| 26. |
№ 24180702398673 от 1 октября 2018 года
Плановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Выявлены нарушения
| 1. |
В соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией. В соответствии с ч. 6 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. МБОУ «Лицей № 3» представлены документы, определяющие порядок проведения промежуточной аттестации обучающимися, имеющими академическую задолженность: уведомление родителей (законных представителей), график прохождения промежуточной аттестации, приказы о создании комиссии, протоколы проведения повторной промежуточной аттестации. На основании представленных документов, установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.5 Положения о порядке организации работы по проведению повторной промежуточной аттестации при ликвидации академической задолженности обучающимися МБОУ «Лицей № 3», утвержденного приказом организации от 31.08.2017№ 242а, МБОУ «Лицей № 3» проводит промежуточную аттестацию обучающихся, имеющих академическую задолженность, сразу создав комиссию, а не во второй раз, что подтверждается приказом организации от 13.09.2018 № 338, графиком прохождения промежуточной аттестации обучающимся 5 «С» класса Тракуном Н.Р., протоколами проведения промежуточной аттестации от 17.09.2018, от 19.09.2018, подписанными председателем комиссии и членами комиссии. Комиссия должна быть создана для прохождения промежуточной аттестации согласно утвержденному графику 01.10.2018 по русскому языку и 03.10.2018 по математике.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 2. |
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 утвержден Порядок выдачи медали «За особые успехи в учении». В соответствии с п. 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении» о выдаче медали делается соответствующая запись в книге регистрации выданных медалей, которая ведется в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В нарушение п. 3 Порядка выдачи медали книга регистрации выданных медалей в МБОУ «Лицей № 3» отсутствует. Выдача медалей в 2017-2018 учебном году зафиксирована в книге регистрации выданных документов о среднем общем образовании.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 3. |
1). В нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 5, п. 24 Порядка проведения аттестации отсутствует аттестация у педагогического работника Ставничук Л.И. (приказ о приеме на работу от 01.09.2010 № 03-01/212). В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Квалификационные характеристики должностей работников образования утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (далее ЕКС). В соответствии с разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (далее ЕКС), предъявляются следующие требования к квалификации по должности «социальный педагог»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки «Образование и педагогика», «Социальная педагогика» без предъявления требований к стажу работы. В нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ЕКС приказом МБОУ «Лицей № 3» от 11.10.2010 № 03-01/268 назначена на должность социального педагога МБОУ «Лицей № 3» Постнова Мария Сергеевна, имеющая высшее профессиональное образование (квалификация «менеджер социально - культурной деятельности» специальность «социально - культурная деятельность»).
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 4. |
В соответствии с п. 12 (пп. «в», «л») Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, договор о платных образовательных услугах должен содержать следующие сведения: наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика; форма обучения. В нарушение пп. «в», «л» п. 12 Правил в договорах об оказании платных дополнительных услугах МБОУ «Лицей № 3» не указаны: телефон заказчика; форма обучения.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 5. |
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников. В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Согласно п. 22 ФГОС ООО, п. 23 ФГОС НОО непрерывность профессионального развития работников организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам начального общего образования, должна обеспечиваться освоением работниками организации, осуществляющей образовательную деятельность, дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. В нарушение п. 22 ФГОС ООО, п. 23 ФГОС НОО МБОУ «Лицей № 3» на момент проверки не обеспечена непрерывность профессионального развития педагогических работников Аксенова А.А., Борисовой Л.И., Дмитренко О.Л., Любимовой Н.Е., Лищенюк Е.П., Ставничук Л.И., Шмидт Е.Н., Почекутовой Т.Н.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 6. |
В соответствии с ч. 6 ст. 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии). В нарушение ч. 6 ст. 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения локальным нормативным актом МБОУ «Лицей № 3» не установлен.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 7. |
В нарушение п. 16, п. 19.10.1 ФГОС НОО, п. 14, п. 19.3 ФГОС ООО в организационном разделе основной образовательной программы начального общего и основного общего образования МБОУ «Лицей № 3» отсутствует календарный учебный график, который должен определять чередование учебной деятельности (урочной и внеурочной) и плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей (каникул) по календарным периодам учебного года: даты начала и окончания учебного года; продолжительность учебного года, четвертей (триместров); сроки и продолжительность каникул; сроки проведения промежуточных аттестаций. В программах представлен календарный учебный график на 2018-2019 учебный год.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 8. |
В нарушение п. 16 ФГОС НОО, п. 14 ФГОС ООО содержательный раздел основных образовательных программ начального общего и основного общего образования МБОУ «Лицей № 3» не включают: рабочие программы учебных предметов, курсов, которые в соответствии с п. 19.5 ФГОС НОО, п. 18.2.2 ФГОС ООО должны содержать: 1) планируемые результаты освоения учебного предмета, курса; 2) содержание учебного предмета, курса (этот подпункт частично отражен в программе, отсутствуют курсы, которые должны быть в учебном плане на весь уровень образования из части, формируемой участниками образовательных отношений); 3) тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы; рабочие программы курсов внеурочной деятельности, которые в соответствии с п. 19.5 ФГОС НОО, п. 18.2.2 ФГОС ООО должны содержать: 1) результаты освоения курса внеурочной деятельности; 2) содержание курса внеурочной деятельности с указанием форм организации и видов деятельности; 3) тематическое планирование.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 9. |
В нарушение п. 14, п. 18.3.2 ФГОС ООО система условий реализации основной образовательной программы основного общего образования, разработанная МБОУ «Лицей № 3» и представленная в программе не может обеспечить достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «Лицей № 3». Описание системы условий не опирается на локальные акты МБОУ «Лицей № 3», нормативные правовые акты муниципального, регионального, федерального уровней. В нарушение п. 18.3.2 ФГОС ООО система условий реализации основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «Лицей № 3», разработанная образовательной организацией не включает обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «Лицей № 3». При этом в отсутствии определенных МБОУ «Лицей № 3» необходимых изменений определены механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий; сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий; контроль состояния системы условий. При разработке системы условий реализации основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «Лицей № 3» не учитывались требования к условиям реализации основной образовательной программы основного общего образования, предъявляемые к условиям, разделом IV ФГОС ООО.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 10. |
В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях. В нарушение п. 11 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в приказе МБОУ «Лицей № 3» от 23.05.2018 № 227 о переводе обучающихся в следующий класс не указаны фамилии, имена, отчества (при наличии) обучающихся, освоивших образовательную программу учебного года и переведенных в следующий класс.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 11. |
1). В нарушение п. 11 Порядка перевода установлено нарушение сроков издания (трех рабочих дней) распорядительного акта о зачислении обучающихся в МБОУ «Лицей № 3» в порядке перевода из других образовательных организаций. 2). В нарушение п. 12 Порядка перевода МБОУ «Лицей № 3» не представило материалы, подтверждающие уведомление организации, из которой прибыл обучающийся в МБОУ «Лицей № 3» о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающихся в МБОУ «Лицей № 3». 3). В нарушение п. 6 Порядка перевода в заявлениях об отчислении обучающихся МБОУ «Лицей № 3» в порядке перевода в принимающую организацию не указаны дата рождения, профиль обучения (Мурашев А.А., Молчанов А.Д., Салмина Н.А.).
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 12. |
1). П. 2.3 Положения о проведении промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Лицей № 3» и осуществления текущего контроля успеваемости не соответствует ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой порядок, формы, периодичность текущего контроля успеваемости устанавливаются локальным нормативным актом образовательной организации. 2). В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в п. 2.4 установлены формы текущей аттестации обучающихся, а не формы текущего контроля успеваемости обучающихся. 3). В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указан не закрытый список форм промежуточной аттестации (переписан текст из примерной программы; формы промежуточной аттестации, определенные в учебных планах МБОУ «Лицей № 3», не соответствуют формам, указанным в п. 3.3 указанного положения). В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не указаны формы промежуточной аттестации в 1-ом классе и по предметам, по которым не применяется пятибалльная система оценок. Не указаны формы проведения промежуточной аттестации по курсам части, формируемой участниками образовательных отношений, учебного плана МБОУ «Лицей № 3». Не указаны формы промежуточной аттестации по курсам внеурочной деятельности. 4). В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не определен порядок промежуточной аттестации для отдельных категорий обучающихся, выделенных МБОУ «Лицей № 3». 5). В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте МБОУ «Лицей № 3» не определен порядок промежуточной аттестации для учащихся, обучающихся по индивидуальному учебному плану.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 13. |
Пункт 1.1 Положения о психолого-педагогическом консилиуме МБОУ «Лицей № 3» определяет, что педагогический консилиум организации руководствуется Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», инструктивным письмом от 04.09.1997 № 48 Министерства общего и профессионального образования российской Федерации «О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов». В вышеуказанном письме от 04.09.1997 № 48 даны методические разъяснения специфики образовательного процесса в соответствии с Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 288. Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2014 № 245. По вопросу, касающемуся особенностей организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, необходимо изучить приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 и от 29.08.2013 № 1008. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» утратил силу с 1 сентября 2013 в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 14. |
МБОУ «Лицей № 3» на момент проведения проверки не имеет технического решения о передаче данных о выданных документах об образовании в ФИС ФРДО. МБОУ «Лицей № 3» представлена справка о внесении сведений в ФИС ФРДО, в соответствии с которой за период с 1 января 2000 г. и на момент проведения проверки выдано 3167 документов об образовании: 1787 аттестатов основного общего образования, 1380 аттестатов среднего общего образования. Таким образом, в нарушение п. 4, п. 5 Правил сведения об указанных документах об образовании, в ФИС ФРДО МБОУ «Лицей № 3» не внесены.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 15. |
1). В нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании МБОУ «Лицей № 3» не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). Предметом договора об образовании МБОУ «Лицей № 3» являются только взаимные права и обязанности по обеспечению реализации обучающимся права на получение бесплатного качественного общего образования следующих ступеней: начального, основного и среднего (полного) общего образования. 2). В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование. В нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» договор об образовании МБОУ «Лицей № 3» определяет ступени образования, а не уровни и ступень среднего (полного) общего образования вместо уровня «среднее общее образование».
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 16. |
В нарушение п. 16, п. 19.10 ФГОС НОО, п. 14, п. 18.3.1.2 ФГОС ООО в организационном разделе основной образовательной программы начального общего и основного общего образования МБОУ «Лицей № 3» отсутствует план внеурочной деятельности, который должен определять состав и структуру направлений, формы организации, объем внеурочной деятельности при получении начального общего образования (до 1350 часов за четыре года обучения); на уровне основного общего образования (до 1750 часов за пять лет обучения) с учетом интересов обучающихся и возможностей организации, осуществляющей образовательную деятельность. В программах представлены планы внеурочной деятельности, структура которых не соответствует п. 19.10 ФГОС НОО, п. 18.3.1.2 ФГОС ООО соответственно. В программе начального общего образования представлен план внеурочной деятельности на 2018-2019 учебный год. В плане внеурочной деятельности основного общего образования указаны, в том числе и программы дополнительного образования. Программы курсов внеурочной деятельности относятся к основным программам.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 17. |
В нарушение п. 18.3.1 ФГОС ООО учебный план основного общего образования МБОУ «Лицей № 3», представленный в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «Лицей № 3», не определяет общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных предметных областей по классам (годам обучения), при этом количество учебных занятий за 5 лет не может составлять менее 5267 часов и более 6020 часов (количество часов не просчитано на 5 лет). В нарушение п. 18.3.1 ФГОС ООО в учебный план основного общего образования МБОУ «Лицей № 3», представленный в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «Лицей № 3», не входит предметная область «основы духовно-нравственной культуры народов России». В нарушение п. 17, п. 18.3.1 ФГОС ООО часть, формируемая участниками образовательных отношений учебного плана основного общего образования МБОУ «Лицей № 3», представленного в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «Лицей № 3», не содержит учебные курсы, обеспечивающих образовательные потребности и интересы обучающихся, в том числе этнокультурные; углубленное изучение отдельных учебных предметов (содержит только учебные предметы). В нарушение п. 16, п. 19.3 ФГОС НОО в учебном плане начального общего образования на уровень образования основной образовательной программы начального общего образования МБОУ «Лицей № 3» не указаны формы промежуточной аттестации. В нарушение структуры ФГОС НОО (раздел III) в структуру учебного плана начального общего образования МБОУ «Лицей № 3», установленную образовательной организацией в этом же разделе, включена внеучебная образовательная деятельность младших школьников.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
| 18. |
1). Наименование книги регистрации выданных документов в МБОУ «Лицей № 3»: «Книга учета и записи свидетельств, похвальных листов, выдаваемых окончившим курс неполной средней общеобразовательной школы» не соответствует наименованию, установленному в п. 17 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: «Книга регистрации выданных документов об основном общем образовании». 2). В нарушение п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов книги регистрации выданных документов о среднем общем образовании, об основном общем образовании не содержат следующие сведения: подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату) зачеркнуто в книге. 3). Вместе с тем, книга регистрации выданных документов о среднем общем образовании содержит сведения, не предусмотренные п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: награждение медалью, расписка в получении медали; книга регистрации выданных документов об основном общем образовании содержит сведения, не предусмотренные п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: «расписка в получении свидетельства», «номер свидетельства» вместо: «подпись получателя аттестата» и «нумерация бланка аттестата (бланка дубликата аттестата)». 4). В соответствии с п. 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов в книгу регистрации список выпускников текущего учебного года вносится в алфавитном порядке отдельно по каждому классу (со сквозной нумерацией), номера бланков - в возрастающем порядке. В нарушение п. 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов список выпускников 2017-2018 учебного года внесен в книгу регистрации выданных документов об основном общем образовании не в алфавитном порядке.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено.Письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 17.04.2019 № 75-923мк
|
|
