Проверки

По результатам проверки, проведенной в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» (далее – ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница») (ИНН: 2801127771) на основании распоряжения от 22.04.2021 г. № 28/3-69-21-ПВ/12-1822-И/77-96 были выявлены нарушения трудового законодательства, в связи с чем ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» выдано предписание от 12.05.2021 г. № 28/3-69-21-ПВ/12-2107-И/77-96. Срок исполнения указанного предписания установлен до 26.05.2021 г., срок предоставления сведений до 26.05.2021 г. В установленные сроки документы по факту исполнения предписания от 12.05.2021 г. № 28/3-69-21-ПВ/12-2107-И/77-96 в Государственную инспекцию труда в Амурской области не поступали, в связи с чем, в отношении ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» назначено проведение проверки надлежащего исполнения предписания от 12.05.2021 г. № 28/3-69-21-ПВ/12-2107-И/77-96 на основании распоряжения и.о. руководителя Государственной инспекции труда в Амурской области Пельменевой Р.Н. от 27.05.2021 г. № 28/3-89-21-ПВ/12-2367-И/105. Распоряжение от 27.05.2021 г. № 28/3-89-21-ПВ/12-2367-И/105 вручено ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» в ходе выездной проверки, что подтверждается отметкой о получении распоряжения. Документы, свидетельствующие об исполнении предписания от 12.05.2021 г. № 28/3-69-21-ПВ/12-2107-И/77-96, ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» не предоставило. В связи с вышеизложенным, предписание от 12.05.2021 г. № 28/3-69-21-ПВ/12-2107-И/77-96 не исполнено. В соответствии с абзацем 1 статьи 360.1. Трудового кодекса РФ, в случае неисполнения работодателем в срок предписания Государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (далее - решение о принудительном исполнении). В соответствии с ч. 3 ст. 360.1 ТК РФ решение о принудительном исполнении от имени федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном настоящим Кодексом, принимается государственным инспектором труда по истечении срока, установленного предписанием государственного инспектора труда, указанным в части первой настоящей статьи, при отсутствии сведений о его исполнении по результатам внеплановой проверки, предусмотренной абзацем вторым части седьмой статьи 360 настоящего Кодекса, но не позднее одного месяца после истечения указанного срока или не позднее одного месяца после вступления в законную силу решения суда о признании законным данного предписания в случае его обжалования в суд. Работникам ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» из списка п. 1 предписания от 12.05.2021 г. № 28/3-69-21-ПВ/12-2107-И/77-96 выдаются решения от 25.06.2021 г. о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленной, но не выплаченной в установленный срок сумме 16 027 761, 25 рублей. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 07.06.2021 г. в Государственную инспекцию труда в Амурской области поступило определение Судьи Благовещенского городского суда о принятии мер обеспечительного характера от 31.05.2021 г., согласно которому, действие предписания Государственной инспекции труда в Амурской области от 12.05.2021 г. № 28/3-69-21-ПВ/12-2107-И/77-96 приостановлено. Учитывая, что вышеуказанное определение вынесено судом 31.05.2021 г., то есть за пределами срока, установленного для исполнения предписания от 12.05.2021 г. № 28/3-69-21-ПВ/12-2107-И/77-96 – 26.05.2021 г., в действиях ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за совершение которое предусмотрена ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)), совершенного 27.05.2021 г.

В ходе ознакомление с представленными документами, установлено, что пункты 1 и 2 предписания от 21.04.2021 г. № 28/7-899-21-ОБ/12-1767-И/77-44 в срок до 05.05.2021 г. не исполнены, фактически данные пункты предписания исполнены были только 13.05.2021 г, то есть за сроком установленным в предписания для их исполнения. В связи с этим, пункты 1 и 2 предписания от 21.04.2021 г. № 28/7-899-21-ОБ/12-1767-И/77-44 не исполнены. Следовательно, предписание от 21.04.2021 г. № 28/7-899-21-ОБ/12-1767-И/77-44 не исполнено. Каких - либо документов, подтверждающих право не исполнять данное предписание в установленный срок, либо переноса срока его исполнения, не предоставлено, в связи с чем, указанное предписания является не выполненным в полном объёме в установленные сроки.

Согласно ч.9 ст.136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. На основании письменных пояснений главного врача ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» установлено, что перед сотрудниками учреждения по состоянию на 01.05.2021 года имеется задолженность по оплате отпуска, сложившаяся при начислении стимулирующих выплат по Постановлениям №415, №484 в период с 01.04.2020 по 31.10.2020 года за работу с больными COVID-19. Субсидия 8918507 «Субсидия на обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинских и иных работников, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера по COVID-19», субсидия 8918512 «Субсидия в целях выплаты районных коэффициентов к оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска, при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), задолженность по оплате отпуска за период январь - апрель 2021 года перед 490 работниками составляет 16 027 761, 25 рублей

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

При срабатывании автоматической пожарной сигнализации в здании не обеспечено опускание лифтов на посадочные этажич1 ст 140 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 53 п 541 ГОСТ Р 523832005 «Лифты Пожарная безопасность»Не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли Основание п 21 Правила противопожарного режима в Российской Федерации ППР в РФ Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г N 390Пути эвакуации лестничные клетки коридоры не обеспечены аварийным эвакуационным освещением Основание Статья 4 Федерального закона от 22072008 123ФЗ ред от 10072012 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 431 СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 763 СП 52133302016 Свод правил Естественное и искусственное освещениеПути эвакуации лестничные клетки коридоры не обеспечены аварийным эвакуационным освещением Основание Статья 4 Федерального закона от 22072008 123ФЗ ред от 10072012 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 431 СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 763 СП 52133302016 Свод правил Естественное и искусственное освещениеВ местах соединения переходами здания терапевтического корпуса и расположенных с западной стороны двух 3х этажных корпусов Литер А 11 и Литер А 12 отсутствует заполнение проема конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости отсутствует противопожарная дверь Основание ч 4 статьи 4 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п115 СНиП 2080289 «Общественные здания и сооружения» п5419 СП 2131302012 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты»Кабельные линии автоматической установки пожарной сигнализации выполнены проводами не способными сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону Основание ч 4 статьи 4 закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 48 СП 6131302013 «Системы противопожарной защиты Электрооборудование Требования пожарной безопасности» п 34 СП 3131302009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» Требования пожарной безопасности»

Проверкой установлено, что выплата компенсации за неиспользованные дни отпуска в размере 33217, 39 рублей за февраль 2021г. не произведена работнику в нарушение ст. 127, 140 ТК РФ.

Компенсация за задержку компенсации за неиспользованные дни отпуска работнику не произведена в нарушение ст. 236 ТК РФ.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Не соблюдение порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи и нарушения при осуществлении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности

Предписание 4 от 03032020 выполнено не в полном объеме

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья

Нарушения при осуществлении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Выявлены факты невыполнения предписания Территориального органа Росздравнадзора по Амурской области от 27072020 21 срок исполнения которого истек 28082020

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Несоблюдение медицинской организацией порядка оказания медицинской помощи

Несоблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья

В ходе проверки выявлено нарушение Постановление 415

В ходе проверки выявлено нарушение Постановление 484

В ходе проверки выявлено нарушение ст236 Трудового кодекса РФ

В ходе проверки выявлено нарушение статья 162 Трудового кодекса РФ

Нарушения порядка оказания медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Выявлено несоблюдение медицинской организацией порядка оказания взрослому населению в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID19 и временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID19

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Несоблюдение медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи

Несоблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Несоблюдение медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи

Несоблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Выявлены несоблюдение медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи и несоблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Несоблюдение медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи

Несоблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Нарушения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи

Несоблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья

В ходе проверки выявлено нарушение в ст 72 ТК РФ

В ходе проверки выявлено нарушение в ч2 ст22 чб ст 136 ТК РФ постановления Правительства РФ 484

В ходе проверки выявлено нарушение в ч2 ст22 чб ст 136 ТК РФ постановления Правительства РФ 415

В ходе проверки выявлено нарушение в ст 236 ТК РФ

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

1 нарушения ведения первичной медицинской документации в части достоверности даты выписки пациента 2 недостоверное внесение данных в федеральный информационный ресурс COVID19

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Предписание 1311 от 04032019 г не исполнено в полном объеме

В ходе проверки выявлено нарушение ч 4 ст 103 ТК РФ

В ходе проверки выявлено нарушение ч 2 ст22 ст 152 153 ТК РФ

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Нарушение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности

Нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений

Нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья

Нарушения порядков оказания медицинской помощи, порядка производства медицинских осмотров и порядка производства медицинских освидетельствований

В ходе проверки выявлено нарушение ч2 ст136 ТК РФ

В ходе проверки выявлено нарушение ч2 ст22 ч6 ст136 ТК РФ

В ходе проверки выявлено нарушение ст 236 ТК РФ

В ходе проверки выявлено нарушение согласно Отраслевому соглашению между Министерством здравоохранения Амурской области и Амурской областной организацией профсоюза работников здравоохранения на 2013-2016 гг., продленному на период с 30 апреля 2016 г. по30 апреля 2019 г.

В ходе проверки выявлено нарушение ст. 236 ТК РФ