| 1. |
№ 232003549463 от 4 февраля 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение образовательной организацией законодательства Российской Федерации в сфере образования. Задачи: установление соответствия осуществления образовательной деятельности лицензионным требованиям и условиям, содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, локальных актов образовательной организации действующему законодательству в сфере образования; анализ функционирования внутренней системы оценки качества образования, организации образовательной деятельности и проведение промежуточной аттестации обучающихся; организация приема, перевода, отчисления, исключения обучающихся; полноты внесенных сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее ФИС ФРДО), оказания платных образовательных услуг, соблюде-ния требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (при наличии). Предмет: содержащиеся в документах образовательной организации сведения о деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, со-ответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, содержание и качество подготовки обучающихся, а также соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 1. |
6. Части 2 статьи 11, части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки России от 5 марта 2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» (с изменениями и дополнениями) в части нарушения требований федерального компонента государственных образовательных стандартов среднего общего образования, а именно, в рабочих программах 2019-2020 учебного года для 10-11 классов отсутствуют следующие темы: 1) по литературе произведения А.И. Солженицына «Архипелаг Гулаг» (фрагменты); 2) по истории «Проблема достоверности и фальсификации исторических знаний», «Основные итоги развития России с древнейших времен до наших дней», «Значение изучения истории», «Опасность фальсификации прошлого России в современных условиях», «Фальсификация новейшей истории угроза национальной безопасности страны»; 3) по основам безопасности жизнедеятельности «Правила и безопасность дорожного движения (в части, касающейся пешеходов, велосипедистов, пассажиров и водителей транспортных средств)»; 4) по астрономии не включено содержание учебного предмета, а также тематическое планирование с указанием количества часов на изучение каждой темы.
|
| 2. |
7. Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Россий-ской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в части несоответствия адаптированной основной образовательной программы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее Стандарт), а именно: в нарушении пункта 2.9.3 Стандарта в адаптированной основной образо-вательной программы начального общего образования (вариант 7.1) не пред-ставлены учебный план и коррекционно-развивающая область, являющаяся обязательной частью внеурочной деятельности.
|
| 3. |
8. Частей 1, 2 статьи 53, частей 1-4 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 (далее Правила оказания платных услуг), в части нарушения в 2018 г., 2019 г. порядка оказания платных образовательных услуг, а именно: 1) в нарушении подпункта в) пункта 12 Правил оказания платных услуг в договоре об оказании платных образовательных услуг, заключенных с родителями Срапян Валерии от 1 октября 2019 г., не указан телефон заказчика; 2) в нарушении подпункта е) пункта 12 Правил оказания платных услуг в договоре об оказании платных образовательных услуг, заключенных с родителями Рагинова Олега от 1 октября 2018 г., Гнедаш Софии от 1 октября 2018 г., не указан телефон обучающегося; 3) в нарушении пункта 3 Правил оказания платных услуг некоторые платные образовательные услуги в МБОУ СОШ № 45 оказаны в 2018 г. вместо образовательной деятельности, а именно: для оказания платной услуги по программе «Избранные вопросы алгебры и геометрии при подготовке к ЕГЭ» используется программа, разработанная на основе федерального компонента государственного образовательного стандарта среднего общего образования (приказ от 1 октября 2018 г. № 219-ОД «Об оказании платных дополнительных образовательных услуг МБОУ СОШ № 45 в 2018-2019 учебном году»). Кроме того, при организации платных образовательных услуг в 2019-2020 учебном году допускается превышение наполняемости групп, утвержденных Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14 ноября № 5221 об утверждении цен на платные дополнительные образовательные услуги, а именно: согласно приказу МБОУ СОШ № 45 от 1 октября 2019 г. при обучении по программе «Обществознание: теория и практика» (11 класс) количество учащихся в группах № 1, № 2, № 3 составляет 7 или 6 обучающихся вместо 5 человек.
|
| 4. |
4. Пункта 10 части 3, части 7 статьи 28, частей 1, 2 статьи 30 Федераль-ного закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в части: 1) неосуществления текущего контроля успеваемости в отношении от-дельных обучающихся, а именно: отдельным обучающимся не выставлены отметки в классных журналах за контрольные, лабораторные работы, сочинение, изложение следующими учителями: Бобрович О.В. - в 5В классе 2018-2019 учебного года по биологии за лабораторную работу от 24 сентября 2018 г. у 15 обучающихся; Кравец Г.Ф. - по английскому языку за контроль говорения от 27 сентября 2018 г. у 11 обучающихся, контроль аудирования от 30 ноября 2018 г. у 5 обучающихся, контроль письма от 11 января 2019 г. у 7 обучающихся; Остапенко О.В. - по математике за контрольные работы от 5 октября 2018 г. у всех обучающихся, от 7 ноября 2018 г. у 25 обучающихся, от 17 декабря 2018 г. у всех обучающихся; Гусевой И.М. по русскому языку за сочинение 5 марта 2019 г. у 12 обучающихся; Лазаревой А.Я. - в 2019-2020 учебном году в 11А классе за изложение 16 ноября 2019 г. у 16 обучающихся, за контрольный диктант от 30 ноября 2019 г. у 14 обучающихся, сочинение от 24 декабря 2019 г. у 18 обучающихся; в 11Б классе за изложение от 14 ноября 2019 г. у 14 обучающихся, сочинение от 25 декабря 2019 г. у 14 обучающихся; в 11В классе за контрольный диктант от 28 ноября 2019 г. у 9 учащихся, 24 декабря 2019 г. у 7 обучающихся; 2) необъективного осуществления промежуточной аттестации в отноше-нии отдельных обучающихся 5В класса в 2018-2019 учебном году, а именно: выставлена четвертная отметка при наличии двух текущих отметок:
|
| 5. |
2. Части 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» в части нарушения Порядка приема в 2018 г.: при приеме в 1 класс в заявлениях родителей обучающихся Мирошни-ченко Маргариты от 27 февраля 2018 г., Алексеева Олега от 27 июня 2018 г., Климовой Миланы от 20 июля 2018 г., Пономарева Антона от 25 июля 2018 г.: 1) в нарушении пунктов 7, 13 Порядка приема отсутствует ознакомление родителей (законных представителей) с ребенка с правами и обязанностями обучающихся; 2) в нарушении подпунктов б), г) пункта 9 Порядка приема не указаны место рождения ребенка, адрес места жительства родителей; 3) в нарушении пункта 14 Порядка приема образовательная организация издает приказ о зачислении обучающихся в 1 класс с нарушением срока (более семи рабочих дней), а именно: приказ о зачислении вышеперечисленных учащихся в 1 класс издан 1 сентября 2018 г. № 159-ОД, заявления родителей написаны в феврале, июне, июле 2018 г.; 4) в нарушении пункта 18 Порядка приема в 2018 г. отсутствует журнал регистрации приема заявлений о зачислении в 1 класс. Кроме того, в заявлениях родителей вышеперечисленных учащихся за-прашивалась излишняя информация: место работы родителей, занимаемая должность.
|
| 6. |
3. Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (далее Порядок перевода): 1) в нарушении пункта 6 Порядка перевода в заявлении родителей Комякова Александра от 23 августа 2019 г., Осипова Сергея от 9 сентября 2019 г., Горбатко Спиридона от 27 сентября 2019 г. не указывается, что отчисление осуществляется в порядке перевода из исходной организации; 2) в нарушении подпунктов б), в) пункта 6 Порядка перевода в вышеука-занных заявлениях отсутствует дата рождения ребенка, профиль обучения; 3) в нарушении пункта 10 Порядка перевода в заявлениях родителей обучающихся Егоян Асмик от 19 августа 2019 г., Ярыгина Станислава от 10 сентября 2019 г., Игнатьевой Надежды от 28 октября 2019 г. не указывается, что зачисление осуществляется в порядке перевода из исходной организации; 4) в нарушении пункта 10.1 Порядка перевода в заявлении родителей Егоян Асмик не указан выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; 5) в нарушении пункта 12 Порядка перевода отсутствуют уведомления в исходные организации о номере и дате распорядительного акта о зачислении вышеперечисленных обучающихся в МБОУ СОШ № 45.
|
| 7. |
11. Пункта 2) части 6 статьи 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия безопасных условий обучения и воспитания обучающихся, а именно: 28 февраля 2020 г., в ходе проверки установлено, что в кабинете информатики МБОУ СОШ № 45 была отключена контентная фильтрация на компьютере учителя.
|
| 8. |
5. Части 7 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (далее - ФГОС НОО) в части несоответствия содержания основной образовательной программы начального общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее ООП НОО), а именно: 1) в нарушении пункта 12.2 в содержании планируемых результатов освоения обучающимися ООП НОО отсутствуют предметные результаты по предметам: «Родной язык» и «Литературное чтение на родном языке»; 2) в нарушении пункта 19.3 учебный план для 1-4-х классов МБОУ СОШ № 45 не соответствует структуре учебного плана, предусмотренного фе-деральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, а именно: в учебном плане на 2019-2020 учебный год отсутствует предметная область «Родной язык и литературное чтение на родном языке». Кроме того, в учебном плане 2019-2020 учебного года предмет «Кубановедение», представленный в предметной области «Обществознание и естествознание», не входит в перечень обязательных предметов ФГОС НОО в данной предметной области. 3) в нарушении пункта 19.5 структура рабочей программы, утвержденная в ООП НОО, не соответствует требованиям ФГОС НОО, а именно: в содержании рабочей программы по окружающему миру для 1-4 классов отсутствует тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы, а также структура рабочей программы включает в себя 9 разделов вместо 3 разделов, соответствующих требо-ваниям стандарта; 4) в нарушении подпунктов 1), 2), 3), 5) пункта 19.7 в программе формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни отсутствуют:
|
| 9. |
1. Части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных актов не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: 1) в нарушении пункта 13 приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее Порядок приема) в содержании пункта 2.6 Положения о порядке приема, перевода и выбытия обучающихся в МБОУ СОШ № 45, утвержденного 17 января 2018 г. (далее Положение о приеме), не указано, что в заявлении о приеме фиксируется факт ознакомления родителей с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; 2) в нарушении части 3.1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 2.6 Положения о приеме не указывается, что проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по общеобразовательным программам начального общего образования в МБОУ СОШ № 45, в которой обучаются их братья и сестры; 3) в нарушении пункта 10.1 Порядка приема в Положении о приеме МБОУ СОШ № 45 не указано, что при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования выбор изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей)
|
| 10. |
9. Пункта 1 части 6 статьи 28, части 7 статьи 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части несоответствия качества подготовки обучающихся федеральному госу-дарственному образовательному стандарту основного общего образования, а именно: показали низкие результаты по математике обучающиеся следующих классов: из 22-х учащихся 6Б класса, выполнявших контрольную работу, не справились 13 человек (59, 1%); из 23-х учащихся 6В класса, выполнявших контрольную работу, не справилось 15 человек (65, 2%). 10. Пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части неэффективного функционирования внутренней системы оценки качества образования МБОУ СОШ № 45, а именно: в плане внутришкольного контроля (далее ВШК) на 2019-2020 учебный год в качестве направления деятельности не предусмотрен контроль за объективностью выставления отметок промежуточной аттестации в 6-х классах, показавших необъективные результаты Всероссийской проверочной работы в апреле 2019 г. по математике, не запланирован для данной параллели контроль состояния преподавания математики или классно-обобщающий контроль. Согласно плану ВШК предметно-обобщающий контроль запланирован: по русскому языку в 5 классах (октябрь 2019 г.), кубановедению в 1-4 классах (ноябрь 2019 г.), ОРКСЭ в 4 классах (декабрь 2019 г.), географии в 9 классах (январь 2020 г.), русскому языку в 7-8 классах (февраль 2020 г.), русскому языку и математике во 2-4 классах (март 2020 г.). Также предусмотрена проверка объективности выставления отметок в электронных журналах для всех классов только в конце учебного года: за четверть в апреле, анализ объективности выставления оценок за IV четверть и год в мае 2020 г.
|
|
