4. |
№ 001903942316 от 14 ноября 2019 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка исполнения ГБУК Ставропольского края «Зеленокумский краеведческий музей» Предписания Управления Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам от 17.04.2019 № 17 «Об устранении выявленных нарушений». Задачи: - государственный контроль за учетом музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации; - государственный контроль за соблюдением особого режима хранения и использования национального библиотечного фонда. Предмет КНМ: фактическая оценка исполнения объектом проверки обязательных требований и выполнения Предписания, выданного объекту проверки территориальным органом Минкультуры России
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Директор ГБУК «Зеленокумский краеведческий музей» Е.В. Головатова с актом проверки и предписанием об устранении выявленных нарушений ознакомлена
|
1. |
Нет защитного остекления экспонатов (предметов одежды) в залах: «Крестьянская изба», «Воинская Слава», «Коллективизация». Нет защитных чехлов на отдельно стоящие экспонаты (предметы мебели, дерево) в зале «Терраса дореволюционная».
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений направлены в ГБУК «Зеленокумский краеведческий музей»
|
2. |
Не завершена процедура внесения в Государственный каталог Музейного фонда РФ сведений о музейных предметах (коллекциях)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений направлены в ГБУК «Зеленокумский краеведческий музей»
|
3. |
Экспонаты в экспозиционных залах: «Крестьянская изба», «Терраса дореволюционная», «Воинская Слава», «Коллективизация» находятся в открытом доступе.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений направлены в ГБУК «Зеленокумский краеведческий музей»
|
4. |
Не подготовлены и не ведутся книги специального учёта (драг. металлы, оружие)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений направлены в ГБУК «Зеленокумский краеведческий музей»
|
|
5. |
№ 261901528992 от 23 сентября 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, постоянно находящихся на территории Ставропольского края и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки министерством культуры Ставропольского края юридического лица ГБУК СК "Кисловодский историко-краеведческий музей "Крепость" от 25.09.2019 № 3
|
1. |
1. В нарушение абз. 15 ст. 6 Федерального закона от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» не проводится экспертиза культурных ценностей при осуществлении первичного учета. 2. В нарушение абз. 17 ст. 6 Федерального закона от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» утвержденное положение о проведении заседаний коллегиального органа музея, уполномоченного на проведении экспертизы культурных ценностей (экспертной фондово-закупочной комиссии музея) не в полной мере соответствует действующему законодательству.
|
|
6. |
№ 261901529361 от 13 мая 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор в области гражданской обороны, Федеральный закон РФ от 12.02.1998 года №28-ФЗ "О гражданской обороне"
Выявлены нарушения
1. |
У организации отсутствует согласованный план гражданской обороны Организацией, продолжающей работу в военное время, не осуществлена подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах экономики. В организации не создан ли страховой фонд документации на объекты, являющиеся национальным достоянием. с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации не согласованы состав нештатных аварийно-спасательных формирований, структура нештатных аварийно-спасательных формирований, оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований. Организацией не подготовлены безопасные районы (для организаций, продолжающих работу в военное время) для размещения работников и членов их семей, подлежащих эвакуации и размещения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации. Организацией не организована разработка и согласование с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе.
|
|
8. |
№ 001900962547 от 1 апреля 2019 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель - проверка соблюдения Зеленокумским краеведческим музеем законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, библиотечного фонда, кинофонда. Задача - государственный контроль за состоянием музейного фонда Российской Федерации, хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда. Предмет: соблюдение юридическим лицом обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по предотвращению причинения вреда культурным ценностям и документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального музейного, библиотечного, кинофонда; фактическая оценка на месте исполнения объектом проверки обязательных требований и выполнения предписания об устранении выявленных нарушений, выданных объекту проверки органом Минкультуры России
Выявлены нарушения
1. |
Не соблюден температурно-влажностный режим в экспозиционных залах: «Крестьянская изба» (+22оС), «Терраса дореволюционная» (+23оС), помещении фондохранилища № 1 (+22оС). Приборы учета температурно-влажностного режима в экспозиционных залах: «Выставочный», «Воинской Славы», «Коллективизации», «100-летия органов ЗАГС», в помещении фондохранилища № 2 не установлены (отсутствуют)
|
2. |
Внесение в Государственный каталог Музейного фонда РФ сведений о музейных предметах (коллекциях) осуществляется со значительным нарушением утверждённого плана-графика. Так, в 2018 г. графиком запланировано внести 1380 ед. музейных предметов, внесено фактически 268 ед. (3, 7%), в I кв. 2019 г. запланировано внести 345 ед., внесено 8 ед. (2, 3%). Всего за период с 01.01.2018 по 31.03.2019 необходимо было внести в Гос.каталог 1725 ед. музейных предметов, фактически внесено 276 ед. (4, 7%), что свидетельствует о систематическом и грубом невыполнении утвержденного плана-графика, выраженном в бездействии ответственных должностных лиц, слабом контроле со стороны руководства учреждения культуры
|
3. |
Экспонаты в залах: «Крестьянская изба», «Терраса дореволюционная», «Воинская Слава», «Коллективизация» расположены в открытом доступе, ограждения не установлены (отсутствуют)
|
4. |
В проверяемый период, а также на момент проверки в учреждении культуры отсутствовала лицензия Росгвардии на хранение и экспонирование экспертно-подтвержденного холодного оружия (XIX XX вв.)
|
5. |
Уставом ГБУК «Зеленокумский краеведческий музей» не определен порядок закрепления (передачи) музейных предметов и музейных коллекций за другими действующими учреждениями культуры в случае ликвидации музея
|
6. |
В учреждении культуры не установлена (отсутствует) система внутреннего и внешнего видеонаблюдения; отсутствует стационарный пост охраны. При наличии трех музейных смотрителей на шесть экспозиционных залов (размещенных на двух этажах здания), в учреждении культуры в наличии имеется только два мобильных (переносных) устройства экстренного вызова сотрудников правоохранительных органов «тревожная кнопка». На момент проверки указанные устройства находились у директора и кассира
|
7. |
В учреждении культуры не организована, в проверяемый период и на момент проверки не осуществлялась процедура выявления и отнесения документов библиотечного фонда к книжным памятникам
|
8. |
Вход в помещение фондохранилище № 1 имеет деревянное заполнение (дверь), в дверном проеме не установлена (отсутствует) металлическая решетка. В помещении установлены деревянные стеллажи (3 шт.) для размещения музейных предметов (коллекций). В помещениях фондохранилищ № 1 и № 2 отсутствуют запасные выходы. Сейф (металлический шкаф) в помещении фондохранилища № 2 с предметами из драг.металлов, оружием не опечатывается главным хранителем
|
9. |
Инвентарные номера (содержание, нанесение) на музейных предметах, размещенных в помещении фондохранилища № 2, экспозиционном зале «Терраса дореволюционная» и др. не соответствуют требованиям, установленным для учета музейных предметов (коллекций). Отсутствуют инвентарные номера на экспонатах временного хранения (картинах) в выставочном зале. Отсутствуют инвентарные номера на экспонатах в экспозиционном зале «Терраса дореволюционная»: контрабас, рамка под часы, и др. В экспозиционном зале «Терраса дореволюционная» выявлено затроение одного инвентарного номера на трех духовых инструментах. В топографическую опись фондохранилища № 1 не внесены: ручная пила «Дружба», обруч, металлическая спинка от кровати и др. В фондохранилище № 2 отсутствуют топографические описи: монет (не содержащих драг.металлы); оружия (огнестрельного, холодного, элементов оружия, снарядов), размещенного в сейфе (металлическом шкафу); изделий из металла, наградных знаков (медалей), часов наручных и карманных, значков и др. К музейным предметам, расположенным в помещении фондохранилища № 2: наградные знаки (медали), монеты, не приобщены их фотографические снимки
|
10. |
В помещении фондохранилища № 2 для наградного знамени (1973 г.) не изготовлен (отсутствует) защитный чехол, экспонат подвержен воздействию внешних факторов (пыль и др.). Кроме того, не изготовлено (отсутствует) защитное остекление экспонатов: - женская овечья шуба (конец XIX в. начало XX в.), зал «Крестьянская изба»; - шинель военная (3 шт.), китель военный (3 шт.), плащ-палатка военная (1 шт.), казачья форма (1 шт.) (начало XX в. - середина XX в.), зал «Воинская Слава»; - платье женское (1 шт.) (начало XX в.), зал «Коллективизация». Отсутствуют защитные чехлы на отдельно стоящие экспонаты (кресло (1 шт.), стулья (2 шт.) дерево (конец XIX в. начало XX в.), зал «Терраса дореволюционная») для использования в нерабочее время
|
11. |
Акт приема дел главным хранителем (2017 г.) не подготовлен (отсутствует). Топографические описи музейных предметов (коллекций), расположенных в экспозиционных залах и помещениях фондохранилищ № 1 и № 2 (в т.ч. документов библиотечного фонда) не подписаны главным хранителем. В учреждении культуры не заведены и не ведутся: - книги специального учета (драг.металлы, оружие); - акты учета вскрытия фондохранилищ (акты вскрытия); - акты осмотра состояния сохранности музейных предметов (коллекций); - журналы осмотров состояния сохранности музейных предметов (коллекций); - картотека сохранности. Выявлено, что записи в инвентарных книгах учреждения культуры не ведутся (отсутствуют) с 2014 года. Журнал учета регистрации температурно-влажностного режима заведен 01.07.2017, в период с 01.01.2016 по 30.06.2017 учет в учреждении не велся. Учет температурно-влажностного режима с 01.07.2017 ведется не отдельно по каждому экспозиционному залу и помещениям фондохранилищ, а поэтажно. В журнале регистрации посетителей фондохранилищ № 1 и № 2 не указываются данные лиц (ФИО, должность), находящихся в помещениях фондохранилищ (кроме главного хранителя), отсутствуют подписи указанных лиц
|
|