28. |
№ 24180702398752 от 1 марта 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения плана проверок министерства образования Красноярского края на 2018 год, план размещен на официальном сайте министерства образования Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.krasobrnadzor.ru; задачами настоящей проверки являются: анализ соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании; анализ нормативного правового и организационного обеспечения контроля качества образования по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования образовательной организации; установление причинно-следственных связей между выявленными фактами нарушений, действиями (бездействиями) должностных лиц юридического лица, фактами нанесения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан; подготовка предложений по принятию мер, направленных на профилактику и ликвидацию нарушений. Предметами настоящей проверки являются: соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании; соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании к качеству образования
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен лично
|
1. |
Организация медицинской помощи обучающимся
|
2. |
Нарушения порядка проведения государственной итоговой аттестации
|
3. |
Нарушение порядка управления образовательной организацией
|
4. |
Нарушения порядка проведения государственной итоговой аттестации
|
5. |
Нарушения порядка проведения государственной итоговой аттестации
|
6. |
Нарушение требований к ведению официального сайта
|
7. |
Нарушения порядка проведения государственной итоговой аттестации
|
8. |
Нарушение порядка управления образовательной организацией
|
9. |
П. 20 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1186
|
10. |
Нарушения порядка проведения государственной итоговой аттестации
|
11. |
Нарушение порядка управления образовательной организацией
|
12. |
Несоответствие содержания локальных нормативных актов обязательным требованиям законодательства
|
13. |
Нарушения при организации и проведении практики
|
14. |
Нарушение порядка обеспечения обучающихся государственными академическими и социальными стипендиями
|
15. |
Нарушения порядка проведения государственной итоговой аттестации
|
16. |
Осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, отсутствующим в лицензии
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол № 041-19.20.02\МОН от 27 марта 2018
|
17. |
Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательной организации
|
18. |
Нарушения при организации и проведении практики
|
19. |
Незаконное отчисление из образовательной организации
|
20. |
Нарушение права на образование обучающихся инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
|
21. |
Нарушение порядка предоставления обучающимся академических отпусков
|
22. |
Осуществление образовательной деятельности по адресам, не указанным в лицензии
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол № 042-19.20.2\МОН от 27 марта 2018
|
|
30. |
№ 24170700138635 от 1 мая 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства Трудовой кодекс РФ
Выявлены нарушения
1. |
В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», мастера производственного обучения Сбитнев А. В. (трудовой договор № 6 от 03.04.2017 г.), Захаревич Н. И. (трудовой договор № 13 от 18.04.2017 г.) не ознакомлены с условиями труда на рабочем месте.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
2. |
В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», на рабочих местах архивариуса, машиниста по стирке и ремонту одежды не проведена специальная оценка условий труда.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
3. |
В нарушение ст. 213 Трудового кодекса РФ, Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н, водители Богданов А. Н. (трудовой договор от 28.06.2016 г.), Шалюков А. В. (трудовой договор № 96 от 29.03.2016 г.), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Лисовенко В. А. (трудовой договор от 28.03.2017 г.) допущены к работе без прохождения при приеме на работу и не реже одного раза в 5 лет, обязательного освидетельствования во врачебной комиссии проводящей обязательное психиатрическое освидетельствование в соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
4. |
В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 7 приложения
к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. N 997н, архивариусу Кольцовой Н. А. (трудовой договор № 83 от 10.09.2015 г.) не выдано средство индивидуальной защиты органов дыхания.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
5. |
В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 189 приложения
к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. N 997н, электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования Лисовенко В. А. (трудовой договор от 28.03.2017 г.) не выдаются сапоги резиновые с защитным подноском и средство индивидуальной защиты органов дыхания.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
6. |
В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 23 приложения
к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. N 997н, дворнику Гончарук В. Н. (трудовой договор № 117 от 03.09.2016 г.) не выдаются сапоги резиновые с защитным подноском.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
7. |
В соответствии ч.1 ст.76 ТК РФ, Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В нарушение указанных требований, работодатель КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта» провел предрейсовые медицинские осмотры водителей Шалюкова А.В. и Богданова А.А. после допуска к управлению транспортным средством.
Так например согласно путевым листам Шалюкова А.В. установлено что 27.03.2017г. выехал из гаража в 9 ч 10 мин, а медосмотр прошел лишь в 9 ч 20 мин., 29.12.2016г. выехал из гаража в 07 ч 30 мин, а медосмотр прошел лишь в 07 ч 40 мин; Богданов А.А. 21.11.2016г. выехал из гаража в 09 ч 50 мин, а медосмотр прошел лишь в 10 ч 00 мин, 06.03.2017г. выехал из гаража в 09 ч 50 мин, а медосмотр прошел лишь в 10 ч 00 мин.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований водители Шалюков А.В. и Богданов А.А. были допущены к исполнению своих обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
8. |
Согласно ч.1 ст.123 ТК РФ очередность предоставления отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиков отпусков, утвержденным работодателем, с учётом мнения первичной профсоюзной организации.
В соответствии с ч.2 ст.123 ТК РФ- график отпусков обязателен как для работника так и для работодателя.
Согласно ч. 3 ст.123 ТК РФ- о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись, не менее чем за две недели до его начала.
Проверкой на основании представленных приказов о предоставлении отпусков №№ 03-ок, 05-ок от 09.01.2017г., 13-ок от 12.01.2017г., 25-ок от 30.01.2017г., 32-ок от 08.02.2017г., 35-ок от 13.02.2017г., 41-ок от 16.02.2017г., 57-ок от 13.03.2017г., 60-ок от 23.03.2017г. и 82-ок от 26.04.2017г., установлено, что в нарушении требований ч.3 ст.123 ТК РФ, работники Борзакова Т.В., Саломонова М.К., Саенко М.В., Букатов А.Д., Ивановова Л.В., Мамаева О.Е., Винокуров Р.В., Исангулова Р.А. и Братко А.Э. уведомлены о времени начала отпуска мене чем за две недели до его начала, что подтверждается подписями работников в приказах о предоставлении отпусков, и датами ознакомления с данными приказами.
Кроме того, работники Бархатова С.В., Паклина Н.В., Нестеренок К.А., Простаков Е.М. не уведомлены о начале отпуска и не ознакомлены с приказами о предоставлении отпусков.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
9. |
Согласно ч. 1 ст. 67 Трудового Кодекса РФ - трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Проверкой установлено, что в нарушении требований ч.1 ст. 67 ТК РФ в трудовых договорах с работниками Куприяновой Н.М. от 03.06.2016г., Лавринович Н.И. от 14.12.2016г., Денисовым В.В. от 12.1.2 2016г., Кухаренко С.Н. от 19.04.2017г., Платон Л.В. от 16.01.2017г., и Звиденцевой М.Н. от 06.02.2017г. отсутствует подпись работника, подтверждающая получение экземпляра трудового договора на руки.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
10. |
На основании ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
Согласно карт аттестации рабочих мест по условиям труда №№ 17, № 13а и 7 по результатам проведенной специальной оценки условий труда, работникам КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта» по должностям преподаватель- организатор (основ безопасности жизнедеятельности), мастер производственного обучения и заведующий библиотекой установлена необходимость в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, а также установление повышенного размера оплаты труда.
В ходе проверки на основании представленных документов установлено, что в нарушении требований ст. ст. 117, 147 ТК РФ работникам КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта» по должностям преподаватель- организатор (основ безопасности жизнедеятельности), мастер производственного обучения и заведующий библиотекой не установлены дополнительные отпуска, а также не установлен повышенный размер оплату труда за работу во вредных условиях труда.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
11. |
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.
Согласно ст. 4 Трудового Кодекса РФ (далее ТК РФ) под принудительным трудом понимается, в том числе нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
В соответствии с требованиями ч.6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Однако, в нарушение вышеуказанных норм трудового законодательства, в ходе проверки выявлены следующие нарушения.
В соответствии с п. 6.3 коллективного договора КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта» утвержденного 03.01.2015г. выплата заработной платы работникам КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта» производиться два раза в месяц, заработная плата за фактически отработанное время 24 числа текущего месяца, окончательный расчёт -10 числа месяца, следующего за отчетным.
В нарушение вышеуказанных норм, выплата заработной платы за первую половину января 2017 г., а также за вторую половину февраля 2017г. работникам КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта», производилась не в сроки установленные коллективным договором, что подтверждается реестром № 1 от 25.01.2017., реестрами №№ 39, 40, 41, 34, 33, 32, 31 от 13.03.2017г. (дата совершения правонарушения 25.01.2017г., 13.03.2017г.).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
12. |
В соответствии с ч.9 ст. 136 Трудового кодекса РФ - оплата отпуска производиться не позднее чем за три дня до его начала.
Поверкой установлено, что в нарушение требований ч.9 ст. 136 ТК РФ работникам оплата отпуска произведена с нарушением сроков.
Так например, приказом № 35-ок от 13.02.2017г. работнику Мамаевой О.Е. отпуск предоставлен с 13.02.2017г. по 22.03.2017г., на основании реестра перечисления денежных средств № 23 от 10.03.2017г. оплата отпуска Мамаевой О.Е. произведена только 10.03.2017г. Аналогичные нарушения допущены работодателем в отношении работников Саломоновой М.К. (время совершения правонарушения 13.02.2017г.); Винокурова Р.В. (время совершения правонарушения 10.03.2017г.); Исангуловой Р.А. (время совершения правонарушения 20.03.2017г.); Братко Э.В. (время совершения правонарушения 22.04.2017г).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
13. |
На основании ч.1 ст.140 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Согласно ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Приказом № 76 –ок от 18.04.2017г. трудовой договор с Коваленко Н.П. расторгнут с 18.04.2017г.
Согласно платежным поручениям от 19.04. 2017г. окончательный расчет при увольнении Коваленко Н.П. выплачен только 19.04.2017г. путем перечисления на расчетный счет работника.
Таким образом в нарушении требований ст.140 ТК РФ Коваленко Н.П. в день прекращения трудового договора, расчет был произведён не в полном размере.
Кроме того, в нарушении требований ст.236 ТК РФ Коваленко Н.П. не начислялась и не выплачивалась денежная компенсация за задержку выплаты окончательного расчета при увольнении.
Аналогичные нарушений допущены в отношении работников Урасова В.П. (время совершения правонарушения 03.04.2017г.); Безруких Е.В. (время совершения правонарушения 29.03.2017г.); Улько Н.П. (время совершения правонарушения 27.02.2017г.); Шуляевой Л.В. (время совершения правонарушения 14.02.2017г.); Франк Л.Ф. (время совершения правонарушения
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Постановление
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление
|
|