорий граждан, имеющих право на первоочередное право приема в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;
|
11. |
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Порядок предоставления бесплатного питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях Октябрьского района и Порядок предоставления ежемесячной компенсационной денежной вы-платы на питание детям с ограниченными возможностями здоровья, которым индивидуальное обучение на дому осуществляют общеобразовательные организации Октябрьского района (утв. постановлением главы Октябрьского района от 01.02.2018 № 43) не соответствует законодательству об образовании в части: избыточного перечня документов, предоставляемых для подтверждения ограниченных возможностей здоровья обучающихся; оснований отказа в предоставлении ежемесячной компенсационной денежной выплаты на питание детям с ограниченными возможностями здоровья;
|
12. |
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательную организацию» (утв. постановлением главы Октябрьского района от 15.01.2015 № 9) не соответствует законодательству об образовании в части: перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в образовательную организацию для обучения по программе дошкольного образования; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в образовательную организацию для обучения по программе начального общего образования; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в образовательную организацию для обучения по программе среднего общего образования; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в образовательную организацию в порядке перевода из другой образовательной организации, реализующей программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в образовательную организацию для обучения по дополнительной образовательной программе; сроков принятия решения о зачислении обучающегося в образовательную организацию;
|
13. |
Превышение полномочий ОМСУ: приказом Отдела от 26.12.2018 № 243 утверждено Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Октябрьского района;
|
|