| 6. |
№ 772100237342 от 12 апреля 2021 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.П. Трутнева от 02.03.2021 № ЮТ-П47-147с
Задачей настоящей проверки является надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен, подписан
|
| 1. |
Не приобщен в установленном порядке к лицензии СТВ 01024 МЭ горноотводной акт от 21.05.2018 №26-3500-00002, что является нарушением пункта 3.8. условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 2. |
В нарушение требований Технологической схемы осуществляется сбор и отвод вод от штольни №16 по желобу, не предусмотренному Технологической схемой (проектными решениями предусмотрен отвод воды из штольни №16 только по радонопроводу (минералопроводу) на верхние ванны), что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункт 1 фототаблицы)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 3. |
Не соответствует п. 5.2. Технологической схеме месторождения минеральных вод троссировка радонопровода (минералопровода) в портале штольни:
местоположения сбросного патрубка (водоотвода, диаметром 100 мм), водомера и манометра (водомер должен располагаться непосредственно за задвижкой входящего радонопровода, водоотвод со сбросным краном должен располагаться после прибора учета; манометр с краном для отбора проб и контрольным манометром должны располагаться после водоотвода);
несоответствия марки водомера (СТВХ-80 вместо СТВГ-100);
замена контрольно-измерительного прибора (контрольный манометр заменен на термометр), что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункт 2 фототаблицы)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 4. |
Не обеспечено ведение достоверного учета добываемой радоновой воды из скважины №113: в нарушение требований технологической схемы учёт с 01.07.2020 ведётся не по водомеру, установленному на радонопроводе в портале штольни, а по водомеру, установленному на радонопроводе в Верхней радоновой лечебнице перед накопительными резервуарами, что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункт 9 фототаблицы)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 5. |
В нарушение Технологической схемы не осуществляется контроль за техническим состоянием скважины №113 и ее профилактическое техническое обслуживание: доступ к скважине отсутствует, что является нарушением пункта 5.1.6, 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункт 3 фототаблицы)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 6. |
В нарушение п. 5.2. Технологической схемы:
смонтирован водомер перед отпуском минеральной воды на Верхнюю радоновую лечебницу (на ванны);
смонтировано непредусмотренное Технологической схемой ответвление на байпас с задвижкой на входящем радонопроводе;
смонтирован внепроектный трубопровод с водомером отпуска радоновой воды на ООО «Машук»;
отсутствует водомер на радонопроводе, идущем на радоновые ванны, что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункты 10 фототаблицы)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 7. |
Не осуществляется учет сбрасываемых радоновых вод Верхней радоновой лечебницы для учета технологических потерь (потери на сбросы для поддержания качества радоновых вод): в отсутствие учета на линии подачи радоновых вод на ванны невозможно обеспечить учет потерь в соответствии с п. 5.2. Технологической схемы, что является нарушением пункта 4.12, 5.1.3. условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 8. |
В нарушение Технологической схемы разработки месторождения минеральных вод на протяженности радонопровода (минералопровола) от портала штольни до накопительных резервуаров Верхней радоновой лечебницы отсутствуют наблюдательные колодцы К-1, К-3, К-4, К-8, предусмотренные проектной документацией, что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 9. |
В нарушение Технологической схемы разработки месторождения минеральных вод не организован должный контроль за состоянием объектов, подверженных изменению в процессе эксплуатации, и не осуществляется их профилактическое техническое обслуживание:
не проводится ревизия радонопровода (в журналах осмотра отсутствуют сведения о неисправности оборудования колодцев, отсутствуют акты проведения ремонтных работ): К-2 не оборудован люком; задвижки колодцев К-5, К-10, К-12 имеют следы коррозионого износа; дно колодца К-7 обводнено), что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункт 4-8 фототаблицы)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 10. |
Не обеспечено соблюдение периодичности представления ежеквартальных информационных отчетов о результатах мониторинга подземных вод в адрес распорядителя недр за 2018-2020 гг., 1 квартал 2021 г. (информационные отчеты о результатах мониторинга пользователем недр представлялись распорядителю недр раз в год при наличии требований - ежеквартально), что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 11. |
В нарушение п. 5.2 Технологической схемы в рамках мониторинга окружающей среды не обеспечено проведение:
контроля качественного состава отводимой с лицензионного участка воды пользователем недр;
мониторинга состояния окружающей среды (прилегающих земель);
мероприятия по предотвращению разубоживания (деградации) прилегающих к штольне №16 земель отсутствуют в программе экологического мониторинга;
ежемесячных контрольных замеров дебита по расходомеру и мерной емкости, уровня (напора) на замерном узле;
ежемесячного сокращенного анализа (на определение Са+2, Мg+2, Na++К+,
Fe, NH4, CO3-2, НСО3-, SO4-2, Cl-, NO3-, NO2-2, жесткость, рН); ежеквартального замера дебита газа; ежегодного полного химического анализа с радионуклидами и составом газа;
ежегодного внутреннего и внешнего контроля;
ежемесячного замера уровня (напора) одновременно по рабочему (техническому) и образцовому манометрам для контроля показаний рабочего манометра (отсутствует контрольный манометр), что является нарушением п.п. 4.12., 4.13 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 12. |
В 2019-2020 гг. в отсутствие согласования с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования допущены сверхнормативные потери подземных минеральных вод при добыче минеральной воды на Бештаугорском месторождении относительно утвержденных в составе Технологической схемы разработки месторождения (34203 м3 в 2019 г., 30403, 4 м3 в 2020 г. вместо установленной Технологической схемой 12269 м3), что является нарушением пункта п. 4.12, 4.14, 4.15, 5.1.3 к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 13. |
Предоставлены недостоверные отчетные сведения об использовании воды по форме 2-ТП (водхоз) за 2018-2019 гг.: не учтены полный объем забранной (добытой) из скважины №113 минеральной радоновой воды (в 2018 г. отражено 18750 м3 вместо 35624 м3, в 2019 г. отражено 12570 м3 вместо 47012 м3), что является нарушением пункта п. 8.1 к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 14. |
В период 2018-2020 гг. ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязелечебница» осуществляла деятельность в отсутствии схемы водопотребления и водоотведения, что является нарушением пункта п. 4.11 к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 15. |
Не представлены в территориальный отдел Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке сведения по формам 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных объектов» за период за 2018-2020гг., что является нарушением пункта п. 8.1 к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 16. |
В нарушение требований Технологической схемой не обеспечено проведение ежеквартальных измерений дебита спонтанного газа объемным методом, один раз в квартал с отбором проб на состав спонтанного газа, что является нарушением пункта 4.12. условий пользования недрами к лицензии к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 17. |
Не представлен в адрес распорядителя недр ежеквартальный информационный отчет о результатах работ (выполнении лицензионных требований) за период 2018-2020 гг. и истекший период 2021 г.,
что является нарушением пункта 8.3. условий пользования недрами к лицензии к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 18. |
Не проведена инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ (спонтанных газов) на участке радоновых вод Бештаугорского месторождения (газоотводных трубок, дыхательных клапанов и патрубков), что является нарушением пункта 4.15 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 19. |
Не осуществляется достоверный производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха участка радоновых вод Бештаугорского месторождения, с учетом исследований проб выбросов вредных (загрязняющих) веществ (спонтанных газов) из газоотводных трубок, дыхательных клапанов и патрубков, обустроенных в портале штольни, в том числе на накопительных резервуарах Верхней радоновой лечебницы, что является нарушением пункта 4.15 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 20. |
Программой экологического контроля не предусмотрен контроль за данными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ (спонтанных газов), что является нарушением пункта 4.15 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
| 21. |
В заявке о постановке на учет ОНВОС представлены недостоверные сведения о местонахождении объекта негативного воздействия на окружающую среду и географические координаты источника объекта негативного воздействия на окружающую среду № 07-0126-002874-П, что является нарушением пункта 4.15 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница».
Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.
|
|
