| 6. |
№ 20180702428943 от 24 сентября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный государственный надзор в сфере образования
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 1. |
3. В части соблюдения требований законодательства к Уставу образовательной организации: 3.1. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 2.3. Устава образовательной организации отсутствует информация о реализуемых адаптированных образовательных программах, а также дополнительных общеобразовательных программах (дополнительных общеразвивающих программах).
|
| 2. |
5.1. В нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствуют локальные акты, устанавливающие порядок обучения по индивидуальному учебному плану; 5.2. В нарушение пункта 22 части 1 статьи 34 и пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок проведения конкурсов, олимпиад, выставок, физкультурных и спортивных мероприятий и участия обучающихся в этих мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях; 5.3. В нарушение части 4 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения по выбору обучающегося мероприятий, которые проводятся в организации и не предусмотрены учебным планом.
|
| 3. |
6. В части охраны здоровья обучающихся: 6.1. В нарушение пункта 4 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует журнал учета несчастных случаев.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В нарушение пункта 4 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует журнал учета несчастных случаев. Согласно части 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 - ФЗ, нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод является административным правонарушением
|
| 4. |
9. В части аттестации педагогических работников: 9.1. В нарушение части 2 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 части 2 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 276, в образовательной организации отсутствует распорядительный акт о создании аттестационной комиссии, а также не проводится аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям.
|
| 5. |
1.2. В нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в нарушение требований «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 26 августа 2010 года №761н (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), заместитель директора образовательной организации Л.Д. Юсупова не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики;
|
| 6. |
1. В части соблюдения квалификационных требований педагогическими работниками: 1.1. В нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в нарушение требований «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 26 августа 2010 года №761н (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), заместители директора образовательной организации М.А. Седирханов, Р.М. Алимгериев не имеют высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики;
|
| 7. |
Доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о трудоустройстве выпускников; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; отчет о результатах самообследования за 2017 календарный год; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.
|
| 8. |
13. В части соблюдения информационной открытости образовательной организации: 13.1 В нарушение пункта 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Татай-Хутор Ножай-Юртовского муниципального района» ненадлежащим образом обеспечивает ведение своего официального сайта в сети «Интернет». 13.2. В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 год № 582, на сайте образовательной организации (https://tatay-hutor.edu95.ru) отсутствует следующая информация (в том числе копии документов): приложение копии образовательной программы начального общего образования; о наличии объектов спорта; о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
|
| 9. |
8. В части принятия обязательных локальных нормативных актов: 8.1. В нарушение пункта 21 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования обучающимися лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации; 8.2. В нарушение пункта 7 и 8 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, регулирующий порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, деятельности, в том числе право бесплатного пользования педагогическими работниками образовательными, и методическими услугами образовательной организации. 8.3. В нарушение частей 12 и 15 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой образовательной организацией.
|
| 10. |
7. В части принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения: 7.1. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствуют локальный нормативный акт, регулирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
|
| 11. |
2. В части порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: 2.1. В нарушение пункта 18 приказа Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2014 г. № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» в книгах регистрации выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании образовательной организации отсутствуют следующие сведения: дата и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату); подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату); дата выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату).
|
| 12. |
10. В части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: 10.1. В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организацию работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения. 10.2. В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в образовательной организации отсутствует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Согласно части 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 - ФЗ, нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод является административным правонарушением
|
| 13. |
4. В части выполнения образовательной организацией функций, отнесенных к ее компетенции: 4.1. В нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации программа развития не согласована с учредителем; 4.2. В нарушение пункта 10.1 части 3 статьи 28, а также пункта 26 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок поощрения обучающихся в образовательной организации за успехи в общественной, научной, научно-технической, творческой деятельности.
|
| 14. |
1.3. В нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации преподаватель З.М. Седирханов не соответствует квалификационным требованиям, указанным в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», в частности, не имеет высшего профессионального образования или среднего профессионального образования.
|
| 15. |
12. В части внесения информации о документах об образовании и (или) о квалификации, выданных образовательной организацией, в информационную систему: 12.1. В нарушение пункта 22 части 3 статьи 28, части 9 статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО) образовательная организация не представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования сведений о документах об образовании, выданных за период с 01.01.2004 г. по настоящее время путем внесения этих сведений в ФИС ФРДО.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация не внесла сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» для обеспечения учета сведений о таких документах. Согласно статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 - ФЗ, нарушение установленного законодательством об образовании порядка предоставления сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, является административным правонарушением
|
| 16. |
11. В части требований к форме одежды обучающихся: 11.1. В нарушение части 1 статьи 38 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт, устанавливающий требования к одежде обучающихся образовательной организации и обязательность ее ношения, принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).
|
|
