1. |
№ 232204012817 от 31 октября 2022 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 12 октября 2022 г. № ДГ-П4-17220.
Задачей настоящей проверки является проверка готовности органа исполнительной власти субъекта Российской федерации к выполнению мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории субъекта Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
Предметом настоящей проверки является реализация органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий в области гражданской обороны
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
- работник органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны не прошел подготовку, абзац 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт «б» пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841; абзац 3 пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804;
- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не разработаны программы курсового обучения своих работников в области гражданской обороны, абзац 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 4 пункта 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841;
- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не организовано курсовое обучение своих работников в области гражданской обороны, абзац 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт «г» пункта 3, абзац 4 пункта 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841; подпункт «а» пункта 4 приложения к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841; абзац 3 пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- для организации планирования, подготовки и проведения эвакуации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не создана эвакуационная комиссия, абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункт 25 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303;
- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не определены материальные и культурные ценности, подлежащие эвакуации, абзац 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; пункт 12 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303;
- специалистами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не проведена экспертная оценка, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункт 14 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303;
- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не организован сбор информации по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, часть 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 2 пункта 6, абзац 6 пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804;
- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не определен порядок оповещения своих работников, в том числе экстренное оповещение об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, абзац 9 части 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 6 пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804.
|
1. |
- работник органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны не прошел подготовку, абзац 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт «б» пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841; абзац 3 пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804;
|
2. |
- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не разработаны программы курсового обучения своих работников в области гражданской обороны, абзац 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 4 пункта 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841;
|
3. |
- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не организовано курсовое обучение своих работников в области гражданской обороны, абзац 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт «г» пункта 3, абзац 4 пункта 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841; подпункт «а» пункта 4 приложения к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841; абзац 3 пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
|
4. |
- для организации планирования, подготовки и проведения эвакуации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не создана эвакуационная комиссия, абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункт 25 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303;
|
5. |
- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не определены материальные и культурные ценности, подлежащие эвакуации, абзац 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; пункт 12 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303;
|
6. |
- специалистами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не проведена экспертная оценка, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункт 14 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303;
|
7. |
- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не организован сбор информации по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, часть 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 2 пункта 6, абзац 6 пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804;
|
8. |
- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не определен порядок оповещения своих работников, в том числе экстренное оповещение об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, абзац 9 части 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 6 пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804.
|
|
2. |
№ 231901183356 от 2 декабря 2019 года
Плановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования, а также контроль за полнотой и качеством осущестления ими переданных полномочий в части территориального планирования
Выявлены нарушения
1. |
Схема территориального планирования Краснодарского края, утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 г. № 438, в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 декабря 2017 г. № 976 (далее СТП Краснодарского края (ред. 19 декабря 2017 г.) частично не соответствует требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, установленных приказом Минрегиона России от 30 января 2012 г. № 19 и действовавших в период подготовки проекта внесения изменений в СТП Краснодарского края. СТП Краснодарского края (ред. 19 декабря 2017 г.) не приведена в соответствие с государственной программой «Развитие образования», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № 939 (далее государственная программа «Развитие образования»), в части отсутствия в СТП Краснодарского края (ред. 19 декабря 2017 г.) мероприятий по строительству объекта регионального значения «Кубанский казачий кадетский корпус на 600 мест в г. Краснодаре» и реконструкции объекта регионального значения «Спальный корпус литер Ааа1 ГБС(К)ОУ школа-интернат ст. Спокойной».
|
2. |
В рамках контроля за осуществлением Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с частью 1.1 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) выявлено, что в проверенных актах отсутствует информация о соблюдении установленных сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями части 7 статьи 26 Кодекса в части актуализации документов территориального планирования муниципальных образований (далее - ДТП МО), связанной с запланированным строительством объектов местного значения, предусмотренных программами, реализуемыми в том числе за счет средств местных бюджетов, подлежащих отображению в ДТП МО, но не предусмотренных утвержденными ДТП МО.
|
3. |
При определении в Законе Краснодарского края от 21 июля 2008 г. № 1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края» (далее - Закон Краснодарского края № 1540-КЗ) содержания материалов по обоснованию схемы территориального планирования Краснодарского края не установлена необходимость отображения на картах, входящих в состав материалов по обоснованию, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов и включенные в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в случае если такие объекты оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения. При установлении Законом Краснодарского края № 1540-КЗ видов объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Краснодарского края и ДТП МО Краснодарского края, не установлены виды объектов в областях: обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов (для видов объектов местного значения муниципального района); обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов (для видов объектов местного значения городского округа).
|
|