| 1. |
№ 001902610268 от 8 апреля 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области авиационной (транспортной) безопасности в связи с поступлением в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора из ДВ МТУ Росавиации отчета по результатам расследования авиационного инцидента с воздушным судном В-757-200 VQ-BTB (вх. №1162 от 19.03.2019), на основании мотивированного представления начальника отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора И.Г. Миронова № 26 от 21.03.2019. Задачи проверки: осуществление государственного надзора в области обеспечения авиационной (транспортной) безопасности на воздушном транспорте, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ в сфере обеспечения транспортной безопасности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил 11.04.2019 и.о. генерального директора ООО «Карго-Владивосток» В.А. Поляков
|
| 1. |
1. Не образовано (сформировано) и не привлечено для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ подразделение транспортной безопасности, включающая в себя специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ОТИ, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее зона транспортной безопасности ОТИ), и (или) на критических элементах ОТИ, включая строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ, совершение АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования ОТИ и (или) возникновению ЧС, а также по реагированию на нарушение внутриобъектового и пропускного режима. Основание: пп. 3 п.5 Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 №886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (далее Требования №886).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ
|
| 2. |
2. Отсутствует практическое взаимодействие между объектом транспортной инфраструктуры ООО «Карго-Владивосток» и ОАО «Международный аэропорт Владивосток», сотрудники пункта управления обеспечения транспортной безопасности ООО «Карго-Владивосток» не обучены порядку взаимодействия с ДАБ ОАО «Международный аэропорт Владивосток»; Основание: пп.10. п.5 Требования №886, «Руководства по действиям сотрудников ДАБ и субъектов транспортной инфраструктуры аэропорта Владивосток при обнаружении безнадзорных животных в контролируемой зоне аэропорта», утвержденного генеральным директором ОАО «Международный аэропорт Владивосток 03.02.2015г.
|
| 3. |
3. Не обеспечено в соответствии с планом обеспечения безопасности ОТИ с учетом особенностей функционирования ОТИ непрерывное функционирование пункта управления обеспечения транспортной безопасности; Основание: пп.25 п.5 Требования №886
|
|
| 2. |
№ 001802078906 от 19 ноября 2018 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Проверка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № ТБ-АВИА-23/03/2018/130
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
26.11.2018
|
| 1. |
Допускать к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также привлечены к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства соответствии с планом обеспечения безопасности объекта только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных
|
| 2. |
Наблюдение и собеседование осуществляются уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, не аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим наблюдение и (или) собеседование (далее - работники, осуществляющие наблюдение и собеседование)
|
| 3. |
Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации.
|
| 4. |
Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр осуществляются уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, не аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр
|
| 5. |
Не образовано (не сформировано) и не привлечено для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - план обеспечения безопасности объекта) подразделения транспортной безопасности
|
| 6. |
Не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры следующие организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры
|
|
| 3. |
№ 00180702316810 от 19 марта 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Контроль надзор за обеспечением транспортной безопасности согласно Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспортной безопасности. Соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
23.03.2018
|
| 1. |
Не обеспечено видеонаблюдение за действиями сил транспортной безопасности на постах (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/100ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 715; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/101ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 716; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/102ВЛ в отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора Полякова В.А. по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 14.06.2018 № 39955
|
| 2. |
Системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации. Так на проверку не представлены документы подтверждающие сертификацию технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности».
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/100ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 715; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/101ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 716; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/102ВЛ в отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора Полякова В.А. по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 14.06.2018 № 39955
|
| 3. |
Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр осуществляются уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, не аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/100ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 715; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/101ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 716; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/102ВЛ в отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора Полякова В.А. по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 14.06.2018 № 39955
|
| 4. |
К работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ допущены, а также привлечены к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности, сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации. На проверку представлен договор от 15.01.2018г №А0112/18 ООО «Карго-Владивосток» с ООО «КвалиТЭБ» о проведении проверок «Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/100ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 715; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/101ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 716; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/102ВЛ в отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора Полякова В.А. по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 14.06.2018 № 39955
|
| 5. |
Порядок функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, включая порядок передачи данных с таких систем, уполномоченным подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориального управления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта .Не содержит порядок передачи данных с таких систем, уполномоченным подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/100ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 715; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/101ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 716; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/102ВЛ в отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора Полякова В.А. по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 14.06.2018 № 39955
|
| 6. |
Не образовано в соответствии с особыми уставными задачами и не привлечено в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделение транспортной безопасности для защиты ОТИ и/или ТС от актов незаконного вмешательства, включая группы быстрого реагирования специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершения АНВ в зоне транспортной безопасности и/или на критических элементах ОТИ и ТС, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов группы из числа сотрудников подразделений транспортной безопасности
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/100ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 715; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/101ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 716; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/102ВЛ в отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора Полякова В.А. по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 14.06.2018 № 39955
|
| 7. |
Наблюдение и собеседование осуществляются уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, не аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим наблюдение и (или) собеседование
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/100ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 715; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/101ВЛ в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ, п.п. от 17.04.2018 № 716; постановление о назначении административного наказания от 16.04.2018 № ТБ-АВИА-16/04/2018/102ВЛ в отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора Полякова В.А. по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, п.п. от 14.06.2018 № 39955
|
|
| 4. |
№ 251800195582 от 2 марта 2018 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Защита прав и интересов работников, надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен под личную подпись представителя по доверенности.
|
| 1. |
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат осуществляемых в рамках трудовых отношений
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
18.07.2018 г. должностное лицо привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ
|
|
| 5. |
№ 25170701100267 от 1 февраля 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Лицензионный контроль
Выявлены нарушения
| 1. |
Не переоформлено санитарно-эпидемиологическое заключение №25.ПЦ.01.331.М.000809.07.13 от 10.07.2013г, в связи с изменением места нахождения юридического лица
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.02.2017
|
|
| 6. |
№ 00170700673029 от 1 февраля 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный энергетический надзор
Выявлены нарушения
| 1. |
1. Не выполнено проведение испытаний оборудования тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность при подготовке к отопительному периоду.
2. Не представлены акты проверки готовности к отопительному периоду:
- выполнения плана ремонтных работ и качество их выполнения;
- состояния теплопроводов тепловой сети, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
- состояния утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери и т.п.) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
- состояния трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
- наличия и состояния контрольно-измерительных приборов и автоматических регуляторов;
- работоспособности защиты систем теплопотребления;
- наличия паспортов тепловых энергоустановок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
- отсутствия прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
- плотности оборудования тепловых пунктов;
3. Не обеспечено внесение записей в оперативный журнал результатов осмотров теплового пункта управленческим персоналом и специалистами организации
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол № ОЗП-39-96 от 27.02.2017 об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ на должностное лицо
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено 23.03.2017
|
| 2. |
Установлен факт эксплуатации тепловых энергоустановок ООО «Карго – Владивосток» без допуска (разрешения) органа государственного энергетического надзора.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол №ОЗП-39-0097 от 27.02.2017 на должностное лицо по ст. 9.9. КоАП РФ
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено 03.04.2017
|
|
| 7. |
№ 00150501001895 от 18 августа 2015 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Контроль надзор за обеспечением транспортной безопасности согласно Федерального закона от 09.02.2007 16-ФЗ
Выявлены нарушения
| 1. |
Не разработан порядок функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, включая порядок передачи данных с таких систем уполномоченным подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации
|
| 2. |
Не разработан порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ/ТС и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ/ТС, с которыми имеется технологическое взаимодействие.
|
| 3. |
Обеспечить видеонаблюдение за действиями сил транспортной безопасности на КПП и постах пунктах управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ
|
| 4. |
1. Отсутствуют контактные данные компетентных органов для предоставления информации о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ.
|
| 5. |
Отсутствуют контактные данные компетентных органов для предоставления информации о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ.
|
| 6. |
Не выполнена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу
|
| 7. |
1. не прошли обучение: старший смены 4 инспектор 5 охранник 14.
|
| 8. |
П. 5.15.1. Прохода проезда в зоны транспортной безопасности вне КПП или без соблюдения условий допуска.
|
| 9. |
П. 5.15.2. Перевозки по поддельным подложным и/или недействительным проездным, перевозочным и/или удостоверяющим личность документам
|
| 10. |
П. 5.15.3. Проноса провоза предметов и/или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и зону свободного доступа ОТИ, а также о предметах и веществах, которые запрещены или ограничены для перемещения
|
| 11. |
П. 5.15.4. Совершения АНВ в отношении ОТИ и ТС, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ и ТС или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или возможность наступления таких последствий
|
|
