Проверки

В период проверки не представлена Программа предотвращения авиационных происшествий и обеспечения безопасности полетов, предусмотренная системой управления безопасностью полетов, принятой ООО «Абакан Эир» (п. 15 РУБП ООО «Абакан Эир»).

При технической эксплуатации самолета Ил-76ТД RA-76489 не в полном объеме выполняются специальные виды работ по техническому обслуживанию воздушного судна, предусмотренные эксплуатационно-технической документацией. Так, диск первой ступени компрессора низкого давления двигателя Д-30КП-2 № 190-051 (третья силовая установка самолета) имеет наработку более 2800 циклов и подлежит регулярному вихретоковому контролю каждые 25+-5 полетных циклов. За время эксплуатации в Эфиопии с момента последнего периодического технического обслуживания наработка ВС составила более 50 полетных циклов, и указанный контроль должен был быть выполнен не менее двух раз. При проверке установлено, что вихретоковый контроль диска первой ступени компрессора низкого давления двигателя не проводился, подтверждающие документы не представлены. Самолет Ил-76ТД RA-76489 при выполнении полетов не соответствовал техническим требованиям к летной годности экземпляра воздушного судна.

В Руководство по производству полетов ООО «Абакан Эир» (РПП) не вносятся изменения, обязательные при введении в действие в области гражданской авиации новых нормативных актов, либо внесении изменений в действующие нормативные акты, регулирующие деятельность гражданской авиации.

Руководство по производству полетов ООО «Абакан Эир» разработано без учета требований к содержанию РПП, изложенных в ФАП – 128, в части не соответствия сведений, изложенных в Части А «Общие положения».

В ООО «Абакан Эир», как юридического лица – держателя Сертификата эксплуатанта выполняющего авиационные работы, отсутствует разработанное и утвержденное руководство по производству полетов, разработанное в соответствие с требованиями ФАП-128.

Разработанная и внедренная в ООО «Абакан Эир» Система управления безопасностью полетов не соответствует требованиями пунктов 5.5-5.7 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128

Программа анализа полетных данных, входящая в качестве составной части Системы управления безопасностью полетов эксплуатанта, изложена в РПП ООО «Абакан Эир» без учета требований пункта 5.7 ФАП-128, в части сбора данных, полученных от авиационного персонала по вопросам безопасности полетов.

В ООО «Абакан Эир» в рамках Системы управления безопасностью полетов не создана система документации по безопасности полетов.

В системе управления безопасностью полетов, принятой в ООО «Абакан Эир»: - не определены все фактические и потенциальные угрозы для безопасности полетов (далее – БП). Оценка рисков выполнена лишь для факторов, отражающихся в записях средств регистрации полетной информации. Остальные факторы не учитываются; - мониторинг и оценка показателей БП также выполняются только в отношении факторов, фиксируемых средствами регистрации полетной информации. Остальные факторы не учитываются; - не разработаны и не приняты типовые корректирующие действия в зависимости от характера угроз, необходимые для выдерживания установленных в ООО «Абакан Эир» показателей БП.

На официальном сайте ООО «Абакан Эир» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в нарушении требований пункта 6 статьи5 Федерального закона Российской Федерации от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при...», отсутствует информация о страховщике (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия), которую перевозчик обязан предоставлять пассажирам в соответствие с требованиями об информировании пассажиров, грузоперевозчиков, изложенными в Федеральных авиационных правилах "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП-82).

Разработанные в ООО «Абакан Эир» нормативы рабочего времени противоречат требованиям «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. №139 (далее - приказ Минтранса России № 139) и обязательного для исполнения всеми эксплуатантами ВТ: - увеличение продолжительности полетного времени в месяц, квартал и год, как и применение разделенной полетной смены и суммированного учета рабочего времени, предусмотренные РПП компании, допускаются лишь с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации, входящей в общероссийский профсоюз и представляющей интересы членов летных и кабинных экипажей (далее - представители работников).

В РПП ООО «Абакан Эир» в нарушение пункта 1.9 Приложения №14. «Требования к состоянию здоровья членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации и диспетчеров УВД на предполетном контроле и перед заступлением на дежурство» Федеральных авиационных правил "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации" (ФАП МО ГА-2002), не определена и не описана процедура оформления решении КВС о допуске членов экипажа воздушного судна к полетам при выполнении международных полетов с аэродрома, находящегося на территории иностранного государства, а также при выполнении полетов с аэродромов, где отсутствует медицинский работник, который имеет право проводить медицинский осмотр.

В ООО «Абакан Эир» руководящий персонал, участвующий в организации и производстве полетов, не прошел обязательное обучение на курсах повышения квалификации по безопасности полетов.

В ООО «Абакан Эир» не в полном объеме организована лётно – методическая работа летного подразделения (представленные на проверку организационные и учётно - отчетные документы не подтверждают весь комплекс проведенной работы).

В РПП ООО «Абакан Эир» в разделе «Действия экипажа воздушного судна в обычной ситуации для каждого этапа полета» отсутствует порядок действий летного экипажа ВС в случае применения лазеров и изделий на основе лазеров в направлении осуществляющих руление, взлет, посадку и полет воздушных судов (ослепление экипажа ВС или освещение ВС).

Образцы заданий на полет, указанные в главе 4 часть D РПП ООО «Абакан Эир» «Описание, правила заполнения и сроки хранения документов, используемых при подготовке» не соответствуют требованиям пункта 5.70 ФАП-128.

Диспетчер производственно-диспетчерской группы (далее-ПДГ) ООО «Абакан Эир» Орлов И.В. не прошел соответствующую квалификационным требованиям специальную подготовку и не имеет свидетельства (сертификата).

Диспетчер ПДГ ООО «Абакан Эир» Цокалов А.С. не прошел соответствующую квалификационным требованиям специальную подготовку и не имеет свидетельства (сертификата).

Диспетчер ПДГ Барбакова М.Ю. ООО «Абакан Эир» не прошла соответствующую квалификационным требованиям специальную подготовку и не имеет свидетельства (сертификата)

Ведущий специалист службы организации перевозок Булейчук Ю.А. ООО «Абакан Эир» не имеет документа, подтверждающего уровень квалификации по перевозке опасных грузов, а также наделенного правами принимать решения от имени эксплуатанта о допуске (отказе в допуске) к воздушной перевозке опасных грузов.

В нарушение требований п.2.8. абзац 4 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. N 128, Зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2009 года, регистрационный № 14645; дополнения С к главе 5 ИКАО «Руководство по летной годности» doc 9760 AN/ 967 - по контролю массы воздушных судов, Директивного письма Росавиации № 03.4-778 от 06 августа 2014 года «Об организации контроля за изменением массы ВС»; Распоряжения Росавиации № BE 115-р от 16 сентября 2008 года о «В введении Инструкции по контролю массы воздушных судов отечественного и зарубежного производства»; п.п. 5.1.1. п.5.1. глава 5, ГОСТ р 54580-2011 «Воздушный транспорт. Требования и процедуры по контролю массы воздушных судов в процессе технической эксплуатации. Основные положения», п.8.10. раздела 8 Руководства по техническому обслуживанию вертолета AS-350 - обязанности эксплуатанта по организации проведения измерений массы и определения фактической центровки один раз в четыре года не выполнены в отношении воздушных судов: AS-350 з.№ 3499 RA-04055 и Ми-8 з.№ 9798712 RA-22498.

В нарушение требований пункта 55 ФАП-11 требований раздела 10 «Периодическое техническое обслуживание воздушных судов» Руководства по деятельности ИАС ООО «Абакан Эир» отсутствует акт приемки воздушного судна Ил-76 RA-76799 после периодического ТО по форме Ф-3(коэф.1, 2, 3)+ВЛП, к/н №170 от 18.04.2015, выполненного контрактной организацией.

В нарушение требований пункта 55 требований главы X Федеральных авиационных правил «Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники» (ФАП 145), введенных приказом ФАС России от 19.02.1999 № 41не ведется учет остатка ресурса КИ с ограниченным ресурсом, фторопластовые рукава в линии нагнетания от насоса НП-89Д, черт.№8Д0.447.005-50-78. Наличие ресурса фторопластовых рукавов, установленных на ВС RA-76780, не

В нарушение пункта 34 ФАП-11 специалисты ООО «Абакан Эир» не имеют подготовки по ПРАПИ-98

В «Правилах воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных генеральным директором ООО «Абакан Эйр» 20.08.2014г (далее Правила перевозок ООО «Абакан Эйр»), не отражены вопросы о действиях перевозчика при утраченном или неправильно оформленном билете пассажира, что является нарушением требований Федеральных авиационных правил «Общие правила перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 №82.

Правилах перевозок ООО «Абакан Эйр» не отражены вопросы организации перевозчиком предоставления услуг для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах, в случаях перерыва в перевозке по вине перевозчика, задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам.

Дополнение к Руководству по производству полетов ООО «Абакан Эйр» - Авиагруппы оперативного базирования на территории Республики Южный Судан (утвержденное генеральным директором ООО «Абакан Эйр» 28.05.2014) не содержит описания организации авиатопливообеспечения, аэродромного и орнитологического обеспечения полетов на аэродромах (посадочных площадках) на территории Республики Южный Судан.