Проверки

Согласно пояснительной записке работодателя МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА от 27.11.2019г. в связи с долгим отсутствием руководителя работники МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА (водители, кочегары и др.) не проходили предварительный и периодический медицинские осмотры. Согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Таким образом, работодателем МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА нарушены требования ст. 213, ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия труда на рабочем месте. В трудовых договорах (от 03.09.2018г. б/н с работником Гынгазовым И.А., от 10.10.2019г. б/н с работником Сотниковым Н.В.) обязательное для включения в трудовой договор условие: условия труда на рабочем месте, не включено в трудовой договор, отсутствуют дополнительные соглашения с данным условием, заключенные в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. Таким образом, работодателем МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА нарушены требования ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Согласно предоставленным работодателем МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА трудовым договорам от 03.09.2018г. б/н с работником Гынгазовым И.А., от 10.10.2019г. б/н с работником Сотниковым Н.В., данные трудовые договоры не подписаны работниками, а также отсутствует подпись о получении работниками экземпляра трудового договора на руки. Таким образом, работодателем МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА нарушены требования ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пояснительной записке работодателя МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА от 27.11.2019г. заработная плата выплачивается работникам с нарушениями (более двух раз в месяц) в связи со сложным финансовым положением предприятия, наложены аресты на счета и имущество. Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Таким образом, работодателем МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА нарушены требования ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пояснительной записке работодателя МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА от 27.11.2019г. в связи с долгим отсутствием руководителя работники МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА (водители, кочегары и др.) - при поступлении на работу связанную с источниками повышенной опасности не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование - нарушена ст. 213 ТК РФ, п.9 раздел II, приложения №3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. №302, Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, Постановление Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановление Совета министров-Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377). Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований. Таким образом, работодателем МУП «КОМХОЗ» ТЮМЕНЦЕВСКОГО РАЙОНА нарушены требования ст. 213, ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В организации, эксплуатирующей тепловые сети не проводятся испы-тания на макси-мальную темпера-туру теплоносите-ля, для определе-ния тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.

Не обеспечено исправное состояние здания котельной, а именно – имеется выпадение кирпичей в котельной с. Тюменцево, пер. Центральный 10Б.

Не проведена по-верка манометров, установленных на водогрейных кот-лах в котельной.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания котельной и металлической дымовой трубы котельной специализированной организацией

Отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей

Не проведена промывка водогрейных котлов при подготовке к отопительному сезону.

В процессе эксплуатации все тепловые сети не подвергаются испытаниям на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона.

Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации. Перечни документов пересматриваются не реже 1 раза в 3 года

Разрушена дымовая труба в котельных по адресам с. Тюменцево, пер. Центральный 10Б, пер. Центральный 11.

Не обеспечено исправное состояние здания котельной, а именно имеется выпадение кирпичей в котельной с. Тюменцево, пер. Центральный 10Б.

Не проведены обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок (весной и осенью) зданий котельных и дымовых труб.

Не проведена поверка манометров, установленных на водогрейных котлах в котельной.

Кровля котельной с. Тюменцево, пер. Центральный 10Б. не очищаются от мусора

Эксплуатация во-догрейных котлов осуществляется без докотловой обработки воды

Не организован периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок (техническое освидетельствование котлов)

В организации, эксплуатирующей тепловые сети не проводятся испытания на максимальную температуру теплоносителя, для определения тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.

Не проведены гидравлические испытания на водогрейных котлах в с. Тюменцево, пер. Центральный 10Б.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Не проведена промывка водогрейных котлов при подготовке к отопительному сезону.

Кровля котельной с. Тюменцево, пер. Центральный 10Б. не очищаются от мусора

Не проведены обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок (весной и осенью) зданий котельных и дымовых труб.

Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания котельной и металлической дымовой трубы котельной специализированной организацией

Не обеспечено исправное состояние здания котельной, а именно имеется выпадение кирпичей в котельной с. Тюменцево, пер. Центральный 10Б.

Не организован периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок (техническое освидетельствование котлов)

Отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей

Не проведена поверка манометров, установленных на водогрейных котлах в котельной

Не проведены гидравлические испытания на водогрейных котлах в с. Тюменцево, пер. Центральный 10Б.

В организации, эксплуатирующей тепловые сети не проводятся испытания на максимальную температуру теплоносителя, для определения тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.

Разрушена дымовая труба в котельных по адресам с. Тюменцево, пер. Центральный 10Б, пер. Центральный 11.

В процессе эксплуатации все тепловые сети не подвергаются испытаниям на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона.

Эксплуатация водогрейных котлов осуществляется без докотловой обработки воды.

Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации. Перечни документов пересматриваются не реже 1 раза в 3 года

Отсутствуют протоколы профилактических испытаний электрооборудования, график ремонтов и испытаний

1. Производственный контроль, согласно утвержденной программы производственного контроля, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно –противоэпидемических мероприятий при оказании услуг не проводится. Не представлены протоколы лабораторных исследований за 2017г., что является нарушением п. 3.6. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п. 3.6. Количество исследуемых проб воды и периодичность их отбора определяются для каждой системы водоснабжения индивидуально с учетом предложений центра госсанэпиднадзора, но не должны быть ниже установленных п. 4.3, таблица 6, п. 4.4, таблица 7 и п. 4.5, таблица 8 настоящих Санитарных правил. 2. В ходе проведения плановой проверки 05.09.2017г. Филиалом Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в г.Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Панкрушихинском, Тюменцевском, Шелаболихинском районах» (Аттестат аккредитации РОСС. RU.0001.512742, выданный Федеральной службой по аккредитации; Аттестат аккредитации № RA.RU.710035, выданный Федеральной службой по аккредитации ) проведены измерения микроклимата, освещенности, ЭМП, вибрация, , проведен отбор проб централизованной питьевой воды из разводящей сети На основании заключения эксперта № 37/442 от 12.09.2017г. ( протокол поступили в ТОУ Роспотребнадзора в г.Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Панкрушихинском, Тюменцевском и Шелаболихинском районах 12.09.2017г. вх. № 2119) и протоколов лабораторных испытаний: №9946 от 11.09.2017г. питьевая вода из скважины с. Мезенцево не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2580-10 «Изменения №2 к СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Пит

Отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей

Эксплуатация водогрейных котлов осуществляется без до котловой обработки воды.

Отсутствуют таблички о запрете входа посторонним лицам в помещения котельной

В процессе эксплуатации все тепловые сети не подвергаются испытаниям на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона.

В организации, эксплуатирующей тепловые сети не проводятся испытания на максимальную температуру теплоносителя, для определения тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.

Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации. Перечни документов пересматриваются не реже 1 раза в 3 года

Не обеспечено исправное состояние здания котельной, а именно имеется выпадение кирпичей

Разрушена дымовая труба в котельной

Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания котельной и металлической дымовой трубы котельной специализированной организацией

Не организован периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок техническое освидетельствование котлов

В рамках проведения контрольных мероприятий установлено, что МУП «Коммунальное хозяйство» 27.06.2017 (с нарушением срока) обратилось в управление по тарифам с заявлением об установлении экономически обоснованных тарифов на 2017 год в сфере холодного водоснабжения (служебная отдела тарифного регулирования в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации ТБО от 11.07.2017 № 204). Таким образом МУП «Коммунальное хозяйство» исполнило предписание управления по тарифам от 20.04.2017 № 30-11/ИП/1218 с нарушением срока. Вместе с тем применение управлением по тарифам дальнейших мер реагирования по факту выявленных нарушений в отношении МУП «Коммунальное хозяйство» не является целесообразным ввиду полного и добровольного устранения нарушений, указанных в предписании от 20.04.2017 № 30-11/ИП/1218.

Нарушение обязательных требований трудового законодательства

Для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок, распорядительным документом, не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации, после проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, правил техники безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0, 7 кгс/см2, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115°С в территориальной комиссии Ростехнадзора.

Теплотехническому персоналу предприятия не проведена проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации.

С теплотехническим персоналом предприятия не проводятся противоаварийные тренировки. Не составлен тематический график проведения противоаварийных тренировок на 2017г., программы по каждой теме тренировки.

Отсутствует утвержденный техническим руководителем организации перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов.

Рабочие места машинистов-кочегаров в котельных не снабжены инструкциями, схемами, оперативными документами.

Не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб с привлечением специализированной организации.

Отсутствуют паспорта металлических дымовых труб.

Не проведены технические освидетельствования специализированной организацией строительных конструкций производственных зданий и сооружений для размещения тепловых энергоустановок.

Разрушены кирпичная кладка южной стены здания котельной «Центральная» (с. Тюменцево, ул. Центральная, 10б).

На водогрейном котле ст.№ 2 не установлен второй предохранительный клапан. Предохранительные клапана в котельной «Центральная» отсутствуют. Конструкция установленного на котле предохранительного клапана не предусматривает возможность проверки их действия в рабочем состоянии путем принудительного открывания клапана

Отсутствует в наличии второй резервный сетевой насос в котельных «Центральная».

Выходная дверь из помещение котельной «Центральная» открывается во внутрь. На каждой входной двери помещений котельных с наружной стороны не выполнена надпись о запрещении входа в котельную посторонним лицам.

На водогрейном котле в котельной «Редакции» не установлены предохранительные клапана.

Установленным манометрам не проведена поверка.

На напорных патрубках циркуляционных центробежных насосов до запорных органов не смонтированы обратные клапана.

Не заполнены, не ведутся технические паспорта водогрейных котлов, тепловых сетей.

Не проведены технические освидетельствования тепловых энергоустановок (водогрейных котлов, трубопроводов тепловых сетей) с определением сроков и условий их эксплуатации.

Не организована докотловая или внутрикотловая обработка воды на котельной.

Не составлены мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей.

Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь.

В помещениях котельных при высоте установки светильников общего освещения над полом или площадками обслуживания менее 2, 5 м не установлены светильники, конструкция которых исключает возможность доступа к лампам без использования инструмента (отвертки, плоскогубцев, гаечного или специального ключа и др.), с вводом в светильник подводящей электропроводки в металлических трубах, металлорукавах или защитных оболочках.

Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): В ходе проведения внеплановой проверки 07.09.2015г. Филиалом Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии по Алтайскому краю в г.Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском и Тюменцевском районах» (Аттестат аккредитации № ГСЭН.RU.ЦОА.073.08 от 20.07.2012г., Зарегистрирован в Госреестре: № РОСС RU 0001. 512742 от 20.07.2012г. Действителен до 20.07.2017) проведен отбор проб централизованной питьевой воды из, водоразборных колонок, скважин, водонапорных башен на бактериологическое и санитарно-химическое исследование Согласно заключения эксперта № 02/182 от 10.09.2015г. .(протоколы поступили в Территориальный отдел 10.09.2015 г. вх. № 2366) и протоколов лабораторных испытаний: № 7373 от 09.09.2015г. питьевая вода из водоразборной колонки по ул. Кулундинская, 14 п. Кулундинский не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по микробиологическим показателям «общее микробное число» составляет 60 КОЕ/мл при норме не более 50 КОЕ/мл, , что превышает норму в 1, 2 раза, «общие колиформные бактерии» составляют 0, 6 КОЕ/100мл. при норме не допускается КОЕ/100мл. № 7375 от 09.09.2015г. питьевая вода из водоразборной колонки по ул. Кулундинская, 20 п. Кулундинский не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по микробиологическим показателям «общее микробное число» составляет 58 КОЕ/мл. при норме не более 50 КОЕ/мл, что превышает норму в 1, 2 раза; № 7377 от 09.09.2015г. питьевая вода из водонапорной башни с. Черемшанка не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по микроби