| 6. |
№ 00170802785140 от 27 ноября 2017 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится в рамках осуществление контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (10001285120)
Установить, что настоящая проверка проводится с целью проведения мероприятия по надзору за исполнением предписания № П28-02-06/447-17 от 17.05.2017 г., ранее выданного отделом по надзору за предприятиями химического и оборонно-промышленного комплекса и транспортированием опасных веществ Сибирского управления Ростехнадзора, сроки выполнения которого истекли
Задачами настоящей проверки являются оценка соблюдения организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности
Нарушений не выявлено
|
| 8. |
№ 00170700428641 от 1 мая 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
| 1. |
При осуществлении идентификации с целью регистрации опасных производственных объектов (ОПО) в государственном реестре ОПО эксплуатирующей организацией выявлены не все признаки опасности на опасных производственных объектах - производственный участок органического синтеза, рег. №А63-01819-0006, площадка хранения сырья, рег. №А63-01819-0007 ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт», и учтены их количественные характеристики. В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, рег. №А63-01819-0006, рег. №А63-01819-0007, г. Бийск, территория Полиэкс, не в полной мере отражены наименования и количества опасных веществ, одновременно находящихся на ОПО в технологическом оборудовании производственных площадок. В частности, в сведениях не отражены: реактор аминирования V= 16м.куб., поз. 15; реактор технологического процесса V= 4, 1м.куб., поз. 4; хранилище сырья и полуфабрикатов V= 25м.куб., поз. № 39; хранилище сырья V= 25м.куб., поз. № 43; хранилище полиизобутена V= 70м.куб., поз. 45; хранилище полиизобутена V= 25м.куб., поз. 50; ловушка для улавливания жидкой фазы продукта из аппаратов V= 2, 8м.куб., поз. 48; насос шестеренчатый Ш40-4-19, 5/4-10УЗ, поз. 39/1, поз. 45/1; сливная эстакада (ж/д) с участком железнодорожного пути необщего пользования.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф на ДЛ - должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Главный инженер Раченко Алексей Федорович
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен. Платежное поручение №68296 от 25.05.2017
|
| 2. |
Нарушены требования промышленной безопасности в области аттестации руководителей и специалистов организации ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт» при организации и безопасном проведении газоопасных работ и транспортировании опасных веществ по путям (дорогам) необщего пользования,
а именно:
-механик производства Ананьин Иван Андреевич, технолог Апель Александр Владимирович, начальник производства Николаев Артем Александрович, зам. главного инженера Егоров Николай Анатольевич не аттестованы в установленном порядке по организации безопасного проведения газоопасных работ (шифр Б.1.19 областей аттестации руководителей и специалистов организаций);
-главный инженер Раченко Алексей Федорович, зам. главного инженера Егоров Николай Анатольевич не аттестованы в установленном порядке в области промышленной безопасности в вопросах безопасности транспортирования опасных веществ на опасных производственных объектах (шифр Б.10.1 областей аттестации руководителей и специалистов организаций).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф на ДЛ - должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Главный инженер Раченко Алексей Федорович
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен. Платежное поручение №68296 от 25.05.2017
|
| 3. |
Не актуализировано ««Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт»», утвержденное директором 11.05.2012г. (далее по тексту - Положение), с учётом изменений в наименовании территориального управления Ростехнадзора и соответствующих номеров телефонов, а также с учётом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года № 526.
В представленном Положении не отражены сведения о соответствующей форме отчетности (сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности), представляемой в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; приложенная к Положению форма отчетности является не актуальной (форма ПК, приложение № 1 Положения).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф на ДЛ - должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель главного инженера Егоров Николай Анатольевич
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен. Платежное поручение №619880 от 14.06.2017
|
| 4. |
Не актуализирована должностная инструкция работника, ответственного за осуществление производственного контроля по промышленной безопасности на опасных производственных объектах ЗАО «НПП» Алтайспецпродукт», утверждённая директором от 02.02.2007г.
В частности, в обязанности ответственного за осуществление производственного контроля не включены следующие вопросы, а именно:
-организация разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных объектах I, II или III классов опасности;
-организация работы по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности;
-участие в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф на ДЛ - должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель главного инженера Егоров Николай Анатольевич
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен. Платежное поручение №619880 от 14.06.2017
|
| 5. |
Не в полной мере актуализирован с внесением изменений и дополнений технологический регламент производства алкенилянтарного ангидрида, сукцинимидной присадки С-5А, сукцинимида мочевины СИМ, эмульгаторов различных марок, утвержденный директором ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт» от 10.10.2016 (срок действия регламента – до 10.10.2021),
а именно:
-не предусмотрен раздел «Возможные инциденты и способы их устранения» (имеется раздел № 8 «Возможные неполадки в работе и способы их ликвидации»);
-в разделе «Описание тех. процесса» не определён порядок подготовки емкостей к текущему (очередному) заполнению (освобождение от остатков ранее находящихся в них продуктов, промывка, очистка, обезвреживание емкостей, другие виды подготовительных работ) и проведения работ по переключению (подсоединению) трубопроводов, арматуры, в том числе по приёму сырья со сливной эстакады;
-в разделе «Контроль производства» не составлен перечень параметров стадий производственного процесса, управление которыми в ручном режиме запрещено; не отражены способы контроля воздушной среды при помощи автоматического газоанализатора универсального СИГМА-3;
-стр. 189, перечень документов, на основании которых составлен регламент, не полный, в частности, не отражены: Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. Постановлением Правительства РФ № 730 от 26.08.2013г; ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждены приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. №96; ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утверждены приказом Ростехнадзора от 21.11.2013г. №559;
-в перечне инструкций, стр. 171, раздел № 10 регламента не отражена инструкция по охране труда и техники безопасности при эксплуатации приточных и вытяжных вентиляционных установок № 2-10-12К;
-к регламенту не приложена технологическая схема производства алкенилянтарного ангидрида, сукцинимидной присадки
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф на ДЛ - должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Главный инженер Раченко Алексей Федорович
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен. Платежное поручение №68296 от 25.05.2017
|
| 6. |
Не актуализирован технологический регламент производства присадок для дорожных битумов, утвержденный директором ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт» от 11.09.2012 (срок действия регламента – до 11.09.2017), отдельные разделы регламента требуют внесения изменения и дополнения,
а именно:
-не предусмотрен раздел «Возможные инциденты и способы их устранения» (имеется раздел № 9 «Возможные неполадки в работе и способы их ликвидации»);
-в регламенте (разделы «Описание тех. процесса», «Спецификация оборудования», «Контроль производства») не отражено отдельное оборудование, например: для хранения присадки БАП-ДС-3, поз. 43; ловушка для улавливания жидкой фазы из аппаратов, поз. 48; реакторы поз. № 4, др.;
-в разделе «Описание тех. процесса» не определён порядок подготовки емкостей к текущему (очередному) заполнению (освобождение от остатков ранее находящихся в них продуктов, промывка, очистка, обезвреживание емкостей, другие виды подготовительных работ);
-в разделе «Контроль производства» не составлен перечень параметров стадий производственного процесса, управление которыми в ручном режиме запрещено;
-стр. 84, перечень документов, на основании которых составлен регламент, не полный, в частности, не отражены: Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утверждены Постановлением Правительства РФ № 730 от 26.08.2013г; ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждены приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. №96;
-в разделе №14 регламента приведена ссылка на правила ПБ 09-540-03, имеющие статус «отменены»;
-в перечне инструкций, стр. 83, раздел № 13 регламента, не отражена инструкция по охране труда и техники безопасности при эксплуатации приточных и вытяжных вентиляционных установок № 2-10-12К;
-к регламенту не приложена технологическая схема производства;
-в разделе «Общая характеристика производства» не отражены вопросы технического перевооружения (реко
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф на ДЛ - должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Главный инженер Раченко Алексей Федорович
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен. Платежное поручение №68296 от 25.05.2017
|
| 7. |
Допускаются нарушения требований промышленной безопасности при организации и проведении газоопасных работ на опасных производственных объектах ЗАО «НПП» Алтайспецпродукт»,
а именно:
-инструкция по проведению газоопасных работ № 4-5-17 не актуализирована; в инструкции № 4-5-17 отражены вопросы только по проведению газоопасных работ в закрытых аппаратах, колодцах, емкостях, проводимых с оформлением нарядов допусков; в инструкции № 4-5-17 не отражены меры безопасности при работе, проводимой без оформления наряда-допуска; инструкция № 4-5-17 не содержит порядка оформления документации на проведение газоопасных работ, не содержит форм перечня газоопасных работ, наряда-допуска, журнала учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска, согласно «Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ»;
-в перечне газоопасных работ, утверждённом директором ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт» от 17.01.2017, не указано здание № Н-3, перечень не полный;
-наряд-допуск № 60 на проведение газоопасных работ от 24.04.2017 при работе в аппарате, поз. 4, не утверждён главным инженером (или его заместителем); наряд-допуск выдан лицом, не аттестованным в установленном порядке (область аттестации Б. 1.19).
-длительное время на ОПО не ведётся журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф на ДЛ - должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель главного инженера Егоров Николай Анатольевич
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен. Платежное поручение №619880 от 14.06.2017
|
| 8. |
Инструкцией по охране труда и техники безопасности при эксплуатации приточных и вытяжных вентиляционных установок № 2-10-12, утверждённой главным инженером от 28.11.2012г., не определён порядок наладки и проведения инструментальных проверок на эффективность работы систем вентиляции.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф на ДЛ - должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Главный инженер Раченко Алексей Федорович
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен. Платежное поручение №68296 от 25.05.2017
|
| 9. |
Не реализовано техническое решение по проекту № 30120-ТХ, № 30120-ПЗ, здание Н-2, № 30165-АТХ «Автоматизация», технического перевооружения в производстве алкенилянтарного ангидрида, сукцинимидной присадки С-5А, сукцинимида мочевины СИМ, эмульгаторов различных марок ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт» в части оснащения технологического оборудования приборами постоянного автоматического контроля, регулирования и регистрации опасных параметров системы ПАЗ с сигнализацией,
а именно: в реакторе технологического процесса, поз. № 4, отсутствует постоянный автоматический контроль и сигнализация уровня (уровнемер микроволновый VEGAFLEX86 с выводом контроллера на ПЭВМ) с отражением на мониторе оператора и регистрацией параметров.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф на ДЛ - должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Главный инженер Раченко Алексей Федорович
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен. Платежное поручение №68296 от 25.05.2017
|
| 10. |
В связи с изменением наименования территориального управления Ростехнадзора, места его расположения, номеров телефонов, а также в связи с вступлением в силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.12.2014г. № 609 «О внесении изменений в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», не актуализировано представленное Положение о порядке проведения работ по установлению причин инцидентов на опасных производственных объектах ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт», утвержденное от 06.06.2012 и согласованное с территориальным управлением Ростехнадзора от 13.06.2012. Вновь разработанное положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт» должно быть согласовано с территориальным управлением Ростехнадзора в установленном порядке.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Штраф на ДЛ - должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Главный инженер Раченко Алексей Федорович
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен. Платежное поручение №68296 от 25.05.2017
|
|
| 9. |
№ 22170700275298 от 1 мая 2017 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства, Федеральный закон от 30.03.1999 52-ФЗ Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, Федеральный закон от 07.02.1992 2300-1-ФЗ
Выявлены нарушения
| 1. |
На рабочем месте аппаратчика приготовления эмульсии в зале 1 здания Н-2 (отметка 0.0) температура составила 29, 8 оС на высоте 0, 1 м от пола при нормативе 16, 0-27, 0 оС (выше норматива на 2, 8 оС)
На рабочем месте руководителя группы снабжения с ПЭВМ в кабинете №301 в офисе предприятия, результат измерения освещенности составляет 210±19, 4 люкс, при нормативе 300 люкс (ниже норматива на 90 люкс),
на рабочем месте заместителя руководителя группы снабжения с ПЭВМ, в кабинете №301 в офисе предприятия, результат измерения освещенности составляет 220±20, 3 люкс, при нормативе 300-500 люкс (ниже норматива на 80 люкс),
на рабочем месте юриста с ПЭВМ в кабинете 301 офиса предприятия результат измерения освещенности составляет 200±18, 5 люкс, при нормативе 300-500 люкс (ниже норматива на 100 люкс),
на рабочем месте программиста с ПЭВМ в кабинете 301 офиса предприятия результат измерения освещенности составляет 230±21, 2 люкс, при нормативе 300-500 люкс (ниже норматива на 70 люкс),
на рабочем месте менеджера с ПЭВМ в кабинете 301 офиса предприятия результат измерения освещенности составляет 235±21, 7 люкс, при нормативе 300-500 люкс (ниже норматива на 65, 0 люкс),
В производственных помещениях ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт» трубопроводы с негорючей жидкостью (высокотемпературный органический теплоноситель) окрашены в серебристый, а не коричневый цвет, не соответствует требованиям нормативной документации по проектированию цветовой отделки интерьеров производственных зданий промышленных организаций
В цехе органического синтеза ЗАО «НПП «Алтайспецпродукт» на втором ярусе на трубопроводе для подачи агрессивного вещества - высокотемпературного органического теплоносителя в плавитель малеинового ангидрида (позиция 5) имеется фланец - расположенный на над местом движения людских потоков, кроме того данный фланец не укрыт защитным кожухом
В помещении для хранения химических веществ здания Н-2 полы имеют выбоины, препятствующие влажной уборке помещений
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО "НПП "АЛТАЙСПЕЦПРОДУКТ", ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо - ЗАО "НПП "АЛТАЙСПЕЦПРОДУКТ" по ст 6.4 КоАП РФ в виде штрафа
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение 174 от 05.07.17, 10000р
|
| 2. |
1. На основании заключения эксперта по результатам лабораторных исследований № 33/658 от 13.06.2017, врача по общей гигиене, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах» Мартыненко Михаила Викторовича (Аттестат аккредитации № РОСС.RU.0001.510265 выдан 06.06.2016 года - бессрочный; Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510262 выдан 04.08.2016 года - бессрочный, выданный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», Аттестат аккредитации в качестве органа инспекции № RA.RU.710035 выдан 02.06.2015 года – бессрочный) по протоколу лабораторных испытаний № 15990 от 06.06.2017 с датой и временем проведения измерений 24.05.2017 в 10-45 часов, установлено, что
Содержание вредного химического вещества – марганца в питьевой воде из распределительной сети помещения для подсобных рабочих в здании 52/11 ЗАО "НПП "АЛТАЙСПЕЦПРОДУКТ"составило 0, 29 мг/л, при нормативе не более 0, 1 г/л, что не соответствует нормативу (выше ПДК в 2, 9 раза)
Результат исследования питьевой воды из распределительной сети производственно-аналитической лаборатории в здании Н-2 ЗАО "НПП "АЛТАЙСПЕЦПРОДУКТ", по органолептическим свойствам воды – показателю мутности составил 12, 98 мг/л, при нормативе не более 1, 5 мг/л, что не соответствует нормативу (выше ПДК в 8, 65 раза)
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя главного инженера по охране труда ЗАО "НПП "АЛТАЙСПЕЦПРОДУКТ" Егорова Николая Анатольевича, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.5 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо заместитель главного инженера по охране труда ЗАО "НПП "АЛТАЙСПЕЦПРОДУКТ" Егоров Николай Анатольевич по ст 6.5 КоАП РФ в виде штрафа
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение 522 от 11.07.17, 2000р
|
|
