| 3. |
№ 241902809785 от 19 июня 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на основании мотивированного представления должностного лица результатам рассмотрения информации органа государственной власти, содержащей сведения о наличии угрозы жизни и здоровью населения и окружающей среде вследствие несоблюдения требований промышленной безопасности. Задачами настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен
|
| 2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен
|
| 3. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен
|
| 4. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен
|
| 1. |
В «Планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий», утвержденных директором ООО «ПромТехгаз» 09.01.2019г. и согласованных с ООО ПАСФ «СИБСПАС» 09.01.2019г. для опасных производственных объектов (А66-0434-0003, А66-0434-0004).отсутствуют общий и специальный разделы. План мероприятий не предусматривает: -возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; -достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; -организацию взаимодействия сил и средств; -состав и дислокацию сил и средств; -порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; -организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; -систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; -первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; -действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; -мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; -организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 2. |
Не предусмотрен проектом и не осуществляется по факту контроль за состоянием воздушной среды в помещении складирования баллонов, аппаратном помещении.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 3. |
Отсутствует журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/24дл/0000 от 06.09.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 4. |
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования под давлением: к обслуживанию оборудования допущен персонал, отсутствие медицинских противопоказаний которого к указанной работе не подтверждено (не проводятся периодические медицинские осмотры).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 5. |
В состав сведений об организации производственного контроля (письмо вх.№13493 от 18.02.2019г.) не включена следующая информация: - план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; - готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; - копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; - состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте: - резервуаре ТРЖК-7У, зав. № 8903121; цистерне ЦТК-2, 5/0, 25, зав. № 9004034; рампе наполнительной, зав. № 89132; трубопроводе газообразного кислорода от насоса до рампы, зав. № 003, применяемых на ОПО «Площадка получения кислорода методом газификации»; - цистерне ЦТК-5/0, 25, зав. № 8512151; цистерне ЦТК-1, 6/0, 25, зав. № 8102012; цистерне ЦТК-1, 6/0, 25, зав. № 7908280; рампе наполнительной, зав. № 157; трубопроводе газообразного кислорода от насоса до наполнительной рампы, зав. № 002, применяемых на ОПО «Площадка получения кислорода методом газификации»; - резервуаре ТРЖК-7М, зав. № 7505139; цистерне ЦТК-2, 5/0, 25, зав. № 9107065; трубопроводе газообразного кислорода от насоса до наполнительной рампы, зав. № 001; цистерне ЦТК-8/0, 25, зав. № 9107084; резервуаре ТРЖК-3М, зав. № 8502056; рампе наполнительной 2 10, зав. № 86151; цистерне ЦТК-1, 6/0, 25, зав. № 9003094; установке СЗУ-800Д, зав. № 33; цистерне ЦЖУ-6, зав. № 8; резервуаре РДХ-22, 5-2, 0, зав. № 610797, применяемых на ОПО «Площадка получения кислорода, двуокиси-углерода методом газификации» и др.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 6. |
Не утвержден перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 7. |
Не подтверждено проведение очистки от масляных отложений воздухосборников, влагомаслоотделителей, нагнетательных воздухопроводов всех ступеней с периодичностью не реже одного раза за 5000 ч работы компрессора способом, не вызывающим коррозию металла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/24дл/0000 от 06.09.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 8. |
Не установлен распорядительным документом по организации порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 9. |
Не аттестованы на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых, установленными в нормативно правовых актах и нормативно-технических документах: - заместитель директора по производству Еремеев С.В. в области аттестации Б.1.1, Б.1.31; - главный инженер Кирилов В.В. в областях аттестации Б.1.23, Б.8.23; - мастер участка технических газов Шлафер А.Г. в областях аттестации Б.1.19, Б.10.2, Б.1.31; - заместитель директора Фофанов В.Н. в области аттестации А.1.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 10. |
Не направлена в Енисейское управление Ростехнадзора в течение 5 рабочих дней со дня заключения копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 11. |
Не аттестован в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора директор ООО «ПромТехгаз» Кузнецов М.В. по блоку А.1.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 12. |
«Инструкцией по режиму работы, безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением», утвержденной директором 19.06.2019г., не регламентированы: - порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состоянии; - порядок, сроки и способы проверки арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации; - порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) сосуда; - меры безопасности при выводе оборудования в ремонт, дополнительные меры безопасности; - случаи, требующие немедленной остановки сосуда; - порядок действия персонала в случае аварии или инцидента; - порядок ведения сменного журнала (оформление приема и сдачи дежурства, проверка записи лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/25дл/99 от 16.10.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 13. |
Не разработан перечень газоопасных работ с последующим согласованием с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/24дл/0000 от 06.09.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 14. |
Не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/25дл/99 от 16.10.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 15. |
На табличках баллонов азотных рег.№19491-а - №19493-а, №19497-а, №19482-а, №19488-а, воздухосборников рег.№19155-а, 19504-а отсутствует информация о разрешенных параметрах среды.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/24дл/0000 от 06.09.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 16. |
Не поставлено на учет в территориальном органе Ростехнадзора за ООО «ПромТехгаз» оборудование, работающее под избыточным давлением.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 17. |
Не предусмотрена проектом и отсутствует по факту система аварийной вентиляции, оснащенная средствами автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК ацетилена.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 18. |
На шкалах манометров воздухосбоников рег.№№ 19155-а, 19504-а отсутствует красная черта, указывающая рабочее давление в сосудах.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 19. |
В нарушение статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в разделе общие положения «Положения о порядке технического расследования причин инцидентов в ООО «ПромТехгаз», утвержденного директором 02.04.2018г., к инцидентам неверно отнесены нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 20. |
Формой акта расследования (приложение 3) «Положения о порядке технического расследования причин инцидентов в ООО «ПромТехгаз», утвержденного директором 02.04.2018г., не предусмотрена информация о: - мерах по ликвидации инцидента; - продолжительности простоя; - материальном ущербе, в том числе о вреде, нанесенном окружающей среде.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 21. |
Допускаются утечки масла и воды на фундаменты компрессоров 4ВУ 1-5/9, КСЭ-5М.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/24дл/0000 от 06.09.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 22. |
Воздушные компрессорные установки не оснащены: а) паспортом (формуляром) на компрессорную установку; б) схемой содержащей информацию о расположении контрольно-измерительных приборов.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/24дл/0000 от 06.09.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 23. |
Отсутствуют отдельные контрольно-измерительные приборы для измерения температуры масла и сжатого воздуха.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 24. |
Не определены обязанности работника, ответственного за осуществление производственного контроля, в должностной инструкции заместителя директора по производству, назначенного приказом от 28.06.2019г. №16-П.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 25. |
Проверка знаний производственных инструкций персонала проводится без участия лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением (приказ о создании комиссии №4-п от 25.12.2017).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 26. |
Не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на ОПО.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 27. |
По истечении срока безопасной эксплуатации (май 2019), указанного в ранее проведенных заключениях ЭПБ для баллонов азотных рег.№19491-а -№19493-а, №19497-а, №19482-а, №19488-а не проведена экспертиза промышленной безопасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 28. |
В «Положении о порядке технического расследования причин инцидентов в ООО «ПромТехгаз», утвержденном директором 02.04.2018г., не регламентирован порядок проведения анализа причин произошедших инцидентов на ОПО.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 29. |
Не разработана и не утверждена эксплуатирующей организацией инструкция, устанавливающая требования к испытаниям сосудов на герметичность воздухом или инертным газом давлением, равным рабочему давлению.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/25дл/99 от 16.10.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 30. |
Окно помещения воздушной компрессорной не открывается наружу.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 31. |
Не проведена процедура оценки готовности к пуску оборудования, работающего под избыточным давлением с момента начала эксплуатации ООО «ПромТехгаз».
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 32. |
Не проведено комплексное обследование фактического состояния площадки получения ацетилена методом «карбид в воду» с разработкой комплекса компенсационных мер (при выявлении отклонений) по дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, организацией внесения изменений в документацию или разработку документации вновь, в целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 33. |
Не определен и не утвержден руководителем ООО «ПромТехгаз» или его уполномоченным заместителем список лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/25дл/99 от 16.10.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 34. |
Не проводится лабораторный анализ компрессорного масла.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 35. |
Не подтверждено соблюдение требований по периодичности замены масла в картере воздушных компрессоров установки (75-100 час).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/24дл/0000 от 06.09.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 36. |
Ответственность за осуществление производственного контроля возложена на заместителя директора по производству Еремеева С.В., который не имеет высшего технического образования, соответствующего профилю производственных объектов.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 37. |
Не предусмотрена проектом и отсутствует по факту световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей - снаружи производственных помещений для предупреждения персонала об опасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 38. |
Допущена эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие лицензии на осуществление вида деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 39. |
Не составлен и не утвержден техническим руководителем организации перечень помещений и мест, в которых содержание кислорода по объемной доле может быть менее 19% или более 23% (в аварийной ситуации), с указанием видов и периодичности контроля и мер по нормализации состава воздуха.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 40. |
При осуществлении идентификации ОПО «Площадка получения кислорода, двуокиси-углерода методом газификации» не учтены применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, а именно: резервуар ЦТК-1.6/0.25-I, зав.№ 8102012 (среда - азот).
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
| 41. |
На табличке резервуара РДХ-22, 5-2, 0 зав. № 610797 (среда-двуокись углерода) отсутствует информация о разрешенных параметрах среды.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей; 2. Постановление №07/24дл/0000 от 06.09.2019 на должностное лицо 20000 рублей;
|
| 42. |
Не представлено заявление в Енисейское управление Ростехнадзора о внесении изменений в государственный реестр опасных производственных объектов в связи с изменением адреса места нахождения ОПО «Площадка получения кислорода, двуокиси-углерода методом газификации».
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. Постановление №07/21юл/99 от 22.08.2019 на юридическое лицо 250000 рублей;
|
|
