| 26. |
№ 89170701360296 от 13 февраля 2017 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель - оценка соответствия деятельности АО «Норильскгазпром» обязательным требованиям водного законодательства Российской Федерации, на основании информации, представленной Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой письмом от 09.01.2017 № 07-16-2017; задача - исполнение АО «Норильскгазпром» требований природоохранного законодательства, нормативных правовых актов, экологических норм, правил и других нормативных документов в области использования и охраны водных объектов; предмет - соблюдение юридическим лицом, в процессе осуществления деятельности обязательных требований водного законодательства Российской Федерации, а также оценка документов юридического лица, используемых им при осуществлении деятельности и связанных с исполнением обязательных требований водного законодательства Российской Федерации
Выявлены нарушения
| 1. |
В нарушение требований, установленных частью 4 статьи 35 и части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ, АО «Норильскгазпром» при осуществлении водопользования допускает сброс сточных вод в водные объекты с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Вынесены постановления о назначении административного наказания по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ
|
| 2. |
В нарушение требований, установленных частью 4 статьи 35 и части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ, АО «Норильскгазпром» при осуществлении водопользования допускает сброс сточных вод в водные объекты с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Вынесены постановления о назначении административного наказания по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ
|
|
| 27. |
№ 00170700300054 от 1 февраля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
Выявлены нарушения
| 1. |
В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Парк резервуарный (промысловый конденсатный) Мессояхского цеха (промысла)», рег. № А70-00017-0015 указаны неверные данные, а именно:
- Не указана трубопроводная арматура, установленная на объекте. Так, при идентификации учтено не все оборудование (технические устройства), эксплуатация которого дает признак опасности, обусловленный перечисленным в приложении № 1 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Агрегат насосный 2, 5Т-25/4Д1-УХЛ4 фактически отсутствует на ОПО, так согласно Акта о выводе из эксплуатации и демонтажа насоса 2, 5Т25/4 Д1-УХЛ4 от 01.03.2015 оборудование демонтировано;
- Не указаны агрегаты насосные ГДМ-21-032 (зав. № 5, 6), смонтированные согласно актов выполненных работ по установке насосов в насосной стабилизации конденсата Мессояхского цеха (промысла) по добыче газа и газового конденсата от 27.12.2013 и 12.12.2015 соответственно.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГПУ АО «Норильскгазпром»
|
| 2. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на насосы центробежные НПС 65/35-350 (зав. № 58, 60), предназначенные для откачки газового конденсата в Дудинский конденсатный парк, а также на насос ТКА 63/125 (зав. № 32481), предназначенный для откачки метанола с Р-3 в метанолопровод.
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Парк резервуарный (промысловый конденсатный) Мессояхского цеха (промысла)», рег. № А70-00017-0015, установлено, что документацией завода-изготовителя данные о сроке службы отсутствуют, согласно сведений, характеризующих ОПО, год ввода в эксплуатацию вышеуказанных ТУ 1995 г. и 1994 г. соответственно.
Фактический срок службы технических устройств превысил 20 лет.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГПУ АО «Норильскгазпром»
|
| 3. |
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах Мессояхского газового месторождения, утвержденный заместителем генерального директора по производству – главным инженером ОАО «Норильскгазпром» от 05.03.2015 не соответствует обязательным требованиям в сфере промышленной безопасности, а именно:
- неверно трактовано определение инцидента на ОПО МТ;
- не указаны, в целях повышения эффективности планирования действий производственного персонала и АСФ по ликвидации аварийных ситуаций, технологические схемы соответствующие фактическому состоянию ОПО
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГПУ АО «Норильскгазпром»
|
| 4. |
Не установлен систематический контроль за осадкой оснований резервуаров РВС № 1-3.
Согласно акта геодезического контроля от 22.08.2013 г., топографом был произведен геодезический контроль зданий и сооружений Мессояхского ГМ, по результатам обследования выявлено, что резервуары РВС № 1, 2, 3 конденсатного парка превысили допуски отклонений, стабилизации осадков не выявлено.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГПУ АО «Норильскгазпром»
|
| 5. |
В соответствии с актом о выводе из эксплуатации и демонтажа насоса 2, 5Т25/4 Д1-УХЛ4 от 01.03.2015 и актами выполненных работ по установке насосов в насосной стабилизации конденсата Мессояхского цеха (промысла) по добыче газа и газового конденсата от 27.12.2013 и 12.12.2015 были произведены работы по выводу из эксплуатации и демонтажу насоса 2, 5Т25/4 Д1-УХЛ4 (заводской № 284), проведен комплекс работ по установке насосов ГДМ 21-032-Е-60/300-К-90-У2 в насосной стабилизации конденсата Мессояхского цеха (промысла) по добыче газа и газового конденсата.
Так же в соответствии с таблицей 53 технологического регламента установки комплексной подготовки газа и газового конденсата Мессояхского газового месторождения ОАО «Норильскгазпром», СТО Норильскгазпром 2.2.2-2016, введеный в действие приказом ОАО «Норильскгазпром» от 14.06.2016 № НГП/370/37-п агрегаты ГДМ 21-032 были введены в эксплуатацию в 2014 (зав № 6) и 2016 году (зав. № 5)
Учитывая вышеизложенное, была произведена замена применяемых на опасном производственном объекте насосных агрегатов с 2, 5Т-25/4Д1-УХЛ4 (зав. № 284) на насосное оборудование ГДМ 21-032 (зав. № 5, 6), что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) является техническим перевооружением.
Данное техническое перевооружение осуществлено без документации, разработанной в порядке, установленном ФЗ № 116.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГПУ АО «Норильскгазпром»
|
| 6. |
Отсутствуют ступени для подъема на отмостки резервуаров РВС № 1-3 для обслуживания запорной арматуры на входных патрубках
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГПУ АО «Норильскгазпром»
|
| 7. |
Не доукомплектован шпильками, в соответствии с проектной документацией, смотровой люк на кровле резервуара РВС № 3
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГПУ АО «Норильскгазпром»
|
| 8. |
Отсутствуют площадки соединенные между собой трапами для обслуживания дыхательных и предохранительных клапанов, люков и другой арматуры, расположенной на крышах резервуаров РВС-5000 № 1.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГПУ АО «Норильскгазпром»
|
| 9. |
Не пронумерована согласно схемы следующая запорная арматура № 8-1, 8-2, 133, 136.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ГПУ АО «Норильскгазпром»
|
|
| 28. |
№ 00170700300051 от 1 февраля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
Выявлены нарушения
| 1. |
В соответствии с разделом 11 плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 1 Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0009, утвержденного и.о. заместителя генерального директора по производству – главного инженера ОАО «Норильскгазпром» 18.03.2015 (далее –ПМЛА), для освещения рабочего места на загазованных участках разрешается применять светильники во взрывозащищенном исполнении.
При этом, согласно раздела 6 ПМЛА и проведения контрольно-надзорных мероприятий в табель оснащённости ремонтной бригады оборудованием и инструментом для проведения ремонтно-восстановительных работ входит следующее электрооборудование:
Прожектор осветительный;
По результатам рассмотрения заводской документации и маркировки оборудования установлено, что устройтсва имеют степень защиты только по IP (влагозащита).
Таким образом указанное электрооборудование выполнено не во взрывозащищенном исполнении.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Старший мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов Участка газораспределительных станций Надеждинской линейной эксплуатационной службы УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 2. |
В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Станция газораспределительная № 1 Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0009 указаны неверные данные, а именно:
- не указан волосяной фильтр для очистки газа на линии топливного газа (технологический № 94);
- в цехе пылеуловителей указана что под технологическими номерами № 4с, 5с, 6с, 7с установлены клапаны запорные проходные, при этом по результатам проведения проверки установлено, что под указанными № смонтированы Задвижки ЗКЛ;
- не указана трубопроводная арматура, установленная на линии сброса конденсата с пылеуловителя (технологический № 11в);
- не указана трубопроводная арматура, установленная в цехе редуцирования, а именно Вентиль ВИ 20-160 (технологические №№ 12с-20с);
- в цехе редуцирования не указаны фильтра тонкой очистки (№ по технологической схеме Ф-1-Ф-6)
- указана не достоверная информация по установленному количеству клапанов предохранительных СППК-4-25-16 в цехе редуцирования газа 5 вместо фактически 7;
- в цехе отключающей арматуры указана что под технологическим номером № 47а установлен кран пробковый с ручным приводом, при этом по результатам проведения проверки установлено, что под указанным № смонтирована на линии сброса газа с байпасной линии на свечную Задвижка ЗКЛ;
- в цехе отключающей арматуры неверно указаны технологические номера, так № 72 в схеме отсутствует, вместо указанного номера необходимо указать № 68
- согласно таблицы 41 технологического регламента ГРС-1 внутрицеховой трубопровод 720х11 длиной 40 м вместо 24, 6 м, 530х9 длиной 20, 4 м вместо 49, 7, 325х10 66, 2 м вместо 13, 5 м, 108х4, 5 длиной 91, 3 м вместо 23, 6.
Учитывая вышеизложенное, с определением действительно верной протяженностью возникают затруднения.
Также в сведениях не указан трубопровод диаметром 219х8, протяженностью 59, 3 (согласно Регламента);
|
| 3. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на насос центробежный, установленный на линии сброса конденсата с пылеуловителя, перед задвижкой ЗКЛ 50-16 (по схеме № 108).
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 1 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0009, установлено, что документация завода-изготовителя и информация о сроке службы отсутствует, монтировался совместно с резервуарами горизонтального исполнения Е-1, Е-2, Е-3 в 1978 году.
Фактический срок службы технического устройства превысил 20 лет.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Старший мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов Участка газораспределительных станций Надеждинской линейной эксплуатационной службы УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 4. |
По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что согласно технологического регламента по эксплуатации ГРС-1 Надеждинской ЛЭС Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», СТО 2.4.10-2014, утвержденного главным инженером ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п, норма температуры газа на входе в печи подогрева газа ПЗА-2 составляет:
- рабочая температура от до -35 градусов Цельсия;
Согласно тренда из программы «Магистраль-1» рабочая температура составляла:
- на 14.12.2016 -43;
- на 23.12.201 -46;
- на 10.01.2017 -51;
- на 07.02.2017 -41.
Невыполнение требований технологического регламента влечет за собой небезопасную эксплуатацию газопровода и как следствие увеличение риска аварии и инцидента.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Старший мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов Участка газораспределительных станций Надеждинской линейной эксплуатационной службы УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 5. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на дренажную линию сброса конденсата (включая ответвления на РГС) от стены здания цеха пылеуловителей до насоса центробежного установленного на линии сброса конденсата с пылеуловителя, перед задвижкой ЗКЛ 50-16 (по схеме № 108).
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 1 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0009, установлено, что в соответствии с п. 6 заключения экспертизы промышленной безопасности на технологические трубопроводы ГРС № 1, рег. № 70-ЗС-06924-2015 одним из объектов экспертизы являлась дренажная линия диаметром 108х4, 5, протяженностью 30 метров.
При этом, в соответвии с паспортом трубопроводов цеха пылеуловителей газораспределительной станции (ГРС-1) ОАО «Норильскгазпром» протяженность дренажной линии составляет 30 метров, и не учитывает наружный трубопровод. Так согласно сведений, характеризующих ОПО протяжённость дренажной линии, составляет 154 м, введена в эксплуатацию с 1977 года.
Таким образом, участок трубопровода длиною 124 метра эксплуатируется без продления срока безопасной эксплуатации.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Старший мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов Участка газораспределительных станций Надеждинской линейной эксплуатационной службы УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 6. |
Технологический регламент по эксплуатации газораспределительной станции № 1 Надеждинской ЛЭС Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», СТО Норильскгазпром 2.4.10-2014, утвержденный главным инженером ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п, не соответствует проектным решениям, условиям работы МТ, а также требованиям законодательства РФ в области промышленной безопасности и нормативных технических документов, а именно:
- неверно трактовано определение инцидента на ОПО МТ;
- в таблице 10 не указана техническая характеристика внутрицехового трубопровода (согласно сведений, характеризующих ОПО диаметр 108х4, 5, протяженность 91, 3 м);
- в таблице 18 не указана техническая характеристика свечной линии цеха подогрева газа (согласно сведений, характеризующих ОПО диаметр 57х4, протяженность 8 м);
- в таблице 35 не указана техническая характеристика линии импульсного газа (согласно сведений, характеризующих ОПО диаметр 16мм, протяженность 139, 1 м), также указана не вся протяженность свечной линии (согласно сведений, характеризующих ОПО 34, 5 м);
- в таблице 41 не указана техническая характеристика дренажной линии цеха пылеуловителей трубопровода (согласно сведений, характеризующих ОПО диаметр 108х4, 5, протяженность 124 м);
- в таблице 46 не указана техническая характеристика трубопровода топливного газа на печи подогрева (согласно сведений, характеризующих ОПО диаметр 76х4, протяженность 45 м), также указана неверная протяженность линии технологического газа на печи подогрева 92 м (согласно сведений характеризующих ОПО 132 м);
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Старший мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов Участка газораспределительных станций Надеждинской линейной эксплуатационной службы УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 7. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на фильтр тонкой очистки № Ф-1, Ф-2, Ф-3, Ф-4, Ф-5 и Ф-6, установленные в цехе редуцирования газа.
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 1 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0009, установлено, что документация завода-изготовителя и информация о сроке службы отсутствует, монтировался совместно с технологическим оборудованием цеха редуцирования газа согласно сведений, характеризующих ОПО в 1969 году.
Фактический срок службы технического устройства превысил 20 лет.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Старший мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов Участка газораспределительных станций Надеждинской линейной эксплуатационной службы УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 8. |
Не выполнено корректирующее мероприятие, предписанное заключением экспертизы промышленной безопасности № 0867-ТУ-2014 на техническое устройство – «Резервуар горизонтальный сварной цилиндрический № Е-3 V=50 м3, эксплуатируемый на опасном производственном объекте ГРС № 1, р-он Талнах, г. Норильск ОАО «Норильскгазпром», рег. № 60-ТУ-23821-2014 в целях соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.
А именно:
по результатам технического диагностирования резервуара обнаружено что, в нижней части обечайки резервуара экспертами выявлены вмятины;
В соответствии с приложением 14 вышеуказанного заключения до 4-го квартала 2016 года необходимо выполнить ремонт нижней части обечайки резервуара (устранить вмятины) в соответствии с рабочей документацией, разработанной специализированной организацией.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Старший мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов Участка газораспределительных станций Надеждинской линейной эксплуатационной службы УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 9. |
Невозможно осуществлять в полной мере производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГРС-1, 2 и 3.
Так, согласно распоряжения от 02 марта 2017 года № НГП/74/47-р «О назначении лиц, ответственных за осуществление второй и первой ступени производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда в службах УМГ в 2017 году» Кульбида А.В. назначен лицом ответственным за осуществление первой ступени производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на газораспределительных станциях.
При этом, не учтены особенности эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, а именно:
- Опасные производственные объекты ГРС-1, ГРС-2, ГРС 3 располагаются на значительном отдалении друг от друга (среднее расстояние между ближайшими станциями 30 км);
- Режим эксплуатации объектов является непрерывным.
В соответствии с п. 5.6.1 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Норильскгазпром», утвержденным генеральным директором ОАО «Норильскгазпром» О.В.Жирковым 27.03.2015, контроль осуществляется в течение всего рабочего дня (смены) мастером, (механиком) и другими РСС непосредственно в подчинении, которых находятся рабочие.
Согласно Журнала I ступени контроля Надеждинской ЛЭС УМГ Производственный контроль осуществлялся на следующих объектах:
13.02.2017 – ГРС-2;
14.02.2017 – ГРС-1;
15.02.2017 – ГРС-3;
16.02.2017 – ГРС-2;
17.02.2017 – ГРС-1;
20.02.2017 – ГРС-3.
Так же, в соответствии с п. 15.2.9 Регламента Осмотр запорной арматуры выполняется персоналом ГРС один раз в месяц. При этом согласно перечня газоопасных работ данная работа относится к газоопасным работам, проводимым без оформления наряд-допуска, с записью в журнале, оформленному по специальной форме.
В соответствии с журналом учета газоопасных работ на ГРС-2, выполняемых без нарядов-допусков:
09.01.2017 проводи
|
| 10. |
В январе 2017 года, в соответствии с графиком ППР оборудования Газораспределительной станции № 1 на 2017 год, не проведена ревизия трубопроводной арматуры (краны шаровые № по технологической схеме 38 и 17) установленной в цехе редуцирования .
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Старший мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов Участка газораспределительных станций Надеждинской линейной эксплуатационной службы УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 11. |
Несоответствие фактической настройки предохранительного клапана СППК-4 50-16 (по технологической схеме № 95) установленного на линии топливного газа, так в соответствии с таблицей 20 Регламента норма давления топливного газа составляет 1, 5 кгс/см2.
При этом, согласно таблицы 22 Регламента установочное давление рабочего клапана 1, 5 кгс/см2, фактически давление установлено 3, 3 кгс/см2
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Старший мастер по эксплуатации оборудования газовых объектов Участка газораспределительных станций Надеждинской линейной эксплуатационной службы УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 12. |
Отсутствует маркировка взрывозащиты на соединительную коробку кабельных линий, типа УБНЗ-30, установленной в цехе регулирующих клапанов, на щите управления клапанов регулирующих непрямого действия 25с48нж и 25с50нж.
Установить степень взрывозащиты не представляется возможным.
|
|
| 29. |
№ 00170700300052 от 1 февраля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
Выявлены нарушения
| 1. |
В соответствии с разделом 11 плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 2 Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0010, утвержденного и.о. заместителя генерального директора по производству – главного инженера ОАО «Норильскгазпром» 18.03.2015 (далее –ПМЛА), для освещения рабочего места на загазованных участках разрешается применять светильники во взрывозащищенном исполнении.
При этом, согласно раздела 6 ПМЛА и проведения контрольно-надзорных мероприятий в табель оснащённости ремонтной бригады оборудованием и инструментом для проведения ремонтно-восстановительных работ входит следующее электрооборудование:
Прожектор осветительный;
По результатам рассмотрения заводской документации и маркировки оборудования установлено, что устройтсва имеют степень защиты только по IP (влагозащита).
Таким образом указанное электрооборудование выполнено не во взрывозащищенном исполнении.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 2. |
В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Станция газораспределительная № 2 Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0010 указаны неверные данные, а именно:
- не указаны пылеуловители мультициклонные (по технологической схеме № П1м и № П2м), установленные в цехе редуцирования.
|
| 3. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на насос центробежный, установленный на линии сброса конденсата с пылеуловителя, перед задвижкой ЗКЛ 50-64 (по схеме № 54б).
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 2 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0010, установлено, что документация завода-изготовителя и информация о сроке службы отсутствует, монтировался совместно с резервуарами горизонтального исполнения Е-1, Е-2 в 1986 году.
Фактический срок службы технического устройства превысил 20 лет.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 4. |
По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что согласно технологического регламента по эксплуатации ГРС-2 Надеждинской ЛЭС Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», утвержденного главным инженером ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п, норма температуры газа на входе в печи подогрева газа ПЗА-2 составляет:
- рабочая температура до -35 градусов Цельсия;
Согласно тренда из программы «Магистраль-1» в период с 09.02.2017 по 14.02.2017 средняя рабочая температура составляла в районе -38, 5 градусов Цельсия.
Норма температуры газа на выходе ГРС в диапазоне от -20 до +40 градусов Цельсия.
При этом, согласно тренда из программы «Магистраль-1» в период с 05.01.2017 по 09.01.2017 средняя рабочая температура на выходе с ГРС составляла в районе 35 градусов Цельсия
Невыполнение требований технологического регламента влечет за собой небезопасную эксплуатацию газопровода и как следствие увеличение риска аварии и инцидента.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 5. |
Несоответствие фактической настройки предохранительного клапана СППК-4 50-16 (по технологической схеме № 65) установленного на линии топливного газа, так в соответствии с таблицей 20 Регламента норма давления топливного газа составляет 1, 5 кгс/см2.
При этом, согласно таблицы 22 Регламента установочное давление рабочего клапана 1, 5 кгс/см2, фактически давление установлено 3, 3 кгс/см2
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 6. |
Технологический регламент по эксплуатации газораспределительной станции № 3 Надеждинской ЛЭС Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», СТО Норильскгазпром 2.4.11-2014, утвержденный главным инженером ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п, не соответствует проектным решениям, условиям работы МТ, а также требованиям законодательства РФ в области промышленной безопасности и нормативных технических документов, а именно:
- неверно трактовано определение инцидента на ОПО МТ;
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 7. |
Отсутствует маркировка взрывозащиты (только по IP54, влагозащита) на соединительную коробку кабельных линий, типа У615А У2, установленной в цехе регулирующих клапанов, на щите управления клапанов регулирующих 200-64. Установить степень взрывозащиты не представляется возможным.
|
| 8. |
Применяется трубопроводная арматура (Кран шаровой 700-80 с гидропневмоприводом, установленный в цехе регулирующих клапанов под технологическим № 68) не в соответствии с ее показателями назначения в части рабочих параметров сред, условий эксплуатации, а именно:
- в соответствии с таблицей 2 производственной инструкции по безопасной эксплуатации кранов шаровых (с гидропневматическим приводом) Ду 700 мм Рраб 80 кгс/см2 (шаровой кран в сварном исполнении с приводом тип К 87.2 124.2 -4080 без аварийной защиты, исполнение низкое), фирмы «SIGMA DOLNI BENESOV», Чехословакия, ПИ 002-2014/47, утвержденной главным инженером ОАО «Норильскгазпром» 20.10.2014 диапазон температуры транспортируемой среды составляет от -30 до + 80 градусов Цельсия.
При этом, согласно тренда из программы «Магистраль-1» в период с 09.02.2017 по 14.02.2017 средняя рабочая температура составляла в районе -38, 5 градусов Цельсия.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 9. |
Невозможно осуществлять в полной мере производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГРС-1, 2 и 3.
Так, согласно распоряжения от 02 марта 2017 года № НГП/74/47-р «О назначении лиц, ответственных за осуществление второй и первой ступени производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда в службах УМГ в 2017 году» Кульбида А.В. назначен лицом ответственным за осуществление первой ступени производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на газораспределительных станциях.
При этом, не учтены особенности эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, а именно:
- Опасные производственные объекты ГРС-1, ГРС-2, ГРС 3 располагаются на значительном отдалении друг от друга (среднее расстояние между ближайшими станциями 30 км);
- Режим эксплуатации объектов является непрерывным.
В соответствии с п. 5.6.1 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Норильскгазпром», утвержденным генеральным директором ОАО «Норильскгазпром» О.В.Жирковым 27.03.2015, контроль осуществляется в течение всего рабочего дня (смены) мастером, (механиком) и другими РСС непосредственно в подчинении, которых находятся рабочие.
Согласно Журнала I ступени контроля Надеждинской ЛЭС УМГ Производственный контроль осуществлялся на следующих объектах:
13.02.2017 – ГРС-2;
14.02.2017 – ГРС-1;
15.02.2017 – ГРС-3;
16.02.2017 – ГРС-2;
17.02.2017 – ГРС-1;
20.02.2017 – ГРС-3.
Так же, в соответствии с п. 15.2.9 Регламента Осмотр запорной арматуры выполняется персоналом ГРС один раз в месяц. При этом согласно перечня газоопасных работ данная работа относится к газоопасным работам, проводимым без оформления наряд-допуска, с записью в журнале, оформленному по специальной форме.
В соответствии с журналом учета газоопасных работ на ГРС-2, выполняемых без нарядов-допусков:
10.01.2017 проводи
|
| 10. |
Персонал эксплуатирующий трубопроводную арматуру (ЗКЛ), не ознакомлен с производственной инструкцией по безопасной эксплуатации задвижек стальных клиновых ПИ 47-070-2016, утвержденной заместителем генерального директора по производству-главным инженером в 2016 году.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 11. |
Петров А.В., старший оператор газораспределительной станции № 1 и Овчинникова оператор газораспределительной станции № 2, не ознакомлены с Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 2 (ГРС-2) Управления магистральных газопроводов» (рег. № А70-00017-0010)
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 12. |
Затруднено выполнение функции закрытия и открытия трубопроводной арматуры, а именно задвижки ЗКЛ 50-64, установленной на площадке пылеуловителей под технологическим № 55, в связи с разрушением штурвала.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 13. |
Отсутствует маркировка взрывозащиты на осветительные приборы, установленные на мачте освещения № 83, возле цеха редуцирования
Установить степень взрывозащиты не представляется возможным.
|
| 14. |
Не обозначено направление вращения маховика открыто закрыто на Задвижке клиновой стальной 50-64, по технологической схеме № 2аб, установленной возле площадки пылеуловителей
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 15. |
Не выполнено корректирующее мероприятие, предписанное заключением экспертизы промышленной безопасности № 0209-ЗС-2012 на сооружение дымовых труб печей подогрева газа ГРС-2 ОАО «Норильскгазпром» ОПО «Станция газораспределительная № 2, рег. № 60-ЗС-59032-2012 в целях соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.
А именно:
по результатам технического диагностирования экспертами установлено не полное соответствие технического состояния строительных конструкций сооружений требованиям промышленной безопасности;
В соответствии с приложением 3 вышеуказанного заключения до 4-го квартала 2014 года необходимо выполнить следующие работы:
- удалить коррозию, восстановить защитное лакокрасочное покрытие металлоконструкций ствола и базы дымовых труб № 1 и № 2;
- удалить продукты коррозии, выполнить окраску профилированных листов кровли борова дымовых труб № 1 и № 2.
|
| 16. |
Не выполнено корректирующее мероприятие, предписанное заключением экспертизы промышленной безопасности № ТКД-00136-ЗС-09-2015 на здание цеха печей подогрева газа и сооружения печей подогрева газа инв. № 1010110, рег. № 70-ЗС-06279-2015 в целях соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.
А именно:
по результатам технического диагностирования экспертами установлено не полное соответствие технического состояния строительных конструкций сооружений требованиям промышленной безопасности;
В соответствии с приложением 14 вышеуказанного заключения до 31.08.2016 необходимо выполнить следующие работы:
- Переложить кладку ограждающих стенок печей № 1 и № 2;
- восстановить наружную отделку печей № 1 и № 2;
- выполнить усиление перемычек печей № 1 и № 2;
- заделать трещины в стенах печи № 2
|
| 17. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на пылеуловители мультициклонные (по технологической схеме № П1м и № П2м), установленный в цехе редуцирования.
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 2 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0010, установлено, что документация завода-изготовителя и информация о сроке службы отсутствует, монтировался совместно с технологическим оборудованием цеха редуцирования в 1970 году.
Фактический срок службы технического устройства превысил 20 лет.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 18. |
Не разработаны инструкции по эксплуатации и обслуживанию трубопроводной арматуры, смонтированной на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 2 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0010, а именно:
- клапан регулирующий, фирмы BABCOCK Sempell (по технологической схеме № 70а, 72а, 74а), установленный в цехе регулирующих клапанов;
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 19. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на здание регулирующих клапанов.
Так, в соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 2 от 30.01.2006, год ввода в эксплуатацию объекта 2006.
Проектом «Газораспредилительная станция № 2 г. Талнах. Здание регулирующих клапанов», ШИФР 6784.337.001.21.34.02.01.01 срок безопасной эксплуатации не установлен.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 20. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на межцеховое оборудование Газораспределительной станции № 2.
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 2 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0010, установлено, что согласно сведений, характеризующих ОПО:
- Технологические трубопроводы надземной прокладки 720х11, 530х9, 325х10, 159х8, 108х6 введены в эксплуатацию в 1971 году;
- Кран шаровой WAGI GROVE (№ по технологической схеме 527, 528, 529), введены в эксплуатацию в 1971 году;
- Кран шаровой МА 39001-700 (№ по технологической схеме 370, 371, 372) введены в эксплуатацию в 1982 году;
- Задвижка ЗКЛ-2 (№ по технологической схеме 29а, 28а, 371с, 372б) введены в эксплуатацию в 1984 году
Фактический срок службы вышеуказанных технических устройств превысил 20 лет.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Зам. начальника Надеждинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
|
| 30. |
№ 00170700300053 от 1 февраля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
Выявлены нарушения
| 1. |
В соответствии с разделом 11 плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 3 Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0011, утвержденного и.о. заместителя генерального директора по производству – главного инженера ОАО «Норильскгазпром» 18.03.2015 (далее –ПМЛА), для освещения рабочего места на загазованных участках разрешается применять светильники во взрывозащищенном исполнении.
При этом, согласно раздела 6 ПМЛА и проведения контрольно-надзорных мероприятий в табель оснащённости ремонтной бригады оборудованием и инструментом для проведения ремонтно-восстановительных работ входит следующее электрооборудование:
Прожектор осветительный.
По результатам рассмотрения заводской документации и маркировки оборудования установлено, что устройтсва имеют степень защиты только по IP (влагозащита).
Таким образом указанное электрооборудование выполнено не во взрывозащищенном исполнении.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
| 2. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на насос центробежный, установленный на линии сброса конденсата с пылеуловителя, перед задвижкой ЗКЛ 80-16 (по схеме № 108).
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 3 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0011, установлено, что документация завода-изготовителя и информация о сроке службы отсутствует, монтировался совместно с резервуарами горизонтального исполнения Е-1, Е-2 в 1985 году.
Фактический срок службы технического устройства превысил 20 лет.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
| 3. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на 2 крана шаровых, установленных в цехе отключающей арматуры.
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 3 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0011, установлено, что в соответствии с таблицей 8 заключения экспертизы промышленной безопасности на трубопроводы и обвязки технологического оборудования газораспределительной станции № 3 ОАО «Норильскгазпром», рег. № 70-ЗС-04039-2016 экспертами диагностировано 2 крана из 4-х установленных в Цехе отключающей арматуры (№ по технологической схеме 1, 2, 3 и 5).
При этом, в соответвии с паспортом трубопроводов цеха пылеуловителей газораспределительной станции (ГРС-1) ОАО «Норильскгазпром» протяженность дренажной линии составляет 30 метров, и не учитывает наружный трубопровод. Так согласно сведений, характеризующих ОПО протяжённость дренажной линии, составляет 154 м, введена в эксплуатацию с 1977 года.
Таким образом, участок трубопровода длиною 124 метра эксплуатируется без продления срока безопасной эксплуатации.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
| 4. |
Не установлена предохранительная арматура, предусмотренная проектом.
Так, в соответствии с п. 8.5.1 технологического регламента по эксплуатации газораспределительной станции № 3 Надеждинской ЛЭС УМГ, СТО Норильскгазпром 2.4.12-2014, утвержденный приказом Главного инженера ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п, на линии подачи топливного газа должен быть установлен предохранительный клапан СППК-4-50-16.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
| 5. |
Технологический регламент по эксплуатации газораспределительной станции № 3 Надеждинской ЛЭС Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром по эксплуатации газораспределительной станции № 3 Надеждинской ЛЭС УМГ, СТО Норильскгазпром 2.4.12-2014, утвержденный приказом Главного инженера ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п не соответствует проектным решениям, условиям работы МТ, а также требованиям законодательства РФ в области промышленной безопасности и нормативных технических документов, а именно:
- неверно трактовано определение инцидента на ОПО МТ;
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
| 6. |
Не выполнено корректирующее мероприятие, предписанное заключением экспертизы промышленной безопасности № 0568-ТУ-2016 на техническое устройство – «змеевик и горелки трубчатой печи подогрева газа ПЗА-2 ст. № 1», рег. № 70-ТУ-05564-2016 в целях соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.
А именно:
по результатам технического диагностирования горелок обнаружено раковина глубиной h=6мм, диаметром=8мм);
В соответствии с разделом 9 вышеуказанного заключения для применения ТУ необходимо выполнить предписание экспертов, а именно ремонт горелки РГ-04 № 2.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
| 7. |
Невозможно осуществлять в полной мере производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГРС-1, 2 и 3.
Так, согласно распоряжения от 02 марта 2017 года № НГП/74/47-р «О назначении лиц, ответственных за осуществление второй и первой ступени производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда в службах УМГ в 2017 году» Кульбида А.В. назначен лицом ответственным за осуществление первой ступени производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на газораспределительных станциях.
При этом, не учтены особенности эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, а именно:
- Опасные производственные объекты ГРС-1, ГРС-2, ГРС 3 располагаются на значительном отдалении друг от друга (среднее расстояние между ближайшими станциями 30 км);
- Режим эксплуатации объектов является непрерывным.
В соответствии с п. 5.6.1 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Норильскгазпром», утвержденным генеральным директором ОАО «Норильскгазпром» О.В.Жирковым 27.03.2015, контроль осуществляется в течение всего рабочего дня (смены) мастером, (механиком) и другими РСС непосредственно в подчинении, которых находятся рабочие.
Согласно Журнала I ступени контроля Надеждинской ЛЭС УМГ Производственный контроль осуществлялся на следующих объектах:
13.02.2017 – ГРС-2;
14.02.2017 – ГРС-1;
15.02.2017 – ГРС-3;
16.02.2017 – ГРС-2;
17.02.2017 – ГРС-1;
20.02.2017 – ГРС-3.
Так же, в соответствии с п. 15.2.9 Регламента Осмотр запорной арматуры выполняется персоналом ГРС один раз в месяц. При этом согласно перечня газоопасных работ данная работа относится к газоопасным работам, проводимым без оформления наряд-допуска, с записью в журнале, оформленному по специальной форме.
В соответствии с журналом учета газоопасных работ на ГРС-3, выполняемых без нарядов-допусков:
11.01.2017 проводи
|
| 8. |
Персонал эксплуатирующий трубопроводную арматуру (ЗКЛ), не ознакомлен с производственной инструкцией по безопасной эксплуатации задвижек стальных клиновых ПИ 47-070-2016, утвержденной заместителем генерального директора по производству-главным инженером в 2016 году.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
| 9. |
Отсутствует пломба на предохранительном клапане СППК-4 150-16, по технологической схеме № 100-16, установленного в цехе отключающей арматуры.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
| 10. |
Молниеприемник № 74 не в работоспособном состоянии, отсутствует фиксированная связь с контуром заземления газораспределительной станции № 3.
|
| 11. |
Отсутствует фиксированная связь (провис) между опорой и трубопроводной арматурой (по технологической схеме № 37, 38, 516 и 517), вследствие чего арматура может испытывать нагрузки от трубопровода (при изгибе, сжатии, растяжении, кручении, перекосах, вибрации, неравномерности затяжки крепежа и т.д.)
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
| 12. |
На участке между Краном шаровым 300-64 с пневмоприводом (по техноолгической схеме № 516) и краном шаровым 700-75 с пневмогидроприводом (по технологической схеме № 340) выявлен провис газопровода, вследствие пучения грунта.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
| 13. |
Не заменены патроны обезвоживающего фильтра в кранах шаровых (шаровых клапанов) (с гидропневматическим сервомотором тип HT 100-1/70 GH фирмы «LEDEEN ITALIA S.p.a», Италия, тип B 45 Ду (DN) 6" (150мм) Ру (PN) 64 кгс/см2) фирмы «GROVE ITALIA S.p.a», Италия.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром"
|
|
| 31. |
№ 00170700300061 от 1 февраля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспредления и газопотребления государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
Выявлены нарушения
| 1. |
В соответствии с п. 15 Приложения 2 плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объекте «Сеть газопотребления города Дудинка» (рег. № А70-00017-0022) «Сеть газоснабжения города Дудинка» (рег. № А70-00017-0080), утвержденного и.о. заместителя генерального директора по производству – главного инженера АО «Норильскгахпром 19.03.2015 (далее –ПМЛА), для освещения рабочего места на загазованных участках разрешается применять светильники во взрывозащищенном исполнении.
При этом, согласно раздела 10 ПМЛА в табель оснащённости ремонтной бригады оборудованием и инструментом для проведения ремонтно-восстановительных работ входит следующее электрооборудование:
Фонарь шахтный СГГ-5М;
По результатам рассмотрения заводской документации и маркировки оборудования установлено, что устройтсва имеют степень защиты только по IP (влагозащита).
Таким образом указанное электрооборудование выполнено не во взрывозащищенном исполнении.
|
| 2. |
В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления объектов г. Дудинка АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0022 указаны неверные данные, а именно:
- не указана трубопроводная арматура установленная на газопроводе ГРС-4 – котельная ДРП (№ по технологической схеме Г-1);
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 3. |
Не регистрируется в журнале учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска (далее – Журнал) периодически повторяющаяся газоопасная работа, а именно:
- в соответствии с разделом II перечня газоопасных работ Управления магистральных газопроводов на 2017 год, утвержденный заместителем генерального директора по производству – главным инженером, текущий ремонт (ревизия) технических устройств объектов линейной части межпромысловых и магистральных газопроводов, конденсатопроводов, метанолопроводов, продуктопроводов, газопроводов отводов к ДЛР, РРС и КПТМ является газоопасной работой;
- Согласно паспортов на задвижки клиновые ЗКЛ, полнопроходные с выдвижным шпинделем, № Г-1 и 9с. Была проведена ревизия, указанная работа не зарегистрирована в Журнале.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 4. |
По результатам проведения экспертизы промышленной безопасности на Наружный газопровод то ГРС-4 до задвижки Г-1 было установлено что объект может эксплуатироваться на следующих установленных параметрах:
- рабочее давление 0, 5 Мпа (5, 0 кгс/см2);
- рабочая температура от -30 с до +30 с;
- рабочая среда природный газ.
При этом, согласно тренда из программы «Магистраль-1» рабочая температура составляла:
- на 05.01.2017 -52 С;
- на 19.01.2017 -34 С;
- на 25.01.2017 -31 С;
- на 01.02.2017 -34 С.
Невыполнение требований ЗЭПБ влечет за собой небезопасную эксплуатацию газопровода и как следствие увеличение риска аварии и инцидента.
При этом, в соответствии с актами от января 1975 г. на ОПО, было запущено в эксплуатацию здание печей подогрева газа с оборудованием (арматура, печи подогрева газа, трубопроводы), указанное технологическое оборудование выполнено в соответствии с проектной документацией «ГРС в г. Дудинка» ШИФР 1448, разработанное СССР ВОСТОКГИПРОГАЗ.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 5. |
Отсутствует положение о газовой службе, осуществляющей эксплуатацию (техническое обслуживание и ремонт) сети газопотребления объектов г. Дудинка.
Так, положением о Дудинской линейной эксплуатационной службе Управления магистральных газопроводов ОАО «Норильскгазпром», утверждённым и.о. заместителя главного инженера – начальника ПТУ ОАО «Норильскгазпром» 09.07.2012 установлено что в состав Дудинской ЛЭС входит:
- линейный участок магистральных газопроводов;
- линейный участок газораспределительных сетей.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 6. |
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах не соответствует обязательным требованиям в сфере промышленной безопасности, а также фактическому состоянию ОПО, а именно:
- неверно трактовано определение инцидента на ОПО МТ;
- в таблице 1 на газопроводе ГРС-4-ДРП неверно указано проектное и рабочее давление в кгс/см²;
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 7. |
Отсутствует положение о газовой службе электростанций и котельных определяющее структуру, порядок аттестации работников, функции службы, оснащение материально-технической базой и документацией, права и обязанности персонала, ответственность персонала газовой службы.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 8. |
В сведения характеризующих ОПО внесена недостоверная информация, а именно:
- На объекте эксплуатируются водогрейные котлы Термакс и ВВД1, 8 с температурой нагрева воды менее 115 градусов Цельсия, указанные технические устройства не обладают признаком опасности и не подлежат учету в органах Ростехнадзора;
- не указана трубопроводная арматура установленная на газопроводе ГРС-4 – котельная ДРП (№ по технологической схеме Г-6);
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 9. |
Не разработаны инструкции по эксплуатации и обслуживанию трубопроводной арматуры, смонтированной на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления объектов г. Дудинка АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0022, а именно:
- задвижку клиновая ЗКЛ, полнопроходная с выдвижным шпинделем, по технологической схеме № Г-6.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 10. |
Не ведется учет наработки трубопроводной арматуры № Г-6 (по технологической схеме) с целью отслеживания достижения любого из назначенных показателей надежности.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 11. |
Допускается эксплуатация трубопроводной арматуры не соответствующей ее функциональному назначению, а именно:
- Согласно паспорта на задвижку клиновую с выдвижным шпинделем DN 100, PN 1.6 Мпа (16 кгс/см2) (№ по технологическое схеме Г-6) рабочей средой является нефтегазоводяная смесь.
При этом, согласно Правил учета нефти, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.05.2014 № 451 нефтегазоводянная смесь - смесь, извлеченная из недр, содержащая углеводороды широкого физико-химического состава, попутный нефтяной газ, воду, минеральные соли, механические примеси и другие химические соединения
Таким образом указанная арматура не предназначена для транспортировки природного газа.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 12. |
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах не соответствует обязательным требованиям в сфере промышленной безопасности, а также фактическому состоянию ОПО, а именно:
- неверно трактовано определение инцидента на ОПО МТ;
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
| 13. |
Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности на горелки газовые инжекционные БИГ-2-10 (4 ед.) и БИГ-2-14 (4 ед.) установленные на котлоагрегатах ПКН-2с и ВВД-1.8 соответственно.
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления объектов г. Дудинка, рег. № А70-00017-0022, установлено, что информация о сроке службы отсутствует. При этом, согласно сведений, характеризующих опасный производственный объект, монтаж технических устройств был произведен в 1979 и 1981 годах.
Фактический срок службы превысил 20 лет.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Норильскгазпром»
|
|
| 32. |
№ 00170700300071 от 1 февраля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
Выявлены нарушения
| 1. |
Не произведена оценка энергетического уровня каждого технологического блока «Склада ГСМ АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0018 определяемая расчетом категории его взрывоопасности в проектной документации.
Исходя из категорий взрывоопасности технологических блоков в проектной документации дается обоснование по применению эффективности и надежности мер и технических средств противоаварийной защиты, направленных на обеспечение взрывобезопасности данного блока и в целом всей технологической системы.
|
| 2. |
Рабочие службы обеспечения нефтепро-дуктами и метанолом управления матери-ально - технического снабжения АО «Но-рильскгазпром»:
- авиатехники Ментус А.А., Ширинов А.А.;
- электрогазосварщики Биткулов Ф.Н., Мельниченко А.Ю.;
- кладовщики Кабанова О.Н., Сергеева Ю.А.;
- слесари Ямкин Е.В., Рекун С.В., Исаев Г.М., Эмирагаев Р.Э., Чуприн Д.К.
не проходят периодическую проверку знаний производственных инструкций не реже одного раза в 12 месяцев.
На объекте отсутствуют производственные инструкции разработанные на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.
Производственные инструкции имеющиеся на объекте разработаны по отдельным ви-дам работ ПИ 003-2015, ПИ 006-2015, ПИ 009-2015, ПИ 010-2015, ПИ 011-2015.
В рабочих инструкциях, разработанных на объекте на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, не учтены особенностей технологических процессов конкретного производства.
Периодическая проверка знаний рабочих инструкций не реже одного раза в 12 месяцев не проводиться.
|
| 3. |
В нарушение правил на объекте эксплуатируется насос АСВН-80 зав. № 78342 2002 г. изготовления, используемый для перекачки авиатоплива ТС-1, отработавший назначенный срок службы 10 лет установленный заводом изготовителем.
|
| 4. |
Отсутствует проектная документация по установке комплекса измерительного – Автоматизированная система налива автоцистерн светлыми нефтепродуктами АСН-5М «Дельта» инв. № 10001583, на опасном производственном объекте «Склад ГСМ АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0018, Введена в эксплуатацию в 2005 г, используется для выдачи нефтепродуктов потребителям.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Привлечено к административной ответственности юридическое лицо АО "Норильскгазпром" по статье 9.1 часть 1 КоАП
|
| 5. |
Не подтверждено соответствие требованиям промышленной безопасности, по взрывозащищенности и возможности применения на опасных производственных объектах нефтепродуктообеспечения на момент установки в 2005 году комплекса измерительного: Автоматизированная система налива автоцистерн светлыми нефтепродуктами АСН-5М «Дельта» инв. № 10001583. Год изготовления 2003 г., используется на складе ГСМ для выдачи нефтепродуктов потребителям. Не предоставлено разрешение на применение выданное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору со сроком действия 2003-2005 год, не проведена экспертиза промышленной безопасности.
|
| 6. |
Внесено изменение в технологическую схему топливозаправочного пункта склада ГСМ без внесения изменений в проектную документацию и технологический регламент службы обеспечения нефтепродуктами и метанолом управления материально - технического снабжения АО «Норильскгазпром», а именно:
произведена замена топливораздаточной
колонки 1КЭД50-0, 25-1 зав. № 080191 (НАРА) на топливораздаточную колонку
1КЭД «Ливенка-41101» зав. № 275 .
|
| 7. |
Не разработана инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции, расположенной в здании насосной склада ГСМ (инв. № 10236
|
| 8. |
Не разработана инструкция по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту топливораздаточных колонок 1КЭД «Ливенка-41101», 1КЭД50-0, 25-1 «Нара-27» с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций организаций-изготовителей.
|
| 9. |
Не разработана инструкция по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту комплекса измерительного: Автоматизированная система налива автоцистерн светлыми нефтепродуктами АСН-5М «Дельта» инв. № 10001583, с учетом условий эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций организаций-изготовителей.
|
| 10. |
Не разработаны инструкции по техническому обслуживанию и ремонту трубопроводной арматуры смонтированной на технологических трубопроводах опасного производственного объекта «Склад ГСМ АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0018 с учетом условий эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций организаций-изготовителей
|
| 11. |
Не разработана инструкция по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту сварочного оборудования склада ГСМ:
сварочный агрегат MOTOWELD 264 DCE, сварочный агрегат ВД-501 УЗ
с учетом условий эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций организаций-изготовителей сварочного оборудования.
|
| 12. |
Не выполнены в установленный срок корректирующие мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации технических устройств резервуаров РВС - 1000 № 1, 2 эксплуатируемых на складе ГСМ, по заключениям экспертиз промышленной безопасности: резервуар № 1 (Заключение ЭПБ 70-ТУ-05803-2015 от 29.09.2015), резервуар № 2 (Заключение ЭПБ 70-ТУ-05804-2015 от 29.09.2015), выполненные ООО «ТехкранДиагностика», а именно:
1. восстановить горизонтальность наружного контура окраек днища возле уторного шва, срок 30 сентября 2016 г.
2. привести ограждение кровли в соответствие с требованиями ПБ 03-605-03 (смонтировать нижнюю полосу ограждения), срок 30 сентября 2016 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Привлечено к административной ответственности юридическое лицо АО "Норильскгазпром" по статье 9.1 часть 1 КоАП
|
| 13. |
Не выполнены в установленный срок корректирующие мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации технического устройства резервуара РВС - 2000 № 5 эксплуатируемого на складе ГСМ, по заключению экспертизы промышленной безопасности ЭПБ 70-ТУ-05805-2015 от 29.09.2015, выполненные ООО «ТехкранДиагностика», а именно:
1. на днище РВС устранить хлопуны площадью 1, 32 м2, 1, 32 м2, 1, 95 м2, не удовлетворяющие требованиям РД 08-95-95, срок 30 сентября 2016 г.
2. смонтировать площадку обслуживания пеногенераторов, срок 30 сентября 2016 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Привлечено к административной ответственности юридическое лицо АО "Норильскгазпром" по статье 9.1 часть 1 КоАП
|
| 14. |
Не выполнены в установленный срок условия подлежащие выполнению по обеспечению безопасной эксплуатации технического устройства технологического трубопровода склада ГСМ п. Тухард, по заключению экспертизы промышленной безопасности ЭПБ 01-ТУ-10825-2013, выполненные ООО «Городской центр экспертиз – Север», а именно:
1. на трубопроводе заполнения и опорожнения резервуаров от насосной до РВС 30, 31 заменить участок трубопровода с вмятинами, гофрами, срок 31 декабря 2014 г.
|
| 15. |
Не соблюдается периодичность зачистки резервуаров, а именно:
резервуар с дизельным топливом № 3 зачищался в июне 2013 года, периодичность зачистки 1 раз в два года;
резервуары с авиационным топливом ТС-1 № 12, 15 зачищались в июне 2014 года, периодичность зачистки 2 раза в год.
|
| 16. |
Не предоставлена исполнительная документация по проведению сварочных работ по устранению замечаний экспертиз промышленной безопасности по актам от 22.09.2013, № б/н, от 24.10.2013 № б/н, от 15.08.2016 № б/н, от 10.09.2016 № НГП/11-акт.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Привлечено к административной ответственности юридическое лицо АО "Норильскгазпром" по статье 9.1 часть 1 КоАП
|
| 17. |
Не предоставлена производственно-технологической документацией по сварке (далее - ПТД), включающая производственные инструкции и технологические карты по сварке, утвержденные главным инженером АО «Норильскгазпром» на сварочные работы проведенные по устранению замечаний экспертиз промышленной безопасности по актам от 22.09.2013, № б/н, от 24.10.2013 № б/н, от 15.08.2016 № б/н, от 10.09.2016 № НГП/11-акт.
В ПТД должны быть отражены все требования к применяемым сварочным технологиям, технике сварки, сварочным
материалам и сварочному оборудованию, контролю сварных соединений. Режимы сварки, последовательность операций, технические приемы, а также технологические особенности процесса сварки, обеспечивающие качество сварных соединений, должны быть приведены в технологических картах по сварке.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Привлечено к административной ответственности юридическое лицо АО "Норильскгазпром" по статье 9.1 часть 1 КоАП
|
| 18. |
Перед входными дверями в здание насосной склада ГСМ (инв. № 10236) отсутствует устройство световой сигнализации загазованности воздушной среды.
|
| 19. |
Частично отсутствует ограждение склада ГСМ п. Тухард, не предотвращено постороннее несанкционированное вмешательство в ход технологических процессов.
|
| 20. |
Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-00-012594 от 01.04.2011 не соответствует действующему законодательству РФ в области лицензирования отдельных видов деятельности в части изменения наименования лицензированного вида деятельности, а также в связи с внесенными изменениями в перечни работ, услуг.
|
| 21. |
Не в полном объеме организован и осуществляется производственный контроль и не достигаются цели, направленные на обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах, что подтверждается выявленными нарушениями.
|
|
| 33. |
№ 00170700300050 от 1 февраля 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
Выявлены нарушения
| 1. |
В соответствии с п. 11 Приложения 2 плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 4 Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0008, утвержденного и.о. заместителя генерального директора по производству – главного инженера АО «Норильскгазпром» 19.03.2015 (далее –ПМЛА), для освещения рабочего места на загазованных участках разрешается применять светильники во взрывозащищенном исполнении.
При этом, согласно раздела 6 ПМЛА в табель оснащённости ремонтной бригады оборудованием и инструментом для проведения ремонтно-восстановительных работ входит следующее электрооборудование:
Фонарь шахтерский СГГ.5М.05;
Прожектор осветительный;
По результатам рассмотрения заводской документации и маркировки оборудования установлено, что устройтсва имеют степень защиты только по IP (влагозащита).
Таким образом указанное электрооборудование выполнено не во взрывозащищенном исполнении.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф 20 000 по ч. 1 ст. 9.1.КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Дудинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 2. |
В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Станция газораспределительная № 4 Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0008 указаны неверные данные, а именно:
- не указана трубопроводная арматура установленная линии сброса конденсата с пылеуловителя (технологический № 1е).
|
| 3. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на задвижку стальную клиновую (по схеме № 1е) установленную на линии сброса конденсата с пылеуловителя.
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 4 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0008, установлено, что документация завода-изготовителя и информация о сроке службы отсутствует. При этом, согласно сведений, характеризующих опасный производственный объект, монтаж технического устройства был произведен в 1975 году.
Фактический срок службы задвижки превысил 20 лет.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф 20 000 по ч. 1 ст. 9.1.КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Дудинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 4. |
По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что согласно технологического регламента по эксплуатации ГРС-4 Дудинской ЛЭС Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», утвержденного главным инженером ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п, норма температуры газа на выходе с ГРС составляет:
- рабочая температура от -20 с до +40 с;
Согласно тренда из программы «Магистраль-1» рабочая температура составляла:
- на 02.02.2017 -34/-39 (потребитель 2/1);
- на 03.02.2017 -36/-40 (потребитель 2/1);
- на 04.02.2017 -37/-42 (потребитель 2/1);
- на 05.02.2017 -35/-38 (потребитель 2/1).
При этом, в соответствии с актами от января 1975 г. на ОПО, было запущено в эксплуатацию здание печей подогрева газа с оборудованием (арматура, печи подогрева газа, трубопроводы), указанное технологическое оборудование выполнено в соответствии с проектной документацией «ГРС в г. Дудинка» ШИФР 1448, разработанное СССР ВОСТОКГИПРОГАЗ.
Невыполнение требований технологического регламента влечет за собой небезопасную эксплуатацию газопровода и как следствие увеличение риска аварии и инцидента.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф 20 000 по ч. 1 ст. 9.1.КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Дудинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 5. |
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах не соответствует обязательным требованиям в сфере промышленной безопасности, а именно:
- неверно трактовано определение инцидента на ОПО МТ;
- указана схема не соответствующая фактическому состоянию ОПО (указана линия одоризации газа)
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф 20 000 по ч. 1 ст. 9.1.КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Дудинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 6. |
Технологический регламент по эксплуатации газораспределительной станции № 4 Дудинской ЛЭС Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», СТО Норильскгазпром 2.4.13-2014, утвержденный главным инженером ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п, не соответствует проектным решениям, условиям работы МТ, а также требованиям законодательства РФ в области промышленной безопасности и нормативных технических документов, а именно:
- неверно трактовано определение инцидента на ОПО МТ;
- согласно п. 5.4.5 Регламента при снабжении потребителей газом минуя цехов пылеуловителей и редуцирования регулирование давления газа производится задвижкой № 3, при этом указанная задвижка является запорной и регулирование потока запорной арматурой не допускается;
- в таблице 11 не указана техническая характеристика дренажной линии цеха пылеуловителей (диаметр 108х4, 5, протяженность 23 м);
- в таблице 20 указан неверно потребитель 1 (котельная порта вместо котельная № 7)
- несоответствие фактической настройки предохранительных клапанов, согласно таблице 23 Регламента установочное давление рабочего клапана 5, 5 и 6, 6 кгс/см2, при этом фактически давление установлено 5, 6 и 6, 7 кгс/см2
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф 20 000 по ч. 1 ст. 9.1.КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Дудинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 7. |
Отсутствуют указатели положений «Открыто» и «Закрыто» на трубопровод-ной арматуре, а именно на запорной арма-туре установленной в цехе редуцирования газа № по технологической схеме № 22 и 23.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф 20 000 по ч. 1 ст. 9.1.КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник Дудинской ЛЭС УМГ АО «Норильскгазпром»
|
| 8. |
Отсутствует маркировка взрывозащиты на осветительный прибор (ЖКУ28-250-003 УХЛ1), установленный на входе в цех редуцирования газа опасного производственного объекта Станция газораспределительная № 4 Управления магистральных газопроводов, рег. № А70-00017-0008.
|
|
| 34. |
№ 24160701229268 от 12 декабря 2016 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка предписания от 15.12.2014 г. № Т-565/2в
Выявлены нарушения
| 1. |
Предписание от 15.12.2014 г. № Т-565/2в не выполнено
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
Протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от 12.01.2017 г. № Т-826в направлен в мировой суд
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление мирового судьи от 02.02.2017 г. по делу № 5-20/2017 о наложении 10 тыс. руб.
|
|
| 35. |
№ 24160701098598 от 3 ноября 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль исполнения предписания
Выявлены нарушения
| 1. |
Не ограничено распространение пожара
|
|
| 36. |
№ 24160701098605 от 1 ноября 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль исполнения предписания
Выявлены нарушения
| 1. |
Не ограничено распространение пожара
|
|
| 37. |
№ 00160700811628 от 26 сентября 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Извещение об окончании строительства объекта капитального капитального строительства от 05.09.2016 г. №97-Г/3.3-27/Т-52
Выявлены нарушения
| 1. |
В нарушение проектной документации выполнена установка ригельной части опоры Тип 2 на ПК244+11, 1 , а именно провис конденсатопровода над ригельной частью Н=20 мм.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ведущий специалист технадзора УКС АО «Норильскгазпром» Ильин Роман Леонидович
|
| 2. |
В нарушение проектной документации выполнена установка ригельной части опоры Тип 2 на ПК244+19, 1. , а именно провис конденсатопровода над ригельной частью Н=20 мм.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ведущий специалист технадзора УКС АО «Норильскгазпром» Ильин Роман Леонидович
|
| 3. |
В нарушение проектной документации выполнена антикоррозионная защита сборочных сварных стыков ограждения кранового узла ПК 264.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ведущий специалист технадзора УКС АО «Норильскгазпром» Ильин Роман Леонидович
|
| 4. |
В нарушении проектной документации на опоре Тип 4 ПК228+37, 2 на регулировочных тягах опорно-ригельной части не обтянуты контргайки.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ведущий специалист технадзора УКС АО «Норильскгазпром» Ильин Роман Леонидович
|
| 5. |
В нарушении проектной документации на опоре Тип 4 ПК228+29, 7 на регулировочных тягах опорно-ригельной части не уставлены контргайки
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ведущий специалист технадзора УКС АО «Норильскгазпром» Ильин Роман Леонидович
|
|
| 38. |
№ 00160600212094 от 1 августа 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
| 1. |
Порядок расследования причин инциден-тов на опасных производственных объек-тах ОАО «Норильскгазпром», их учета и анализа, утвержденного и.о. генерального директора общества А.Ю.Чистовым 12.06.2012 г. не актуализирован в соответ-ствии с действующими на текущий момент нормативно-правовыми актами и норма-тивно-техническими документами.
Порядок информирования об инцидентах не соответствует территориальным разграничениями органов исполнительной власти
|
| 2. |
Не представлена в МТУ Ростехнадзора ежеквартальная информация о происшедших инцидентах на опасных производственных объектах ОАО «Норильскгазпром».
|
| 3. |
В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка парка по хранению и перевалке метанола ОАО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0013 указаны неверные данные, а именно:
- в соответствии с паспортом технологического трубопровода на объекте расположены трубопроводы заполнения и опорожнения резервуаров от насосной станции до РВС № 1, 2, 3, 4, суммарной протяженностью 270 м. против 120 м. указанных в сведениях;
- в соответствии с актом «О демонтаже насосного агрегата ХТР 20/40» от 10.02.2016, а также при фактическом осмотре здания насосной склада метанола было выявлено, что насосные агрегаты ХТР 20/40 и ЦНСН -38-220 демонтированы, взамен вышеуказанных агрегатов установлены агрегаты 2, 5Т-40/2, 5.
|
| 4. |
Отсутствуют паспорта и руководство по эксплуатации трубопроводной арматуры, № по технологической схеме: 11, 12, 13, 22, 23.
|
| 5. |
На участке трубопроводов опорожнения и заполнения резервуаров № 3 и 4 ложемент не лежит на ригеле (провис трубопровода).
|
| 6. |
Документация и информация о сроке службы, на задвижки клиновые № Б-5, 15, установленные на технологическом трубопроводе «Нефтеналивной причал – склад метанола» отсутствует, монтаж данных технических устройств согласно сведений, характеризующих опасный производственный объект, был произведен в 1975 г. Фактический срок службы данных задвижек превысил 20 лет, заключения экспертизы промышленной безопасности на вышеуказанные ТУ отсутствуют.
|
| 7. |
В технической документации на технологический трубопровод «Нефтеналивной причал – склад метанола» данные о сроке безопасной эксплуатации не представлено, монтаж данного технического устройства согласно сведений, характеризующих опасный производственный объект, был произведен в 1975 г. Фактический срок службы превысил 20 лет, заключение экспертизы промышленной безопасности на вышеуказанное ТУ отсутствует.
|
| 8. |
Не выполнены корректирующие мероприятие, предписанное заключением экспертизы промышленной безопасности № 0173 – ЗС – 2013, рег. № 01-ЗС-10729-2013 на здание насосной склада метанола (инв. № 10232) ОАО «Норильскгазпром» с целью соблюдения требований промышленной безопасности, а именно:
Не выполнены работы по водоотводу поверхностных вод от здания;
Не выполнен ремонт стеновой панели по оси А/1;
Не выполнен ремонт плит перекрытия подполья.
|
| 9. |
Не выполнен визуальный и измерительный контроль основного материала и сварных соединений (наплавок) смонтированной трубопроводной обвязки насосного агрегата 2, 5Т-40/2, 5, установленного в здании насосной склада метанола (инв. № 10232)
|
| 10. |
В соответствии с актом от 18.06.2015 № НГП/02-акт «О приемке в эксплуатацию электронасосного агрегата 2, 5Т-40/2, 5» была произведена проверка работоспособности оборудования и технических устройств электронасосного агрегата 2, 5Т-40/2, 5 смонтированного в здании насосной станции склада метанола.
Проведено комплексное опробование оборудования и ТУ электронасосного агрегата 2, 5Т-40/2, 5.
Учитывая вышеизложенное, была произведена замена применяемых на опасном производственном объекте насосных агрегатов с ХТР 20/40 и ЦНСН 38-220 на насосное оборудование 2, 5Т-40/2, 5, а также трубопроводной обвязки на более больший диаметр, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) является техническим перевооружением.
Данное техническое перевооружение осуществлено без документации, разработанной в порядке, установленном ФЗ № 116.
|
| 11. |
В соответствии с актом от 29.03.2015 «О замене запорной арматуры» работниками цеха УМТС ОАО «Норильскгазпром» проведены работы по замене запорной арматуры на приемо-раздаточных патрубках РВС № 1 (№ по технологической схеме 11, 12 и 13) и РВС № 2 (№ по технологической схеме 22, 23) склада метанола.
На вышеуказанные технические устройства паспорта, руководство по эксплуатации и сертификатов соответствия таможенным регламентам представлено не было, таким образом, установить соответствие технических устройств обязательным требованиям, а также срок безопасной эксплуатации не представляется возможным.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства (на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий Сертификатов соответствия подтверждающих соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза не представлено), применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности до начала применения на опасном производственном объекте;
Заключения экспертизы промышленной безопасности на вышеуказанные ТУ отсутствуют.
|
| 12. |
Неисправны средства контроля предельно допустимых максимальных и минимальных уровней в резервуарах вертикальных стальных № 1 и 2
|
| 13. |
Резервуары № 1-4 расположенных на опасном производственном объекте «Площадка парка по хранению и перевалке метанола ОАО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0013 не оборудованы стационарными системами пожаротушения
|
| 14. |
Не разработана инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции, расположенной в здании насосной склада метанола (инв. № 10232)
|
| 15. |
Не ведется учет наработки трубопроводной арматуры (указанной в п. 4 настоящего Акта) с целью отслеживания достижения любого из назначенных показателей надежности.
|
| 16. |
Не разработаны инструкции по эксплуатации и обслуживанию трубопроводной арматуры смонтированной на опасном производственном объекте «Площадка парка по хранению и перевалке метанола ОАО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0013
|
| 17. |
Отсутствует схема нивелирования основания на резервуары РВС № 1-4, в паспортах на вышеуказанные резервуары не вносятся информация по прохождению нивелирования основания резервуаров
|
| 18. |
Не проводятся измерения рабочего давления и вакуума в резервуарах РВС № 1-4, при проведении операций по его заполнению и опорожнению.
|
| 19. |
Кассеты огневых предохранителей эксплуатируются с истекшим сроком безопасной эксплуатации, проверку на взрывонепроницаемость на стенде по методике предприятия-изготовителя не проходили
|
| 20. |
Перед входными дверями в здание насосной склада метанола (инв. № 10232) отсутствует устройство световой сигнализации загазованности воздушной среды.
|
| 21. |
В здании насосной склада метанола (инв. № 10232) технологические трубопроводы не уложены в лотках
|
| 22. |
Установлена заглушка не заводского исполнения на запорной арматуре, установленной на трубопроводе опорожнения резервуаров РВС № 1 и РВС № 2
На заглушке отсутствует хвостовик с указанием номера, марки стали, условного диаметра и давления.
|
| 23. |
Эксплуатируется с истекшим сроком службы термопреобразователь с унифицированным выходным сигналом ТСМУ Метран-274-08Exd № 2032112, согласно паспорта, шифр 274.01.00.000 ПС термопреобразователь изготовлен 01.08.2011.
|
| 24. |
Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Норильскгазпром» СТО Норильскгазпром 4.1-2015, утвержденное приказом генерального директора ОАО «Норильскгазпром» от 27.03.2015 № НГП/660/37 (далее – Положение) не учитывает особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления, а именно: положение не учитывает, что при проведении проверок работником назначенным за осуществление ПК проверять на соблюдение требований установленных Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.112013 № 542.
Положение определяет, что порядок проведения расследования инцидентов определен в СТО Норильскгазпром 4.2, который в свою очередь не согласован с территориальным органом, осуществляющим свою деятельность сфере промышленной безопасности.
|
| 25. |
Система управления промышленной безопасностью и охраной труда в ОАО «Норильскгазпром». Расследование, анализ и учет аварий и инцидентов на ОПО ОАО «Норильскгазпром» СТО Норильскгазпром 4.2-2013 не соответствует требованиями промышленной безопасности
|
| 26. |
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Площадка парка по хранению и перевалке метанола» (рег. №А70-00017-0013) разработан в соответствии с НПА утратившим силу, а именно:
- В соответствии с ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утративших силу с 10.12.2013 на основании приказа Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 в составе объекта определены два технологических блоков
В вышеуказанном ПМЛА не определены Энергетические показатели взрывоопасности технологического блока № 2
|
| 27. |
Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-00-012594 от 01.04.2011 не соответствует действующему законодательству РФ в области лицензирования отдельных видов деятельности в части изменения наименования лицензированного вида деятельности, а также в связи с внесенными изменениями в перечни работ, услуг.
|
|
| 39. |
№ 00160600212090 от 1 августа 2016 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
| 1. |
Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ОАО «Норильскгазпром», их учета и анализа, утвержденного и.о. генерального директора общества А.Ю.Чистовым 12.06.2012 г. не актуализирован в соответствии с действующими на текущий момент нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами.
Порядок информирования об инцидентах не соответствует территориальным разграничениями органов исполнительной власти
|
| 2. |
Допускается эксплуатация запорной арматуры № 1-3, без учета наработки циклов, распложённой на надземном газопроводе АО «Норильскгазпром».
|
| 3. |
Отсутствуют руководство по эксплуатации трубопроводной арматуры № 1-3, установленной на опасном производственном объекте «Сеть газоснабжения района Талнах города Норильска АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0082.
|
| 4. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: скопление строительного мусора в охранной зоне газопровода в районе опор № 130-134
|
| 5. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: не функционирует заземление (отсутствует или оборвано подключение к контуру заземления) в районе опор № 4, 7, 54, 55, 100, 117, 145.
|
| 6. |
На участке газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: отсутствует доступ для мониторинга и обслуживания газопровода, лежит защитная ограждающая конструкция от падения предметов (кусок трубы) в районе неподвижной опоры № 17.
|
| 7. |
На участке газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: в районе опор 119-120 (П образный компенсатор) отсутствуют габаритные знаки в месте проезда автотранспорта.
|
| 8. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: на запорной арматуре А -1/3 не обозначено направление вращения маховика открыто закрыто (ввиду отсутствия маховика).
|
| 9. |
На участке газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: в районе опор 23-24 (П образный компенсатор) отсутствуют габаритные знаки в месте проезда автотранспорта.
|
| 10. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: на запорной арматуре А -1/ IV не обозначено направление вращения маховика открыто закрыто (ввиду отсутствия маховика).
|
| 11. |
Отсутствуют руководство по эксплуатации трубопроводной арматуры № 1-IV, 2-IV, 3-IV, 4-IV, установленной на опасном производственном объекте «Сеть газоснабжения района Талнах города Норильска АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0082.
|
| 12. |
Допускается эксплуатация запорной арматуры № 1-IV, 2-IV, 3-IV, 4-IV, без учета наработки циклов, распложённой на надземном газопроводе АО «Норильскгазпром».
|
| 13. |
Допускается эксплуатация запорной арматуры № 1-Х, 3-Х, 6-Х, 7-Х, 2-Х, 4-Х, 5-Х, 10-Х, 22-Х, 23-Х, 24-Х, 25-Х, 27-Х, 28-Х, 29Х, 30-Х, без учета наработки циклов, распложённой на надземном газопроводе АО «Норильскгазпром».
|
| 14. |
Отсутствует руководство по эксплуатации трубопроводной арматуры № 1-Х, 3-Х, 6-Х, 7-Х, 2-Х, 4-Х, 5-Х, 10-Х, 22-Х, 23-Х, 24-Х, 25-Х, 27-Х, 28-Х, 29Х, 30-Х, установленной на опасном производственном объекте «Сеть газоснабжения района Талнах города Норильска АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0082.
|
| 15. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: на запорной арматуре 10-Х не обозначено направление вращения маховика открыто закрыто (ввиду отсутствия маховика).
|
| 16. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: допускается провис газопровода в районе опор № 84, 164, 172, 273, 540, 580.
|
| 17. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: ложемент ушел с ригеля опоры, (труба опирается на опору без ложемента) № 187, 188, 190, 191, 194, 195, 197, 198, 207, 210, 211, 214, 215, 216, 220, 239 – 258, 282, 283, 284, 288, 305, 311, 407
|
| 18. |
На участке газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: в районе опор 134-135 (П образный компенсатор) отсутствуют габаритные знаки в месте проезда автотранспорта.
|
| 19. |
Не ознакомлен с планами по локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах АО «Норильскгазпром» Сеть газоснабжения района Талнах города Норильска рег. № А70-0017-0082;
Сеть газоснабжения района Кайеркан города Норильска
рег. № А70-0017-0079;
Сеть газоснабжения Центрального района города Норильска
рег. № А70-0017-0078
- монтажник технологических трубопроводов Ишдавлетов Р.Х.
|
| 20. |
Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-00-012594 от 01.04.2011 не соответствует действующему законодательству РФ в области лицензирования отдельных видов деятельности в части изменения наименования лицензированного вида деятельности, а также в связи с внесенными изменениями в перечни работ, услуг.
|
| 21. |
На участке газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземного газопровода, а именно: разрушение неподвижных опор № 2; № 3; № 44; № 136 опоры (выкрашивание бетонного основания опор).
|
| 22. |
На участке газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: на протяжении от ГРС-2 – ГРП-1 ТЭЦ-2 установлены городковые опоры не проектного типа.
|
| 23. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: отсутствуют проектные опоры № 18; № 24; № 25
|
| 24. |
На участке газопровода, выявлено отклонение от проектного положения опоры, а именно:
- Неподвижная опора № 3, отклонение от вертикальной оси.
|
| 25. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: деформация газопровода – вмятина опора № 17, неподвижная опора № 6, 70, 103-104 (компенсатор), 109.
|
| 26. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: установлена непроектная опора № 11.
|
| 27. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: отклонение от горизонтальной оси опоры № 12, 13, 14, 69.
|
| 28. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: в местах прохода высоковольтных линий над газопроводом отсутствуют средства защиты от падения электропроводов в районе опор № 69 – 70 (ж/д переезд), № 73-72.
|
| 29. |
На участках газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземных газопроводов, а именно: в местах прохода высоковольтных линий над газопроводом отсутствуют средства защиты от падения электропроводов в районе опор № 52 – 59, № 66- до неподвижной опоры № 8, № 69 – 72.
|
| 30. |
На участке газопровода выявлено нарушение условий безопасной эксплуатации надземного газопровода, а именно: разрушение опор № 91, неподвижные опоры № 14, 15, 16 (выкрашивание бетонного основания опор).
|
|
| 40. |
№ 24160600521647 от 6 июня 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства Трудовой кодекс РФ
Выявлены нарушения
| 1. |
Составы комиссий по проверке знаний требований охраны труда в подразделениях ОАО «Норильскгазпром» не соответствуют установленным нормам
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо привлечено по ч.1 ст. 5.27.1 коап рф
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
|
| 2. |
Проведение повторных инструктажей по охране труда на рабочем месте в подразделениях Управления энерговодоснабжения и Управления магистральных газопроводов регистрируется в «Карточках регистрации инструктажа», а не в соответствующих журналах проведения инструктажей
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Соколов Игорь Геннадьевич, Щукин Борис Владимирович привлечены по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнены
|
|
| 41. |
№ 24160600783365 от 6 июня 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов юридическими лицами в области обеспечения безопасности дорожного движения. Федеральный закон РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ
Выявлены нарушения
| 1. |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность
|
|
| 42. |
№ 00150501241751 от 1 декабря 2015 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
| 1. |
Не представлены документы, подтверждающие возможность безопасного обслуживания (эксплуатации) газоиспользующего оборудования (газифицированных котельных Южно-Соленинского газоконденсатного месторождения) при утвержденном штатном расписании операторов котельной - 6 чел, и слесарей работающих в одну смену с учетом специфики Крайнего Севера.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Не применялись
|
| 2. |
Не представлены документы, подтверждающие возможность дальнейшей безопасной эксплуатации технических устройств (газоиспользующего оборудования котлов ВВД-1, 8) установленных в газифицированных котельных Южно-Соленинского газоконденсатного месторождения.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Не применялись
|
|
| 43. |
№ 00150501241673 от 1 декабря 2015 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
| 1. |
Отсутствует обозначение трассы газопроводов ГАЗ-1 и ГАЗ-2 (участок Северо-Соленинское-Южно-Соленинское протяжённостью 6 км) на местности указательными знаками с разбивкой по километражу или пикетажу.
|
| 2. |
В проектной документации на межпромысловый коллектор ГАЗ-1 и ГАЗ-2 отсутствует информация о сроке службы, монтаж был произведен в 1984 г., заключения экспертизы промышленной безопасности на соответствие данных сооружений требованиям промышленной безопасности отсутствуют.
|
| 3. |
Отсутствуют паспорта на трубопроводную арматуру на участке Системы межпромысловых газопроводов Северо-Соленинское-Южно-Соленинское-Мессояха протяжённостью 6 км в сторону Южно-Соленинского промысла
|
| 4. |
В эксплуатационной документации на шаровой кран МА 39001-700 (СССР), зав. № 114, по технологической схеме № 106 отсутствует информация о сроке службы. Согласно сведений, характеризующих ОПО «Система межпромысловых газопроводов Северо-Соленинское-Южно-Соленинское-Мессояха» монтаж данного технического устройства был произведен в 1983 году. Заключение экспертизы промышленной безопасности на соответствие данного ТУ требованиям промышленной безопасности отсутствуют.
|
| 5. |
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации газопровода, а именно:
-в районе расширительной камеры № 2 на двух антиреактивных опорах нарушены фиксированные связи свай между собой (3 сваи из девяти подрезаны)
-в районе 601 обратного клапана нарушены фиксированные связи свай антиреактивной опоры (3 сваи из девяти подрезаны)
|
| 6. |
Не обеспечены проектные положения конструкций опор, а именно:
На 52 км межпромыслового газопровода ГАЗ-2 разрушена опора
На входе в 12 компенсатор разрушена опора (62 км)
|
| 7. |
В эксплуатационной документации на шаровой кран «BORSIG» зав. № В40204083, по технологической схеме № 107 отсутствует информация о сроке службы. Согласно сведений, характеризующих ОПО «Система межпромысловых газопроводов Северо-Соленинское-Южно-Соленинское-Мессояха» монтаж данного технического устройства был произведен в 1984 году. Заключение экспертизы промышленной безопасности на соответствие данного ТУ требованиям промышленной безопасности отсутствуют.
|
|
| 44. |
№ 24150601340365 от 16 ноября 2015 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроля за исполнением ОАО «Норильскгазпром» ранее выданных управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Красноярскому краю предписаний от 16.06.2014 №213/1/1, № 213/1/2, № 213/1/3, № 213/1/4, № 213/1/5, № 213/1/6, № 213/1/7, № 213/1/8, № 213/1/9, № 213/1/10, № 213/1/12, срок исполнения которых истек 01.11.2015
Выявлены нарушения
| 1. |
Нарушение требований пожарной безопасности
|
|
| 45. |
№ 24150601340381 от 16 ноября 2015 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за исполнением ОАО «Норильскгазпром» ранее выданных управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Красноярскому краю предписаний от 16.06.2014 №216/1/1, № 216/1/2, № 216/1/3, № 216/1/3, № 216/1/4, № 216/1/5, № 216/1/6, № 216/1/7, № 216/1/8, № 216/1/9, № 216/1/10, № 216/1/11, № 216/1/12, № 216/1/13, № 216/1/14, № 216/1/15, № 216/1/16, № 216/1/17, № 216/1/18, № 216/1/19, № 216/1/22, № 216/1/23, № 216/1/24, № 216/1/25, № 216/1/26, № 216/1/27, № 216/1/28, № 216/1/29, № 216/1/30, № 216/1/31, срок исполнения которого истек 01.11.2015
Выявлены нарушения
| 1. |
Нарушение требований пожарной безопасности
|
| 2. |
Нарушение требований пожарной безопасности
|
|
| 46. |
№ 24150601340375 от 16 ноября 2015 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за исполнением ОАО «Норильскгазпром» ранее выданных управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Красноярскому краю предписаний от 16.06.2014 №215/1/1, № 215/1/2, срок исполнения которого истек 01.11.2015
Выявлены нарушения
| 1. |
Нарушение требований пожарной безопасности
|
|
| 47. |
№ 24150601340370 от 16 ноября 2015 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за исполнением ОАО «Норильскгазпром» ранее выданных управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Красноярскому краю предписаний от 16.06.2014 №214/1/2, № 214/1/3, № 214/1/4, № 214/1/5, № 214/1/6, № 214/1/7, № 214/1/8, № 214/1/9, срок исполнения которых истек 01.11.2015
Выявлены нарушения
| 1. |
Нарушение требований пожарной безопасности
|
|
| 48. |
№ 24150601311370 от 5 ноября 2015 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка исполнения предписания от 29.07.2014 № В-332в, срок исполнения истек 26.10.2015
Выявлены нарушения
| 1. |
Предписание от 29.07.2014 № В-332в в установленный срок не исполнено
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
Протокол от 08.12.2015 по ч.1 ст.19.5 направлен в мировой суд г.Норильска
|
| 2. |
Забор водных ресурсов из озера № 1 и р.Большая Хета в отсутствии разрешительной документации
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Ст.7.6 КоАП РФ штраф 50 т.руб.
|
|
| 49. |
№ 00150501241690 от 1 ноября 2015 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор за соблюдением требований технических регламентов
Выявлены нарушения
| 1. |
Шкаф, в котором размещено оборудование лифта, не обеспечен стационарным электрическим освещением.
|
| 2. |
Стены и пол машинного помещения лифта пылеобразующие, в результате чего происходит осыпание побелки и оседание пыли на аппаратуру шкафов управления лифтами.
|
| 3. |
В шахте лифта проложены коммуникации, не относящиеся к лифту
|
| 4. |
Не обучен и не назначен Специалист, ответственный за организацию эксплуатации лифта, обученный в учебных центрах по учебным программам, разработанным на основе профессионального стандарта.
|
|
| 50. |
№ 00150501241753 от 1 ноября 2015 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
| 1. |
Сварщик Виноградов А.В. не аттестован на право выполнения сварочных и наплавочных работ конкретными видами (способами) сварки плавлением, осуществляемыми вручную, механизированными (полуавтоматическими) и автоматизированными методами при работе на подконтрольных Ростехнадзору опасных производственных объектах.
|
| 2. |
На 2 нитке газораспределительной установки установлен не поверенный контрольно-измерительный прибор (манометр)
|
|
