1. |
№ 212305648998 от 10 апреля 2023 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью контроля за исполнением Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии
6. Задачей настоящей проверки является контроль за полнотой и качеством исполнения Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики переданных полномочий по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) по очагам сибирской язвы на территории Чувашской Республики, в связи с возникновением случая заболевания крупного рогатого скота сибирской язвой на территории Чувашской Республики
7. Предмет проверки: проверка соблюдения Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики обязательных требований, соответствие обязательным требованиям правовых актов, издаваемых проверяемыми органами при осуществлении переданных полномочий и принимаемых ими мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом от 21.04.2023 ознакомлен 21.04.2023, акт отправлен на эл. почту: vet@cap.ru и прочтено 21.04.2023 в 10 часов 03 минуты
|
1. |
В связи с выявлением случая заболевания крупного рогатого скота сибирской язвой (срочный отчет БУ ЧР «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» от 16.03.2023 № 671.Б.23 и № 674.Б.23, экспертиза от 16.03.2023 № 671.Б.23 и экспертиза от 16.03.2023 № 674.Б.23) на территории ЛПХ Кузьмина В.М. ул. Запрудная, д. 18, д. Старое Акташево, Цивильский муниципальный округ, Чувашской Республики, указом Главы Чувашской Республики от 16 марта 2023 года № 24 установлены ограничительные мероприятия (карантин) по сибирской язве на территории эпизоотического очага (ул. Запрудная, д. 18, д. Старое Акташево, Цивильский муниципальный округ, Чувашская Республика) неблагополучного пункта (в пределах территории вокруг эпизоотического очага, радиус которой составляет 2 км. от границ эпизоотического очага) и угрожаемой зоны (в пределах территории, прилегающей к неблагополучному пункты, радиус которой составляет 5 км. от границ неблагополучного пункта) на отдельной территории Чувашской Республики. На момент проведения проверки карантин по сибирской язве отменен указом Главы Чувашской Республики от 14 апреля 2023 года № 43.
При этом установлено, что мероприятия по сибирской язве крупного скота проводились с нарушениями, а именно:
В нарушении пункта 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 сентября 2021 года, № 648 (далее — Правил), изъятие животных проведено с нарушением срока. Так 24 марта 2023 года проведено изъятие и сжигание 6 шкур овец, 1 шкуры козы в ЛПХ Кузьмина Владимира Михайловича по адресу: ул. Запрудная, д. 18, д. Старое Акташево, Цивильский муниципальный округ, Чувашской Республики, специалистами Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, в эпизоотическом очаге в соответствии с Правилами изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 310. Ограничительные мероприятия (карантин) по сибирской язве Согласно Указу Главы Чувашской Республики № 24 установлены 16 марта 2023 года. Соответственно прошло больше 7 календарных дней с даты принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
В нарушение пункта 33 Правил вакцинация в эпизоотическом очаге восприимчивых животных проведена на десятый день после выявления ДНК возбудителя сибирской язвы (Bacillus anthracis) (срочный отчет БУ ЧР «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» от 16.03.2023 № 671.Б.23 и № 674.Б.23, экспертиза от 16.03.2023 № 671.Б.23 и экспертиза от 16.03.2023 № 674.Б.23), так согласно акта от 25 марта 2023 года в эпизоотическом очаге сибирской язвы в ЛПХ Кузьмина Владимира Михайловича по адресу: Цивильский муниципальный округ, д. Старое Акташево, ул. Запрудная, д.18 проведена вакцинация 1 головы крупного рогатого скота (далее-КРС) и 5 голов мелкого рогатого скота (далее - МРС) живой жидкой против сибирской язвы из штамма 55-ВНИИВВиМ ФКП «Орловская биофабрика» серии № 54, изготовленной в феврале 2022 года.
В нарушение пунктов 40 Правил и пункта 28 Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, утвержденного приказом Минсельхоза России от 04 июня 2020 года № 306 (далее - Порядка), не предоставлены копии документов подтверждающих проведение вакцинации всех восприимчивых животных, а именно: 17 марта 2023 года в д. Сюндюково Мариинско-Посадского муниципального округа 9 голов КРС и 34 головы МРС,
В нарушение пунктов 41 Правил и пункта 28 Порядка, не предоставлены копии документов подтверждающих проведение вакцинации всех восприимчивых животных, а именно:
- 28.03.2023 Первочурашевский ветеринарный участок д. Чиршкасы - 3 головы КРС, 17 голов МРС;
- 30.03.2023 Первочурашевский ветеринарный участок д. Караньялы - 3 головы КРС, 31 голова МРС; д. Ибраялы - 1 голова КРС и 16 голов МРС; д. Мижули - 15 голов КРС и 34 голов МРС; с. Первое Чурашево - 17 голов КРС и 67 голов МРС; д. Этнескеры - 1 голова КРС и 19 голов МРС;
- 14.03.2023 Октябрьский ветеринарный участок с. Старое Тогаево - 3 головы КРС и 18 голов МРС;
- 16.03.2023 Октябрьский ветеринарный участок с. Октябрьское - 11 голов КРС и 52 головы МРС, д. Хоранялы - 3 головы КРС и 7 голов МРС;
- 17.03.2023 Октябрьский ветеринарный участок д. Передние Бокаши - 2 головы КРС и 26 голов МРС, 1 голова лошади;
- 17.03.2023 Сутчевский ветеринарный участок д. Второе Чурашево и д. Итяково - 12 голов КРС и 38 голов МРС, с. Бичурино - 5 головы КРС и 64 головы МРС;
- 20.03.2023 Сутчевский ветеринарный участок с. Бокаши и д. Ускасы - 2 головы КРС и 28 голов МРС.
В нарушении пунктов 39 Правил и пункта 28 Порядка, не предоставлены акты предварительной дезинфекции, осуществленной сразу после выявления (подтверждения) в ЛПХ Кузьмина В.М. по адресу: Цивильский муниципальный округ, д. Старое Акташево, ул. Запрудная, д.18, сибирской язвы животных.
В нарушении пунктов 39 Правил и пункта 28 Порядка, не предоставлены акты текущей дезинфекции, осуществленной сразу после выявления (подтверждения) в ЛПХ Кузьмина В.М. по адресу: Цивильский муниципальный округ, д. Старое Акташево, ул. Запрудная, д.18, сибирской язвы животных.
В нарушении пунктов 38 Правил и пункта 28 Порядка, не предоставлены документы контроля качества проводимых дезинфекций.
В нарушении пунктов 39 Правил и пункта 28 Порядка, не предоставлены документы контроля качества проводимых дезинфекций.
Кроме того:
В нарушении пункта 16 Правил руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на сибирскую язву в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в предполагаемый эпизоотический очаг, для: отбора проб в соответствии с главой V Правил и их направления в лабораторию, однако согласно предписанию о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике — Чувашии в Цивильском районе от 13 марта 2023 года № 06 диагноз заболевания сибирской язвой у человека установлен 13 марта 2023 года, а пробы для исследования на ДНК возбудителя сибирской язвы (Bacillus anthracis) отобраны БУ ЧР «Цивильская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии только 15 марта 2023 года (4 пробы биоматериала: шерсть, копытце, кишечник, 7 проб «окружающей среды»: подстилка, корм, содержимое желудка, содержимое кишечника, комбикорм, земля подпол, подстилка, 1 проба крови быка, 4 пробы крови мрс, 1 проба воды из поилки, 20 смывов с поверхностей животноводческих помещений). 13 марта 2023 года в количестве 20 проб смывов отобраны с животноводческих помещений ЛПХ Кузьмина В.М. для исследования на качество ветеринарной дезинфекции объектов животноводства (БГКП).
|
|
2. |
№ 212100588757 от 10 августа 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: проверки исполнения выданного органом федерального государственного надзора предписания об устранении выявленных нарушений требований в области гражданской обороны от 31.07.2020 №13;
задачами настоящей проверки являются: проверка выполнения требований в области гражданской обороны, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Итоги документарной проверки направлены заказным уведомлением
|
1. |
Не организована работа в мирное время созданной Госветслужбой Чувашии эвакуационной комиссии
Для планирования, подготовки и проведения эвакуации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии.
пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804;
пункты 6, 25, 26, 27 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.04 №303.
Не организованы мероприятия по подготовке безопасных районов к проведению эвакуации работников Госветслужбы Чувашии и членов их семей, материальных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению.
пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804;
пункты 4, 6, 15, 22, 23, 41 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.04 №303.
С 2015 года не прошли соответствующую подготовку члены эвакооргана Н.Н. Белова – заместитель председателя, члены комиссии: Л.В. Плотникова, Н.В. Вахромеева. Работники эвакуационных комиссий заблаговременно в мирное время проходят подготовку по гражданской обороне.
пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне;
пункты 7, 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804;
пункт 38 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.04 №303;
подпункты «а – г» пункта 3, пункт 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841.
Планы работ комиссии по повышению функционирования с 2016 по 2020 г. идентичны. В течение последних 5 лет рассматривались одни и те же вопросы, но в то же время нет ни одного отчетного документа по проведенным мероприятиям: по уточнению задач и функциональных обязанностей. Организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования
пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункты 13, 20, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804
Не организована деятельность созданной службы защиты животных.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны.
пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804;
пункты 3, 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701.
Госветслужбой Чувашии не осуществляется контроль за ходом и качеством подготовки персонала подведомственных учреждений в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны
пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункты 7, 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804;
подпункт «в» пункта 3, пункт 4, подпункт «б» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841.
На момент проверки не определен перечень организаций, подведомственных Госветслужбе Чувашии, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»
Работники организаций, подведомственных Госветслужбе Чувашии, попадающие в зону химического заражения от ПАО «Химпром», не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты, в том числе медицинскими. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают средствами индивидуальной защиты работников этих органов, работников … организаций, находящихся в их ведении соответственно, на территориях в пределах границ возможного … химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг … химически опасных объектов.
пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804;
пункты 7-10 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 01.10.2014 №543
В штате Госветслужбы Чувашии не предусмотрен работник по гражданской обороне. Уполномоченный по ГО находится в структуре отдела планирования, имущественных отношений и организационной работы и находится в подчинении у начальника отдела, а не руководителя гражданской обороны, как того требуют нормативные правовые акты
постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», приказ МЧС России от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Документы направлены заказным уведомлением
|
|
3. |
№ 212003543458 от 8 июля 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике
Цель проверки
Проверка на предмет соблюдение выполнения требований Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Руководитель Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики - руководитель ГО ознакомился с результатами проверки и подписал акты проверок
|
1. |
В штате Госветслужбы Чувашии не предусмотрен работник по гражданской обороне. Уполномоченный по ГО находится в структуре отдела планирования, имущественных отношений и организационной работы и находится в подчинении у начальника отдела, а не руководителя гражданской обороны, как того требуют нормативные правовые акты
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2. ст.20.7 КоАП РФ на должностное лицо - руководителя руководителя Госветслужбы Чувашии - руководителя ГО
|
2. |
Не организованы мероприятия по подготовке безопасных районов к проведению эвакуации работников Госветслужбы Чувашии и членов их семей, материальных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей (Не откорректированы вопросы транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий, не изучен и не освоен маршрут эвакуации, подъездные пути и проходы, средства связи, коллективные средства защиты, водоисточники, материальное и другое обеспечение. С 2015 года и по настоящее время на заседаниях эвакоргана Госветслужбы Чувашии не заслушивались председатели эвакокомиссиий подведомственных организаций, подлежащих эвакуации).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2. ст.20.7 КоАП РФ на должностное лицо - руководителя руководителя Госветслужбы Чувашии - руководителя ГО
|
3. |
На момент проверки не определен перечень организаций, подведомственных Госветслужбе Чувашии, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2. ст.20.7 КоАП РФ на должностное лицо - руководителя руководителя Госветслужбы Чувашии - руководителя ГО
|
4. |
Работники организаций, подведомственных Госветслужбе Чувашии, попадающие в зону химического заражения от ПАО «Химпром», не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты, в том числе медицинскими.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2. ст.20.7 КоАП РФ на должностное лицо - руководителя руководителя Госветслужбы Чувашии - руководителя ГО
|
5. |
С 2015 года не прошли соответствующую подготовку члены эвакооргана Н.Н. Белова – заместитель председателя, члены комиссии: Л.В. Плотникова, Н.В. Вахромеева.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2. ст.20.7 КоАП РФ на должностное лицо - руководителя руководителя Госветслужбы Чувашии - руководителя ГО
|
6. |
Не организована работа в мирное время созданной Госветслужбой Чувашии эвакуационной комиссии (Состав эвакокомиссии не распределен и не утвержден по функциональным обязанностям; С 2018 по 2019 г. нет планов работы эвакокомиссии, заседания не проводятся, протоколы заседаний не оформляются. План работы на 2020 год внести дополнения в соответстви с Положением об эвакуационной комиссии, утвержденной
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2. ст.20.7 КоАП РФ на должностное лицо - руководителя руководителя Госветслужбы Чувашии - руководителя ГО
|
7. |
Не организована деятельность созданной службы защиты животных. (Положение об АСС защиты животных Чувашской Республики не откорректировано с 2014 года с учетом изменений в нормативных правовых актах. Не организована подготовка личного состава формирований).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2. ст.20.7 КоАП РФ на должностное лицо - руководителя руководителя Госветслужбы Чувашии - руководителя ГО
|
8. |
Не организована и не проводится подготовка персонала Госветслужбы Чувашии в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (Согласно приказу Госветслужбы Чувашии от 27.07.2020 №268 продолжительность учебного года установлено с 1 апреля по 30 декабря 2020 года, но на момент проверки подготовка персонала не начата. Руководителем занятий назначен главный специалист – эксперт отдела планирования, имущественных отношений и организационной работы, который не прошел соответствующую подготовку. Нет планов - конспектов, журналов учета проведенных занятий).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2. ст.20.7 КоАП РФ на должностное лицо - руководителя руководителя Госветслужбы Чувашии - руководителя ГО
|
9. |
Госветслужбой Чувашии не осуществляется контроль за ходом и качеством подготовки персонала подведомственных учреждений в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2. ст.20.7 КоАП РФ на должностное лицо - руководителя руководителя Госветслужбы Чувашии - руководителя ГО
|
10. |
Планы работ комиссии по повышению функционирования с 2016 по 2020 г. идентичны. В течение последних 5 лет рассматривались одни и те же вопросы, но в то же время нет ни одного отчетного документа по проведенным мероприятиям: по уточнению задач и функциональных обязанностей (конкретно какие новшества были введены в функциональные обязанности и в основные задачи комиссии по ПУФ); Ни разу не заслушивались руководители подведомственных организаций по вопросам повышения устойчивости функционирования в ЧС мирного и военного времени, по созданию, хранению и восполнению запасов в целях ГО, по обеспечению персонала подведомственных организаций средствами индивидуальной защиты, в том числе медицинскими).
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2. ст.20.7 КоАП РФ на должностное лицо - руководителя руководителя Госветслужбы Чувашии - руководителя ГО
|
|
4. |
№ 212003543459 от 8 июля 2020 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике
Цель проверки
Проверка на предмет соблюдение выполнения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Нарушений не выявлено
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Руководитель Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики - руководитель ГО ознакомился с результатами проверки и подписал акты проверок
|
2. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушения отсутсвуют
|
|
5. |
№ 211903887505 от 5 ноября 2019 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за полнотой и качеством осуществления Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области ветеринарии в связи с истечением срока исполнения ранее выданного Предписания от 17.09.2019 № 398 об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий. Задачи: проведение контроля за исполнением ранее выданного Предписания от 17.09.2019 № 398 об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий. Предмет проверки: контроль за исполнением ранее выданного Предписания от 17.09.2019 № 398 об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий
Нарушений не выявлено
1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Факты невыполнения требований предписания Россельхознадзора от 17.09.2019 № 398 не выявлены
|
|
6. |
№ 211901123431 от 30 апреля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 26.06.2019
|
1. |
Ограничительные мероприятия (карантин) по бешенству животных отменены без учета выполнения запланированных противоэпизоотических и профилактических мероприятий
|
2. |
Не представлены копии планов мероприятий по предотвращению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных. Не представлен Комплексный план мероприятий (до 17.02.2017 г) с изменениями
|
3. |
При получении информации об установлении диагноза на АЧС Руководитель Госветслужбы Чувашии в течение 24 часов не направил на рассмотрение Главе Чувашской Республики представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина)
|
4. |
Не представлены копии документов, подтверждающих проведение дезинфекции после падежа животных
|
5. |
Партия поголовья крупного рогатого скота в количестве 180 голов продана и вывезена в КФХ Камалетдинова Х.Х.: 1 голова по ветеринарному свидетельству формы № 1 серия 221 № 0344941 от 30.11.2017 г., 179 голов без ветеринарных сопроводительных документов (акт эпизоотологического обследования эпизоотического очага лейкоза крупного рогатого скота на МТФ СПК им. Ленина на территории Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики от 22.12.2017 г.). Кроме того, из неблагополучного пункта по лейкозу СПК им. Ленина Порецкого района согласно ветеринарной справке № 162321776 от 30.11.2017 г. была реализована 1 голова крупного рогатого скота убойного для свободной реализации; согласно ветеринарной справки № 87624115 от 29.04.2017 было реализовано 80 голов крупного рогатого скота для откорма для содержания; согласно ветеринарному свидетельству № 87993568 от 29.04.2017г. было реализовано 80 голов крупного рогатого скота для откорма для содержания и разведения
|
6. |
Время экспозиции составляет менее 5 часов после заключительной дезинфекции. Согласно акту заключительной дезинфекции от 29.05.2018 подвергнуто дезинфекции 1 помещение для хранения резервных ульев и инвентаря, рамы с применением едкого натра 5% и 5% формальдегида, с экспозицией 3 часа. Акт отбора смывов от 29.05.2018. Результат исследования №1186.П.18 от 01.06.2018.
|
7. |
Отбор проб (смывов) проведен без учета истечения срока экспозиции после текущей и заключительной дезинфекции
|
8. |
Отсутствует информация о выданных главным государственным ветеринарным инспектором района представлениях о доставлении владельцами животных принадлежащих им собак и кошек в ветеринарные лечебно-профилактические учреждения для осмотра, диагностических исследований и предохранительных прививок антирабической вакцины
|
9. |
В актах о проведении дезинфекции территории ЛПХ количество израсходованных дезинфицирующих средств недостаточно для дезинфекции в соответствии с произведенным расчетом расхода средств.
|
10. |
Акты о проведении дезинфекции техники, занятой при ликвидации инфицированного вирусом АЧС составлены не по единому образцу: акты от 26.08.2016, 27.08.2016, 28.08.2016, 29.08.2016.
|
11. |
По фактам выявления АЧС отчет предоставлен 18.08.2016, по инфицированному объекту (эксп. № 2041 от 19.08.2016, эксп. № 6544-6545 от 22.08.2016) отчет предоставлен 29.08.2016. В соответствии с Порядком заполнения и представления формы, срочный отчет по пунктам № 1-37 (кроме пункта № 17) при возникновении заболевания предоставляется немедленно
|
12. |
Не представлены материалы, подтверждающие извещение ветеринарных специалистов и владельцев всех пасек, расположенных в районе, и главных ветеринарных врачей соседних районов при подтверждении заразного заболевания пчел
|
13. |
Установлен факт оформления актов убоя свиней бескровным методом (акт от 20.08.2016) с целью получения компенсационных выплат при отсутствии свинопоголовья, подлежащего отчуждению
|
14. |
При проведении дезинфекции поверхностного слоя почвы расход растворов дезинфицирующих средств составил менее утвержденных нормативов
|
15. |
Не представлены копии документов, подтверждающих проведение заключительной дезинфекции инфицированного объекта участка с кадастровым номером 21:18:110101:19, расположенного восточнее с. Напольное Порецкого района Чувашской Республики в 2 км по направлению на северо-восток относительно церкви в следующих границах: северо-восточная, восточная - оз. Агашка, оз. Каста (около 100 м северо-западнее от границы), южная - лес, пашня, грунтовая дорога, кладбище, западная р. Карамшлей (около 40 м восточнее от границы), северо-западная, северная пашня, а также земельного участка, расположенного в 3 м от указанного земельного участка с кадастровым номером 21:18:110101:19 в северо-восточном направлении
|
16. |
Не представлены копии документов, подтверждающих исследование кормов и воды (факторов передачи возбудителя инфекции) на сальмонеллы на период ограничительных мероприятий (карантина);
|
17. |
Не осуществлен отбор проб от каждого животного группы для проведения диагностических исследований на АЧС
|
18. |
», не представлены копии документов, подтверждающие направление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора копии представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, одновременно с направлением данного представления высшему должностному лицу Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
|
19. |
В актах на проведение дезинфекции не указаны наименование хозяйства, а также сведения о присутствующих (должность, фамилия) при проведении дезинфекции представителях фермы, хозяйства
|
20. |
Физическому лицу реализовано 19 голов крупного рогатого скота без оформления ветеринарных сопроводительных документов. Акты выбытия животных №76 от 03.05.2018 (акт выбраковки от 03.05.2018, причина выбраковки гембольные, Экспертиза №151-186 от 27.04.2018 положительные на лейкоз по гематологии №18 и №02), №114 от 29.06.2018 (акты выбраковки от 29.06.2018 РИД положительные, №№034, 01, 033, 02, 03, 031, 04 и №№046, 010, 05, 34, 14, 17, 37, 51).
|
21. |
Не представлены копии документов, подтверждающих наличие аккредитации лаборатории, проводившей исследования контроля качества текущей и заключительной дезинфекции
|
22. |
В актах на проведение текущей и заключительной дезинфекции отсутствуют сведения о результатах контроля качества дезинфекции, номер экспертизы и его заключение
|
23. |
Не проведен бактериологический контроль качества текущей дезинфекции по наличию или отсутствию бактерий группы кишечной палочки
|
24. |
В акте на проведение текущей дезинфекции , акте на проведение заключительной дезинфекции отсутствуют сведения об экспозиции после нанесения дезинфицирующих растворов
|
25. |
Не проведен контроль качества дезинфекции
|
26. |
Отсутствует информация о привлечении к ответственности владельца животного - гражданки Вороновой О.Г. (г.Цивильск, ул.Свердлова, д.19) за нарушение требований к содержанию кошек, непринятие мер по вакцинации против бешенства (в соответствии с объяснительной Вороновой О.Г. павший кот, а также остальные 4 кошки против бешенства привиты не были);
|
27. |
Два трупа собаки уничтожены путем захоронения в землю. В соответствии с актом эксгумации от 29.09.2016 была проведена эксгумация места захоронения зольного остатка свиньи, инфицированной африканской чумой свиней на предмет установления полного сжигания трупа свиньи. После начала раскопок на глубине 20 см были обнаружены остатки автошин, полиэтиленовой пленки, зольного остатка и двух трупов собак.
|
28. |
Отсутствует информация о привлечении к ответственности владельца животного гражданина Степанова Э.Г. (с.Климово, ул.Молодежная, д.20) за нарушение требований к содержанию кошек, непринятие мер по вакцинации против бешенства (в соответствии с актом эпизоотологического обследования от 07.08.2018 в ЛПХ Степанова Э.Г. содержатся 4 кошки, в т.ч. 1 из них не вакцинирована против бешенства).
|
29. |
В акте на проведение вынужденной дезинфекции отсутствуют сведения о температуре рабочего раствора и экспозиции, в акте на проведение текущей дезинфекции место сжигания трупов птицы не указана экспозиция
|
30. |
По фактам выявления инфицированного АЧС объекта (эксп. № 2041 от 19.08.2016, эксп. № 6544-6545 от 22.08.2016) отчет предоставлен 29.08.2016. В соответствии с Порядком заполнения и представления формы, срочный отчет по пунктам № 1-37 (кроме пункта № 17) при возникновении заболевания предоставляется немедленно.
|
31. |
Акт отбора проб в с. Напольное от 15.08.2016г. не соответствует сопроводительному документу к патологическому материалу от 15.08.2016., направленному в БУ ЧР «Чувашская Республиканская ветлаборатория» Госветслужбы Чувашии. В соответствии с актом отбора проб отобран следующий патологический материал: селезенка, трубчатая кость, печень, легкое, лимфатический узел, а в сопроводительной документации указаны: трубчатая кость, сердце (которое не отбиралось), селезенка, легкие, лимфа узел.
|
32. |
Не приложены ветеринарные сопроводительные документы на утилизацию трупов 4 умерщвленных безнадзорных собак и 9 особей лисиц, добытых Минприродой Чуваши
|
33. |
Животные в эпизоотическом очаге находились в изоляции и наблюдались менее 60 дней после прививок
|
34. |
Отмечен ненадлежащий учет вакцинированных против бешенства животных (неоднократное вакцинирование одних и тех же животных, например: в ЛПХ Карпова В.Н. д.Новое Урюмово, ул.Сеспеля, д.15 корова в возрасте 4 года масть черно-пестрая вакцинирована 24.05.2018 (акт от 24.05.2018 № 09) и 25.05.2018 (акт от 25.05.2018 № 10).
|
35. |
В акте на проведение заключительной дезинфекции не указано, каким дезинфицирующим средством проводилась дезинфекция и не указана экспозиция.
|
36. |
Бактериологический контроль качества вынужденной (текущей) дезинфекциипроведен по наличию или отсутствию стафилококков
|
37. |
Интервал обработок копыт 10% раствором медного купороса превышает 3-5 дней
|
38. |
Не представлены копии документов, подтверждающих проведении контроля качества дезинфекции места обнаружения павшего кабана
|
39. |
Пробы (смывы, отпечатки, соскобы) для исследования взяты менее чем с 10 - 20 различных участков поверхности животноводческого помещения (полов, стойл, проходов, стен, перегородок, столбов, кормушек, поилок и т.д.).
|
40. |
Несвоевременное отправка патматериала (трупа лисы) для исследования на бешенство
|
41. |
Не представлены копии документов, подтверждающих проведение исследований гематологическим методом на лейкоз инфицированных животных через каждые 6 месяцев
|
42. |
- не представлены копии документов, подтверждающих проведение вынужденной дезинфекции техники, занятой при ликвидации инфицированных вирусом африканской чумы свиней объектов;
|
43. |
Не ведется учет и идентификация свиней у граждан. В описях, приложенных к актам эвтаназии свиней в личных подсобных хозяйствах, животные не идентифицированы (не прослеживается идентификация свиней)
|
44. |
Не представлены копии документов, подтверждающие направление главным государственным ветеринарным инспектором района (города) информации главным государственным ветеринарным инспекторам соседних районов о возникновении заболевания животного бешенством
|
45. |
Не представлены копии документов, подтверждающих истребление грызунов и насекомых, обитающих в животноводческих помещениях, удаление с территории фермы бродячих собак, кошек, птиц.
|
46. |
Не представлены копии документов, подтверждающих проведение контроля качества дезинфекции техники, занятой при ликвидации африканской чумы свиней в Порецком районе
|
47. |
В хозяйстве осуществляется использование быков - производителей для вольной случки коров и телок
|
48. |
Не представлены копии документов, подтверждающие направление копии решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в течение дня, следующего за днем его принятия, в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора
|
49. |
Ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней отменен без учета выполнения запланированных противоэпизоотических и профилактических мероприятий
|
50. |
Не представлены копии внесенных Главе Чувашской Республики представлений руководителя Госветслужбы Чувашии о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении бешенства в соответствии с требованием статьи 17 Закона «О ветеринарии»
|
51. |
Отсутствует информация о привлечении к ответственности владельца животного - гражданки Маркидановой И.К. (д.Казаково, ул.Ключевая, д.16) за нарушение требований к содержанию кошки, непринятие мер по вакцинации против бешенства (в соответствии с актом от 11.12.2018 павший кот против бешенства привит не был)
|
52. |
В актах о проведении дезинфекции территории ЛПХ количество израсходованных дезинфицирующих средств недостаточно для дезинфекции в соответствии с произведенным расчетом расхода средств. В соответствии с актом от 20.08.2016 г. на проведение дезинфекции ЛПХ Арлашкин Н.Д., площадью 53 кв.м. при расходе 1, 5 л/кв.м. площади израсходовано всего 225 л дезсредства.
|
53. |
Ограничительные мероприятия по лейкозу крупного рогатого скота отменены распоряжением Госветслужбы Чувашии от 05.06.2017 № 59 без учета требований о выводе всех больных и инфицированных лейкозом КРС животных, их убое в соответствии с п.5.8 Правил. Отсутствуют сведения о выводе всех больных и инфицированных лейкозом КРС животных из неблагополучного пункта
|
54. |
Специалистами ветеринарной службы подворный (поквартирный) обход неблагополучного населенного пункта для проверки условий содержания собак, кошек и других животных, выявления больных бешенством, подозрительных по заболеванию и подозреваемых в заражении животных проведен формально, о чем свидетельствует следующее: по одному и тому же адресу указаны разные владельцы ЛПХ и животных
|
55. |
Заключительную дезинфекцию провели после ликвидации инфекционной болезни (Акты заключительных дезинфекций у 24 ЛПХ и 1 железной бочки с. Сурский Майдан от 16.09.2016), непосредственно перед снятием карантина (ограничения), но не дожидаясь результатов исследования смывов с поверхностей животноводческих помещений
|
56. |
Не представлены копии документов, подтверждающих осуществление ревакцинации животных, находящихся в эпизоотическом очаге бешенства
|
|
7. |
№ 21160701289815 от 30 декабря 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проводится с целью: проверки полноты и качества принятия мер, направленных на недопущение распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации во исполнение приказа Россельхознадзора от 08.12.2014 № 705, изданного во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича (протокол заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (оперативного штаба) от 21.11.2014 № 5)
задачами настоящей проверки являются:
проведение контроля за полнотой и качеством осуществления Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, за выполнением ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию африканской чумы свиней
государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии (Госветслужба Чувашии), за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, профилактику заноса, распространения и ликвидации африканской чумы свиней
Предметом настоящей проверки является:
полнота и качество осуществления Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, за выполнением ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию африканской чумы свиней
Выявлены нарушения
1. |
- нарушение п. 4.4.4. Инструкция о мероприятиях по предупреждению ликвидации африканской чумы свиней (Утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 г.), а так же п. 29.1 Приказ Минсельхоза России от 31.05.2016 N 213 "Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней"
- п. 29 Приказ Минсельхоза России от 31.05.2016 N 213 "Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней"
- Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора (Утверждены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002г. № 13-5-2/0525)
- Акты о проведенных дезинфекционных мероприятиях составлены в произвольной форме (Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора (Утверждены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002г. № 13-5-2/0525))
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
Адм дело №02/207 в отношении Скворцова С.И. направлено на рассмотрение в Ленинский м/с г. Чебоксары
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
1.Протокол об АП №02/205 от 21.10.2016 ДЛ по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ
2.Протокол об АП №02/207 от 21.10.2016 ДЛ по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ
3.Протокол об АП №02/206 от 21.10.2016 ДЛ по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1.Постановление Управления об АП №02/205 от 14.11.2016 ДЛ по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ, адм штраф 5, 0 тыс рублей 2. Постановление мировой судьи №5-941-2016/1 от 05.12.2016 на ДЛ - прекращено. 3..Постановление Управления об АП №02/206 от 14.11.2016 ДЛ по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ, адм штраф 5, 0 тыс рублей
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
1. Оплачено, платежное поручение от 16.01.2017 №58048
|
|
8. |
№ 21160701291864 от 5 декабря 2016 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 05 сентября 2016 года № 635, изданного в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 26 августа 2016 года № АД-П11-5114
задачами настоящей проверки являются: государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии (Госветслужба Чувашии), за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, профилактику заноса и распространения сибирской язвы
6. Предметом настоящей проверки является:
определение готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии (Госветслужбы Чувашии) к своевременной диагностике и материально-технического обеспечения для организации противоэпизоотический мероприятий на случай возникновения вспышек сибирской язвы
Нарушений не выявлено
|