51. |
№ 28170701459894 от 14 марта 2017 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель проверки: контроль выполнения предписания Территориального органа Росздравнадзора по Амурской области от 17.02.2017 №6, срок исполнения которого истек 10.03.2017.
Задачами настоящей проверки являются установить устранение нарушений, выявленных в ходе внеплановой проверки по контролю качества и безопасности медицинской деятельности (в части соблюдения медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, прав граждан в сфере охраны здоровья, внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности ) при оказании медицинской помощи гр.Семеняку В.П
Предметом настоящей проверки является :
- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
Нарушений не выявлено
|
52. |
№ 28170701384258 от 15 февраля 2017 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью рассмотрения обращения гр. Семеняка Владимира Петровича, проживающего в с. Молчаново Мазановского района по вопросу нарушения его прав при оказании медицинской помощи ГБУЗ АО «Мазановская больница» (вх. №24-С от 06.02.2017). Мотивированное представление о необходимости проведения внеплановой проверки №1 от 09.02.2017
С сентября 2016 года врачебной комиссией областного онкологического диспансера у пациента установлено наличие генерализованного онкологического заболевания с наличием множественных метастазов в легкие, поясничный отдел позвоночника. Рак предстательной железы. Острая полная задержка мочи. Эпицистостома. Выраженный болевой синдром. Синдром компрессии спинного мозга. Опухолевая интоксикация. Специальные методы лечения не показаны. Рекомендовано проведение симптоматической терапии по месту жительства, адекватное обезболивание, в том числе наркотическими анальгетиками. По настоящее время пациенту ГБУЗ АО «Мазановская больница» не обеспечено проведение адекватного обезболивания, и направления на медицинское освидетельствование для определения группы инвалидности. Пациент вынужден приобретать обезболивающие препараты за личные средства
Задачами настоящей проверки являются:
1) Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности:
- проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья на оказание медицин кой помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи
- проверка соблюдения медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи;
- проверка организации и осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности
Выявлены нарушения
1. |
Несоблюдение медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи:
1. Нарушение приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н (ред. от 30.09.2015) «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению»:
ГБУЗ АО «Мазановская больница» не обеспечено оказание первичной медико-санитарной помощи гр.Семенку В.П., проживающего в с.Молчаново Мазановского района, в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н:
- ФАПом с. Молначанов не осуществляются функции по обеспечению рецептами на лекарственные средства для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой (рецепты фельдшером ФАП не выписываются);
- фельдшером ФАП С.Молчаново не осуществляется оказание паллиативной помощи гр.Семеняку В.В., страдающему онкологическим заболеваниям, нуждающемуся в обезболивающих лекарственных средствах в соответствии с рекомендациями врачей-онкологов;
- врачами-специалистами ГБУЗ АО «Мазановская больница» не осуществляется посещение гр. Семенка В.П. с целью наблюдения за его состоянием, течением заболевания и своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения (активное посещение); при наличии у больного признаков стойкой утраты трудоспособности несвоевременно (13.02.2017 - через 5, 5 месяцев после рекомендации врачебной комиссии ГАУЗ АО «АООД») оформлены документы для его направления на онкоМСЭ (на момент поведения проверки информация о проведении МСЭ отсутствует);
- не обеспечено взаимодействие между врачами-специалистами при оказании медицинской помощи гр. Семенка В.П. по поводу болевого синдрома; не организовано обеспечение пациента обезболивающими средствами за счет средств регионального бюджета.
2. Нарушение приказа Минздрава России от 14.04.2015 № 187н «Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению»:
При наличии у гр.Семеняка В.П.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В прокуратуру Амурской области
|
2. |
Несоблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья:
1. Нарушение части 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»; п.4 постановления Правительства России №890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; постановления губернатора Амурской области от 28.04.2008 №192 «О Порядке лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, детей первых трех лет жизни, а также граждан, лекарственные препараты для медицинского применения которым рекомендованы решением контрольно-экспертной комиссии по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан при министерстве здравоохранения Амурской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты для медицинского применения отпускаются по рецепту врача (фельдшера) бесплатно»
ГБУЗ АО «Мазановская больница» при амбулаторном лечении онкобольного Семеняка В.П. нарушено его право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в части не обеспечения выписки льготных рецепт на лекарственные препараты для купирования болевого синдрома из Территориального перечня лекарственных препаратов, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 23.12.2014 № 756 «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;
2. Нарушение п. 4 ч. 5 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В прокуратуру Амурской области
|
3. |
Нарушения организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности:
1. Нарушение ст.90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»:
Врачебной комиссией ГБУЗ АО «Мазановская больница» должным образом не осуществляются функции, регламентированные приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н:
- не осуществлена оценка качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, проводимых больному Семеняку В.П., в том числе в части назначения обезболивающих лекарственных препаратов;
- своевременно не принято решения по вопросу о направлении пациента Семеняку В.П на медико-социальную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- не осуществлена оценка соблюдения в медицинской организации установленного порядка ведения медицинской документации: врачебной комиссией ГБУЗ АО «Мазановская больница» (запись в Журнале учета клинико-экспертной работы учреждения от 19.12.2016 №193) принято решение о направлении в бюро медико-социальной экспертизы документов, при этом форма № 088/у-06 «Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь» была оформлена с дефектами и в последующем возвращена для их устранения. На момент проверки больной Семеняк. В.П. не имеет группы инвалидности;
- решение врачебной комиссии ГБУЗ АО «Мазановская больница» по направлению документов гр. Семеняка В.П. на медико-социальную экспертизу (от 19.12.2016 и 13.02.2017) не оформлены в виде протокола и не внесены в медицинскую документацию пациента.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В прокуратуру Амурской области
|
|
53. |
№ 28160700973250 от 5 октября 2016 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
С целью исполнения предписания от 02.08.2016 № 85, срок исполнения которого истек 29.09.2016
Задачами настоящей проверки является установить устранение нарушений, выявленных в ходе внеплановой проверки, в части соблюдения медицинской организацией прав граждан в сфере охраны здоровья, порядков оказания медицинской помощи, осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, при оказании медицинской помощи пациентке Лысак В.М
Нарушений не выявлено
|
54. |
№ 28160600488035 от 1 сентября 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Выявление нарушений законодательства о труде и об охране труда. Федеральный государственный надзор в сфере труда, ст. 353 Трудового кодекса РФ
Выявлены нарушения
1. |
Над воротами гаражных боксов, используемых ГБУЗ АО "Мазановская больница" для хранения автотранспортных средств, надписи, знаки, указывающие максимально допустимый габарит АТС по высоте, отсутствуют, в нарушение требований части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ и п. 3.1.4 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ РМ-027-2003 (утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. № 28).
|
2. |
В ГБУЗ АО "Мазановская больница" журнал проведения повторного инструктажа отсутствует. Сведений о проведении повторных инструктажей работникам ГАУЗ АО "Мазановская больница" не предоставлено, в нарушение требований ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ и п. 2.1.5. Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
|
|
55. |
№ 28160601331560 от 1 сентября 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения. Соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных Федеральным законом от 10.12.1995 196-ФЗ
Нарушений не выявлено
|
56. |
№ 28160601730210 от 13 июля 2016 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Рассмотрения обращения гр.
Лысак А.В., поступившее из прокуратуры Мазановского района (вх.№ 135-Л 12.07.2016), по вопросу не оказания медицинской помощи ее мужу Лысак В.М. («врачи Мазановской больницы отказываются лечить моего мужа Лысак Виктора Михайловича (66лет), который уже не ходит, диагноз никто не ставит. Отказываются оформить инвалидность мужу»)
Выявлены нарушения
1. |
Не обеспечено право гр. Лысак В.М. на получение медицинской помощи в гарантированном объеме (в карте стационарного больного №1051/161, №1294/301 отсутствуют записи подтверждающие назначение обследования с целью уточнения клинического диагноза, не уточнена причина резкого ухудшения самочувствия больного 07.05.2016, выражающегося в неадекватности поведения, при повторной госпитализации (29.06.2016- 08.07.2016) не уточнен клинический диагноз).
|
2. |
В медицинской карте амбулаторного больного № 013050 отсутствуют записи, подтверждающие динамическое наблюдение 2014-2015-2016гг, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья гр. Лысак В.М., страдающего хроническим заболеванием, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации; отсутствует динамическое наблюдение за гр. Лысак В.М. после выписки из стационара 10.05.2016.
|
3. |
Врачебной комиссией ГБУЗ АО «Мазановская больница должным образом не осуществляется функция по оценке качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий:
- выявленные нарушения в ходе проверки, свидетельствуют о низком качестве контроля (по оценке качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, не ведется контроль качества оказания услуг при повторном обращении) при оказании медицинской помощи гр. Лысак В.М. (протокол ВК от 22.07.2016 - обследование, лечение и наблюдение пациента осуществляется в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи)).
|
|