| 3. |
№ 241902913275 от 12 августа 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью проверки ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений от 29.09.2017г. № 4596/р, срок для исполнения которого истекает 01.08.2019г. Задачами настоящей проверки являются: - осуществление государственного контроля (надзора) за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения. Предметом настоящей проверки является: - выполнение предписания главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам Т.И. Малегиной от 29.09.2017г. № 4596/р
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлена, акт подписала директор МБОУ Черемушкинская СОШ Гусар Надежда Ивановна 27.08.2019г.
|
| 1. |
Пункт 1 предписания в части обеспечения оборудования полов в кабинетах начальных классов (2, 3, 4 классы), в кабинетах русского языка, физики, английского языка, математики, литературы, истории, библиотеке без щелей, дефектов и механических повреждений; в учебных кабинетах начального класса (1 класс), химии, гардеробе без дефектов и механических повреждений - не выполнен. Пункт 2 предписания в части обеспечения оборудования остекления окон в учебных кабинетах, библиотеке, коридорах, помещениях пищеблока, обеденном зале из цельного стеклополотна, своевременной замены разбитых стекол - не выполнен. Пункт 3 предписания в части обеспечения оборудования гладкими потолками и стенами учебные кабинеты начальных классов (1, 2, 3 класс), русского языка, физики, информатики, химии, технологии, в туалетных помещениях для мальчиков и для девочек, коридоре 1 этажа (возле спортивного зала и библиотеке) без дефектов, неровностей, трещин признаков течи и наличия грибка, материалами, допускающими проведение влажной уборки и дезинфекцию не выполнен. Пункт 4 предписания в части обеспечения оборудования в кабинете начальных классов (2 класс) светильников с люминесцентными лампами параллельно светонесущей стене - не выполнен. Пункт 6 предписания в части обеспечения оборудования умывальных раковин в туалетных помещениях для мальчиков и девочек, медицинского кабинета, в помещениях технического персонала на 1 и 2 этажах подводом (подачей) горячего водоснабжения - не выполнен. Пункт 7 предписания в части обеспечения оборудования туалетные помещения для девочек и для мальчиков гладкими стенами, выполненными материалами, допускающими проведение их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств - не выполнен.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Дело об административном правонарушении направлено по подведомственности Мировому судье судебного участка № 42 в Каратузском районе
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание № 4596/р от 29.09.2017г. не выполнено
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол осмотра № 2597 от 12.08.2019 г.
|
|
| 5. |
№ 241901381670 от 6 мая 2019 года
Плановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Контроль за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании в части лицензионных требований и условий. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Выявлены нарушения
| 1. |
1). В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБОУ Черемушкинской СОШ» не создана. В соответствии с п. 3.1 Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утвержденного приказом организации от 02.09.2014 № 01-27-49, комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается сроком на один год. В ее состав включается равное число представителей (не менее двух) совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. На проверку представлен приказ МБОУ Черемушкинской СОШ от 02.09.2014 № 01-27-49/1 о создании комиссии по трудовым спорам, что противоречит п. 3.1 Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утвержденного приказом организации от 02.09.2014 № 01-27-49.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 2. |
1). Отчет о результатах самообследования МБОУ Черемушкинской СОШ», размещенный на официальном сайте образовательной организацией, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://sher.edusite.ru не подтверждает проведение МБОУ Черемушкинской СОШ» самообследования по направлениям, определенным в п. 6 Порядка проведения самообследования. 2). В нарушение п. 7 Порядка проведения самообследования отчет о результатах самообследования, размещенный на официальном сайте МБОУ Черемушкинской СОШ, проведен за 2017-2018 учебный год, а не за предшествующий самообследованию календарный год. Отчет не заверен печатью организации.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 3. |
1). В нарушение п. 9 Порядка организации деятельности количество учащихся в объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий в объединении локальным нормативным актом организации Положением о дополнительном образовании обучающихся МБОУ Черемушкинской СОШ не определены. В нарушение п. 3.4.3 Положения о дополнительном образовании обучающихся МБОУ Черемушкинской СОШ, утвержденного приказом организации от 27.01.2017 № 01-27-7, количество учащихся в объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий в объединении дополнительными общеразвивающими программами также не определены. 2). В нарушение п. 18 Порядка организации деятельности формы аудиторных занятий, а также формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся МБОУ Черемушкинской СОШ не определены.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 4. |
1). В МБОУ Черемушкинской СОШ ведется «Книга учета и записи свидетельств, похвальных листов, выдаваемых окончившим курс неполной средней общеобразовательной школы», что не соответствует п. 4 Порядка выдачи свидетельств (наименование). 2). Книга учета и записи свидетельств, похвальных листов, выдаваемых окончившим курс неполной средней общеобразовательной школы, оформлена с нарушениями требований, предъявляемыми к ее оформлению п. 5, п. 6 Порядка выдачи свидетельств.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 5. |
В соответствии с п. 11 Порядка перевода зачисление обучающегося в принимающую организацию в порядке перевода оформляется распорядительным актом руководителя принимающей организации (уполномоченного им лица) в течение трех рабочих дней после приема' заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с указанием даты зачисления и класса Установлено нарушение сроков издания приказов о зачислении обучающихся в образовательную организацию: приказом МБОУ Черемушкинской СОШ от 31.08.2018 № 01-04-37 зачислена в образовательную организацию Долгошеева М.А., заявление о зачислении в МБОУ Черемушкинскую СОШ датировано 21.06.2018 (отчество ребенка в заявлении не указано).
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 6. |
В нарушение п. 22 ФГОС ООО, п. 23 ФГОС НОО МБОУ Черемушкинской СОШ на момент проверки не обеспечена непрерывность профессионального развития следующих педагогических работников: Гобуновой Т.А.., Маликовой М.А., Селуковой Е.Н., Синицына А.С., Фензель С.В., Швенгель Н.Т.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 7. |
1). В соответствии с п. 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность информация о несчастном случае регистрируется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 6 к Порядку. Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися, оформленный в МБОУ Черемушкинской СОШ, не соответствует образцу, приведенному в приложении № 6 Порядка. 2). Порядок работы комиссии при расследовании несчастного случая с обучающимся МБОУ Черемушкинской СОШ (представлены документы о расследовании несчастного случая, происшедшего с обучающимся 19.12.2018) не соответствует порядку, установленному в разделе IV Порядка: не составлен протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к Порядку; не запрошено в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести; не составлен протокол осмотра места несчастного случая, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к Порядку; не сделаны выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами, принятыми МБОУ Черемушкинской СОШ; форма акта о расследовании несчастного случая с обучающимся МБОУ Черемушкинской СОШ не соответствует рекомендуемому образцу (приложение № 4 к Порядку).
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 8. |
1). В Положении о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Учреждением и (или) родителями (законными представителями) обучающихся МБОУ Черемушкинской СОШ», утвержденном приказом организации от 16.12.2013 № б/н, не регламентирован порядок перевода и отчисления обучающихся из одной организации в другую. Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Учреждением и (или) родителями (законными представителями) обучающихся МБОУ Черемушкинской СОШ» разработано без учета Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 (далее - Порядок перевода). 2). Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Учреждением и (или) родителями (законными представителями) обучающихся МБОУ Черемушкинской СОШ не соответствует законодательству Российской Федерации в области образования в части восстановления обучающихся (п.1.1, раздел 3, раздел 4). МБОУ Черемушкинская СОШ не является организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основной профессиональной образовательной программе, следовательно, права на восстановление лица, отчисленные из МБОУ Черемушкинской СОШ, не имеют.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 9. |
В нарушение п. 11 ч. 1 ст. 34, ч. 5 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» сроки ликвидации академической задолженности МБОУ Черемушкинской СОШ установлены в каникулярное время. На основании документов (протоколы проведения промежуточной аттестации, график проведения дополнительных занятий с обучающимися, уведомление, приказ о создании комиссии, протоколы проведения переаттестаций), представленных МБОУ Черемушкинской СОШ, установлено, что ликвидация академической задолженности осуществлялась в каникулярное время (июнь, август 2018), что противоречит законодательству Российской Федерации об образовании.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 10. |
Положение об интегрированном обучении детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных классах не соответствует законодательству Российской Федерации об образовании.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 11. |
В нарушение лицензионного требования, определенного подпунктом «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, учитывающее требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (пп. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности) расположенных по адресу: 662854, Красноярский край, Каратузский район, село Черемушка, улица Зеленая, 9в, и используемых для осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам основного общего, среднего общего образования, дополнительных общеразвивающих программ, реализуемым в МБОУ Черемушкинской СОШ.
|
| 12. |
1). Наименования книг регистрации выданных документов в МБОУ Черемушкинской СОШ не соответствуют наименованиям, установленным в п. 17 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: «Книга регистрации выданных документов о среднем общем образовании» и «Книга регистрации выданных документов об основном общем образовании» соответственно. 2). В нарушение п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов книги регистрации выданных документов о среднем общем образовании, об основном общем образовании не содержат следующие сведения: дату и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату); подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату); подпись получателя аттестата (если документ выдан лично выпускнику либо по доверенности), либо дату и номер почтового отправления (если документ направлен через операторов почтовой связи общего пользования); дату выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату). 3). Вместе с тем, книга регистрации выданных документов о среднем общем образовании содержит сведения, не предусмотренные п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: «расписка в получении медали», «награждение похвальной грамотой», «расписка в получении похвальной грамоты», «расписка в получении переводного свидетельства». Книга регистрации выданных документов об основном общем образовании содержит сведения, не предусмотренные п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: «какой медалью награжден», «год, месяц, число получения медали», «год, месяц, число решения педсовета о выдаче аттестата зрелости», «расписка в получении аттестата зрелости». 4). В нарушение п. 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов записи в книге регистрации выданных документов МБОУ Черемушкинской СОШ подписями классного руководителя, руководителя организации, и печатью организации отдельно по каждому классу не заверены.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 13. |
В нарушение п. 7 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» программа развития МБОУ Черемушкинской СОШ образовательной организацией не утверждена.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 14. |
МБОУ Черемушкинская СОШ не обеспечило на своем официальном сайте открытость и доступность обязательной к размещению информации. 1). В нарушение п. 3 пп. 3.2 Требований на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация об органах управления образовательной организации, сведения о положениях об органах управления, копии положений об органах управления (размещено только положение об управляющем совете). 2). В нарушение п. 3 пп. 3.3 Требований на главной странице подраздела «Документы» официального сайта МБОУ Черемушкинской СОШ не размещены локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся. 3). В нарушение п. 3 пп. 3.6 Требований на главной странице подраздела «Образования»: в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указан уровень образования «среднее (полное) общее образование»; в нарушение ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указана форма обучения «Обучение на дому».
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 15. |
1). В нарушение п. 9 Порядка приема в заявлениях родителями (законными представителями) ребенка при приеме в МБОУ Черемушкинскую СОШ не указаны адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей). 2). В нарушение ч. 2 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 13 Порядка приема факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с образовательными программами и документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся в заявлении о приеме не зафиксирован и не заверен личной подписью родителей (законных представителей) ребенка. Согласие на обработку персональных данных родителей (законных представителей) ребенка и персональных данных ребенка подписью родителей (законных представителей) ребенка в заявлении о приеме не зафиксировано. 3). В нарушение п. 18 Порядка приема в журнале приема заявлений не зарегистрирован документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка. 4). В нарушение п. 9, п. 20 Порядка приема в личном деле, представленном МБОУ Черемушкинской СОШ, отсутствует копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 16. |
1). В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» формы текущего контроля успеваемости обучающихся МБОУ Черемушкинской СОШ в представленном Положении не установлены. 2). П. 3.5.1 Положения о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ Черемушкинской СОШ не соответствуют ч. 1 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой промежуточную аттестацию проходят все обучающиеся начального общего, основного общего, среднего общего образования по всем учебным предметам, курсам, модулям. 3). В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ Черемушкинской СОШ не определены формы промежуточной аттестации обучающихся первых классов по всем предметам учебного плана и в том числе музыке, изо, физической культуре, технологии; не определены формы промежуточной аттестации по курсам части учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений, курсам внеурочной деятельности; по учебным предметам, где предусмотрено безотметочное обучение. 4). В Порядок приема приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 17.01.2019 № 19 внесены изменения. Внесенные изменения не отражены в Положении о порядке приема граждан в МБОУ Черемушкинскую СОШ», утвержденном приказом организации от 02.09.2014 № 49. 5). П. 8 Положения о порядке приема граждан в МБОУ Черемушкинскую СОШ» не соответствует ч. 2 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части перечня документов, с которыми необходимо ознакомить поступающих при приеме на обучение в образовательную организацию
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
| 17. |
1). П. 2.2 Договора на образовании между МБОУ Черемушкинской СОШ» и родителями (законными представителями) не соответствует п. 9 Порядка приема в части перечня документов, предъявляемых родителями (законными представителями) ребенка для приема в образовательную организацию.В нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Договоре об образовании между МБОУ Черемушкинской СОШ» и родителями (законными представителями) не указаны основные характеристики образования: вид, уровень и (или) направленность образовательной программы: форма обучения; срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 04.06.2019 № 21-БНН/227-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 23.12.2019 № 75-3497мк
|
|
