| 5. |
№ 001800840727 от 3 августа 2018 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнение приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований). Принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки являются соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (подъемных сооружений), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомление 17.08.2018, 15:30, Главный механик ООО "Ижевский завод изоляции" Бесогонов Александр Николаевич (по доверенности №41 от 17.08.2018)
|
| 1. |
- не предоставлена конструкторская документация, используемая при ремонте ПС, а также итоговая документация по результатам выполненных работ, которая должна включать ремонтные рабочие чертежи и, при необходимости, описание последовательности работ и выполнения ответственных операций.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 2. |
ООО «Ижевский завод изоляции» до-пущена эксплуатация ПС со следующими нарушениями: - обслуживание ПС ведется не аттестованным персоналом; - не проведено соответствующее техническое освидетельствование ПС. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС; - на ПС выявлены технические неисправности; - не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в технологических картах на погрузочно-разгрузочные работы г/п краном КБМ-401ПА; - работы с применением ПС ведутся с нарушениями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, ППР.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 3. |
Допущена эксплуатация опасного производственного объекта без проведения обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/35п-пр-18 (Бесогонов Александр Николаевич Главный механик)
|
| 4. |
- эксплуатирующая организация не менее чем за 10 дней до начала работы комиссии письменно не уведомила органы Ростехнадзора, о дате работы комиссии по пуску ПС в работу.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 5. |
В организации не обеспечено осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно: - не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности; - не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации; - не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, не выявляются опасные факторы на рабочих местах; - не разработан ежегодный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности; - не организована работа по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности; - не доводится до сведения работников опасного производственного объекта информация об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами. Работники не обеспечиваются указанными документами; - не вносятся руководителю организации предложения: а) о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности; б) об устранении нарушений требований промышленной безопасности; в) о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии; г) об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности; д) о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности; - не проводятся периодические технические освидетельствования, ремонты технических устройств, используемых на опасном производственном объекте, в части соблюдения требований промышленной безопасности.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 6. |
- ПС, применяемое на опасном производственном объекте, по истечении срока службы, не подвергнуто экспертизе промышленной безопасности; - ПС, в период с 19.12.2016 по 17.08.2018 не подвергнут периодическому техническому освидетельствованию; - не проведено внеочередное полное техническое освидетельствование ПС после его монтажа на объекте и ремонта расчетных элементов металлоконструкций ПС с заменой элементов или с применением сварки;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 7. |
- в обществе не организовано (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров, установленного на ПС, не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, осуществление обработки (расшифровки) этих данных с оформлением протокола. Не выявляются нарушения правил эксплуатации ПС; - после проведения реконструкции или модернизации ограничителя грузоподъемности ОНК-160Б организацией, выполнившей работы, не внесены изменения в паспорт и руководство по эксплуатации ПС, о чем свидетельствует не соответствие заводскова номера ограничителя ОНК-160Б, указанного в его паспорте, заводскому номеру, указанному в паспорте крана КБМ-401ПА.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 8. |
- допускается эксплуатация ПС с отступлениями от требований технологических карт на погрузочно-разгрузочные работы г/п краном КБМ-401ПА, а именно: - на границе зоны обслуживания крана не установлены знаки, запрещающие пронос груза Р 21, за 7 метров до линии ограничения не установлены предупреждающие знаки W 09; - на границе опасной зоны от возможного падения груза при работе крана не установлены предупредительные знаки W 06; - у въезда в зону производства работ не установлена схема внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, средств противопожарной защиты; - автомобильные дороги выполнены без применения дорожных плит, не оборудованы соответствующими дорожными знаками, регламентирующими порядок движения транспортных средств и строительных машин в соответствии с Правилами дорожного движения Российской федерации; - опускание и складирование грузов осуществляется не на подкладки соответствующей прочности и толщины, о чем свидетельствует отсутствие возможности легкого извлечения из под грузов строп. Укладка груза выполнена не равномерно, нарушены габариты, установленные для складирования груза, проходы загромождены;- не соблюдаются схемы складирования грузов (труб диаметром менее 300 мм), а именно трубы складируются без применения металлических стоек; - не соблюдаются места расположения площадок складирования грузов, их габариты; - фактическое расположение мест хранения съемных грузозахватных приспособлений, стенда с противопожарным инвентарем, стенда со схемами строповки, места для первичных средств пожаротушения, зоны погрузки разгрузки автотранспорта не соответствует расположению вышеуказанных мест на технологической карте;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 9. |
После замены изношенных грузовых, стреловых канатов на кране, не произведена обтяжка канатов грузом, соответствующим паспортной номинальной грузоподъемности, о чем свидетельствует отсутствие записи в пас-порте специалистом, ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 10. |
- водители, крановщики, машинисты, стропальщики, работающие в действующих электроустановках или в охранной зоне ВЛ, не имеют группу III по электробезопасности; - не определен возможный сектор перемещения стрелы в охранной зоне линии электропередачи, этот сектор до начала работ не ограничен координат-ной защитой крана или шестами с флажками, а в ночное время - сигнальными огнями; - работники, непосредственно занимающиеся эксплуатацией ПС, не знают критерии работоспособности применяемого ПС в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемого ПС, о чем свидетельствует отсутствие подтверждения об ознакомлении работников с руководством (инструкцией) по эксплуатации; - находящийся в эксплуатации ПС снабжен табличкой без обозначения учетного номера; - не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панели ПС; - не выданы на места ведения работ Технологические Карты (в соответствии с указаниями пункта 101 и пунктов 159-167 настоящих ФНП), схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки транспортных средств, в том числе подвижного состава; - разработанные специализированной организацией ТК не согласованы и не утверждены организацией, эксплуатирующей ПС; - крановщику и стропальщикам, обслуживающим ПС список основных перемещаемых им грузов, с указанием их массы не выдан на руки; -для обслуживания ПС не назначены распорядительным актом слесари, электромонтеры и наладчики, - не проводится осмотр съемных грузозахватных приспособлений, о чем свидетельствует отсутствие журнала осмотра грузозахватных приспособлений и наличие на объекте неработоспособных грузозахватных приспособлений.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 11. |
- не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации о чем свидетельствуют вы-явленные нарушения: - электрооборудование ПС, подлежащее заземлению, не присоединено к сети заземления с помощью отдельных проводников; - подготовка к включению крана происходит не надлежащим образом, о чем свидетельствуют невозможность включения-отключения ключ-марки (ключ-марку не возможно извлечь из пульта управления), и невозможность снятия показаний с вольтметра (защитное стекло вольтметра повреждено); - не проверяется исправность изоляции кабельных разводок и проводов при ежесменном техническом обслуживании, о чем свидетельствует нарушение изоляции на кабеле, подводящем питание к кабине машиниста
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 12. |
- в обществе не разработан и не утвержден руководителем организации график аттестации специалистов по вопросам промышленной безопасности; - заместитель директора по производству Соболев А.Е., являясь, согласно приказа директора Л.С. Жданова от 05.02.2018г. № 8 ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, не аттестован; - старший мастер Сафронов А.К., являясь согласно приказу директора Л.С. Жданова от 05.02.2018г. № 8 специалистом, ответственным за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, не аттестован - в обществе не установлен порядок контроля обучения и периодических проверок знаний специалистов и персонала, работающих с ограничителя-ми, указателями и регистраторами, а также документально не подтверждается его соблюдение с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 13. |
- опасный производственный объект, на котором эксплуатируется башенный кран КБМ-401ПА, учетный № А46-00320-0003пс, не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы об административном правонарушении от 21.08.2018 №№ 24-15/33п-пр-18 (юр. лицо), 24-15/34п-пр-18 (Жданов Леонид Сергеевич Директор)
|
| 14. |
К акту смонтированного ПС не приложены следующие документы: - фактические результаты соответствия геометрических размеров смонтированного ПС требованиям, указанным изготовителем ПС, а также подтверждено соответствие установки ПС требованиям, приведенным в пунктах 101-137 ФНП по ПС; - результаты полного технического освидетельствования смонтированного ПС, выполненного в соответствии с пунктами 168-194 ФНП по ПС.
|
|
