7. |
№ 26170700628365 от 1 августа 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установление соответствия принимаемых работодателем актов и мер действующему законодательству о труде, соблюдения прав и законных интересов работников
Выявлены нарушения
1. |
1. В структурных подразделениях отделов энергоснабжения и теплоснабжения, с работниками, работающими посменно, повторный инструктаж проводится в их выходной день. Отсутствует приказ, обосновывающий их нахождение в учреждении в день проведения инструктажа. Нарушены требования «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного совместным Постановлением Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.03 г. 2. Оформление и ведение Журнала присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу проводится с нарушением требований Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтрудсоцзащиты РФ №328н от 24.07.2013г. 3. Обучение и присвоение группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу принятым на работу после 22.05.2017 г. не проведено (эксплуатация компьютера, ручного электрофицированного инструмента, бытовых электроприборов и т.п.). Нарушены требования Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтрудсоцзащиты РФ №328н от 24.07.2013 г. 4. В структурном подразделении отдел энергоснабжения ведение и оформление инструктажа на рабочем месте производится с нарушением действующих правил. Так в разделе Профессия, должность указан вид инструктажа, в разделе Вид инструктажа вписано по плану, в разделе причина проведения внепланового инструктажа вписана должность работника. Нарушены требования Постановления Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.03 г., отраслевые правила по охране труда. Всего 15 пунктов.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ФГБУ «Санаторий «Дубовая роща»- ч.1 ст. 5.27.1; Стрельченко И.В.-ч.1 ст. 5.27.1; Шевцов Н.П.- ч. 3, ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ
|
|
8. |
№ 26170701794928 от 12 июля 2017 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цели: исполнение протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 31.05.2017 № ДМ-П8-31пр, приказа Федеральной службы по труду и занятости от 19 июня 2017г. №364 «О проведении внеплановых проверок соблюдения
трудового законодательства в организациях отдыха и оздоровления детей», приказа врио руководителя Государственной инспекции труда в Ставропольском крае от 26.06.2017 №111-од «Об утверждении Планов проведения внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства в организациях отдыха и оздоровления детей» и в соответствии с абзацем седьмой части седьмой статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации
Задачи: надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Предмет: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Выявлены нарушения
1. |
1. В нарушение требований ст. 136 ТК РФ, работникам детского отделения заработная плата за 1-ю половину месяца начислялась и выплачивалась ниже тарифной ставки рабочего за фактически отработанное время.
2. В нарушение требований ст. 136 ТК РФ, Положением об оплате труда работников (Приложение № 2 к коллективному договору на 2016-2019 г.г.), утвержденному работодателем 27.12.2016 г. Дата выплаты зарплаты за первую половину месяца (число текущего месяца) и ее размер установлены 21 числа в размере 40 % должностного оклада.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ФГБУ «Санаторий «Дубовая роща»- ч. 6 ст. 5.27; Голованева Л.А.- ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
|
2. |
1. В нарушение требований ст. 136 ТК РФ, работникам детского отделения заработная плата за 1-ю половину месяца начислялась и выплачивалась ниже тарифной ставки рабочего за фактически отработанное время.
2. В нарушение требований ст. 136 ТК РФ, Положением об оплате труда работников (Приложение № 2 к коллективному договору на 2016-2019 г.г.), утвержденному работодателем 27.12.2016 г. Дата выплаты зарплаты за первую половину месяца (число текущего месяца) и ее размер установлены 21 числа в размере 40 % должностного оклада.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ФГБУ «Санаторий «Дубовая роща»- ч. 6 ст. 5.27; Голованева Л.А.- ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
|
|
9. |
№ 00170701434473 от 3 марта 2017 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Защита прав и интересов работников, ( в связи с рассмотрением приказа Роструда от
23.12.2016 № ПР/1336-03-2 , изданного на основании поручения Заместителя Председателя
Правительства РФ Хлопонина А.Г. от 21.11.2016 г. № АХ-П12-7003)
Выявлены нарушения
1. |
1.Статьей 95 ТК РФ предусмотренно что Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
В соответсвии с данной нормой продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, а у работников обособленного подразделения "Эдельвейс" ФГБУ "Санаторий "Дубовая роща" Управления делами Президента РФ осуществляющих свою трудовую деятельность на протяжении 24 часов, а именно Операторов котельной Жолаева А.Ж., Отарова М.Х., Джеттеева М.М., и Стрелков Ахметова М.Н., Балаева М.Ж., Хочиева Б.М. и Отарова Х.С., рабгота которых не уменьшалась в предпраздничные дни на 1 час, а именно: 03.11.2016 г., 31.12.2017 г., 22.02.2017 г. и т.д., накануне праздничных дней.
При этом за дополнительный 1 час работы им не предоставлено дополнительное время отдыха, а также не осуществлена соответсвующая оплата по нормам установленным для сверхурочной работы
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 5.27 наложен административный штраф
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
2. |
2.Согласно ст. 96 Трудового кодекса РФ время с 22.00 до 06.00 считается ночным временем. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 154 ТК РФ).
Как указано в Постановлении Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время", минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
В нарушение укзанных требований работникам обособленном подразделении "Эдельвейс" ФГБУ "Санаторий "Дубовая роща" Управления делами Президента РФ осуществляющим свою трудовую деятельность на протяжении 24 часов подряд, в том числе в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, а именно Операторам котельной Жолаеву А.Ж., Отарову М.Х., Джеттееву М.М., и Стрелкам Ахметову М.Н., Балаеву М.Ж., Хочиеву Б.М. и Отарову Х.С., работа в ночное время, осуществляемая ими в период с 01.09.2016 г. по 28.02.2017 г., не оплачивалась в повышенном размере. В ходе проверки документов подтверждающих начисление и выплату дополнительной платы за работу в ночное время в указанный период не установлено.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 5.27 наложен административный штраф
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
3. |
3.В соответвии с Постановлением ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" для женщин, работающих в сельской местности: устанавливается 36-часовую рабочую неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (40 часов в неделю).
Однако женщины обособленного подразделения "Эдельвейс" ФГБУ "Санаторий "Дубовая роща" Управления делами Президента РФ осуществляющие свою трудовую деятельность в сельской местности (в частности в сельском поселении Эльбрус, п. Тегенекли) по 40-часовой рабочей неделе (8 часов в день, 5 дней в неделю), и в соответсвии с вышеуказанным постановлением Женщины обособленном подразделении "Эдельвейс" ФГБУ "Санаторий "Дубовая роща" Управления делами Президента РФ , а именно Непеева Л.А., Теппеева Г.К., Хаджиева Л.Х., Саитова М.З., Дебаева Р.Г., Непеева Ф.Ю., Атакуева З.А., Пуршага Н.В. и Жашуева Л.Н.
и др. привлекаются к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени , т. е. к сверхурочной работе по 4 часа в неделю.
В соответвии с требованиями ст. 152 ТК РФ Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
В нарушение требований ст. 152 ТК РФ женщинам обособленном подразделении "Эдельвейс" ФГБУ "Санаторий "Дубовая роща" Управления делами Президента РФ , а именно Непеевой Л.А., Теппеевой Г.К., Хаджиевой Л.Х., Саитовой М.З., Дебаевой Р.Г., Непеевой Ф.Ю., Атакуевой З.А., Пуршага Н.В. и Жашуевой Л.Н.
и др. за п
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 5.27 наложен административный штраф
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
4. |
4.В соответствии со ст. 72 Конституции РФ (подп. "к" п. 1) трудовое законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, что предопределяет необходимость разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ТК РФ К ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений не относится регулирование режима рабочего времени и времени отдыха, в том числе установление праздничных выходных дней.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 ТК РФ Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной, власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
В соответствии со ст. 6 ТК РФ, а также п. 7 ст. 4 Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" Органы власти субъектов РФ вправе объявлять на своих территориях дополнительные выходные и нерабочие праздничные дни, помимо тех которые указаны в ст. 112 ТК РФ.
В соответствии с чем в Кабардино-Балкарской Республике дополнительными нерабочими праздничными днями являются:
1.) 28 марта каждого года «День возрождения балкарского народа», установленный Указом Президента КБР от 25.03.1994 N 19 "Об установлении Дня возрождения балкарского народа" и является праздничным (нерабочим) днем для всех народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
2.) 1 сентября каждого года «Днем государственности Кабардино-Балкарской Республики (Днем республики)» , установленный Постановлением Парламента КБР от
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 5.27 наложен административный штраф
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
5. |
5.Помещение кухни (с электроплитами) не обеспечено диэлектрическими резиновыми ковриками. Нарушение: ст. 212, 221 ТК РФ.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 5.27 наложен административный штраф
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
6. |
6.В ходе проверки обособленного подразделения "Эдельвейс" ФГБУ "Санаторий Дубовая роща" (Далее - Эдельвейс) установлено, в период с 01.01.2017 г. по 17.03.2017 г. (по 30.06.2017 г.) Беккаевым Ю.Б. (исполняет обязанности разнорабочего), Теппеевой М.Х. (исполняет обязаности официанта) и Абазовой З.Л. (исполняет обязанности администратора) заключёны гражданско- правовые договора оказания услуг от 29.12.2016 г. (Далее - Договора). Договора заключены на срок с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года.
В период с 01.01.2017 г. по 17.03.2017 г. между обособленного подразделения "Эдельвейс" ФГБУ "Санаторий Дубовая роща" и указанными людьми иные договора не заключались.
Исходя из совокупности ст.ст. 15, 16, 56, 57 и 67 ТК РФ к характерным признакам трудовых правоотношений относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, возмездный характер за выполненную работу, тогда как по гражданско-правовому договору оплата производится за конечный результат труда, при этом организация трудового процесса возлагается на исполнителя.
В связи с нормами указанными в договорах заключенных Беккаевым Ю.Б. (исполняет обязанности разнорабочего), Теппеевой М.Х. (исполняет обязаности официанта) и Абазовой З.Л. (исполняет обязанности администратора) , они фактически является трудовым договором по следующим причинам:
1) Личное выполнение работы проявляется в п. 2.5 Договора - Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги своими силами, средствами, за свой страх и риск, в установленный настоящим договором срок.
2) в соответствии со ст. абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция Определяется в п. 1.1 Договора
3) В соответсвии с абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ Рабочее место в п. 1.2 Договора - КБР, Эльбрусский район, п. Тегенекли, (обособленное отделение "Эдельвейс" мФГБУ "Санаторий Дубовая роша")
4) Оплата труда производится по п. 2.3 - в
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 5.27 наложен административный штраф
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
7. |
7.В обособленном подразделении "Эдельвейс" ФГБУ "Санаторий "Дубовая роща" Управления делами Президента РФ не ведется учет выдачи специальной одежды и средств индивидуальной защиты с указанием в личной карточке учета выдачи СИЗ. Нарушение: ст. 221 ТК РФ.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 5.27 наложен административный штраф
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
8. |
8.В обособленном подразделении "Эдельвейс" ФГБУ "Санаторий "Дубовая роща" Управления делами Президента РФ Отсутствует журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Нарушение: п. 7.9. ГОСТ ССБТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие требования", "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст)
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 5.27 наложен административный штраф
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
9. |
9.В нарушение п. 7.2. ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда", п. 8.7. и п. 8.8. "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст), п. 2.1.3., п. 2.1.4. и п. 2.1.5. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций") и ст. 225 ТК РФ Звсе всеми работники обособленного подразделения "Эдельвейс" ФГБУ "Санаторий "Дубовая роща" Управления делами Президента РФ допущены к работе без проведения с ней первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 5.27 наложен административный штраф
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
|