| 4. |
№ 001903941560 от 20 ноября 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); Принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки являются соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (подъемных сооружений), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С Актом проверки ознакомлен и один экземпляр Акта на 13 страницах со всеми приложениями для исполнения получил: Директор Кузнецов Валерий Валентинович «29» ноября 2019г.
|
| 1. |
Не разработана и не доведена под роспись до работников, занятых экс-плуатацией ПС на опасном произ-водственном объекте, инструкция, определяющая их действия в аварий-ных ситуациях.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
| 2. |
Применяемые на ПС съемные грузозахватные приспособления (стропы) не маркированы. Осмотр съемных грузозахватных приспособлений (строп) не производится. Знаковая сигнализация не внесена в производственные инструкции для машиниста ПС и стропальщика, утвержденные директором ООО «Воткинский Бетонный Завод» В.В. Кузнецовым от 12.03.2019. Организацией не обеспечено выполнение следующих требований промышленной безопасности: - не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей крана; - не установлен порядок обмена сигналами между крановщиками, стропальщиками согласно требований раздела «Система сигнализации при выполнении работ» ФНП по ПС; - не установлен порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, а также не определен порядок действия работников (в том числе покидания опасной зоны) при возникновении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте с используемым ПС. Расстояние по горизонтали между выступающими частями крана, и штабелями грузов и другими предметами, расположенными на высоте до 2000 мм от уровня земли менее 700 мм (400 мм). Персонал, связанный со строповкой, подъемом и перемещением грузов, не обеспечен технологическими регламентами, в которых должны быть приведены схемы строповки, складирования грузов. В зоне производства работ ПС не размещен список основных перемещаемых им грузов, с указанием их массы. Укладка груза выполняется с нарушением габаритов, установленных для складирования груза, загромождаются проходы (см. фото № 6).
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
| 3. |
ООО «Воткинский Бетонный Завод» не обеспечено осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно: - не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности; - не разработан план работы по осуществлению производственного контроля; - не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, не выявляются опасные факторы на рабочих местах; - не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной без-опасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности; - не доводится до сведения работников опасного производственного объекта информация об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами. Работники не обеспечены указанными документами; - не осуществляется работа по при-влечению к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности; - не осуществляется контроль за ремонтом ПС, используемого на опасном производственном объекте, своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований ПС, применяемого на опасном производственном объекте, ремонта и поверки контрольных средств измерений.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
| 4. |
Не установлен порядок контроля обучения и периодических проверок знаний специалистов и персонала, работающих с ограничителями, указателями и регистраторами. Не организовано (в том числе с при-влечением специализированных организаций) считывание данных с ре-гистратора параметров (ограничителя нагрузки башенного крана ОНК-160Б) не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора. Не осуществляется техническое обслуживание ограничителя нагрузки башенного крана (ОНК-160Б), установленного на ПС, в соответствии с его эксплуатационной документацией. После наладки ограничителя нагрузки (ОНК-160Б) башенного крана, не проведено его опломбирование (за-щита от несанкционированного до-ступа)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
| 5. |
Машинист ПС, слесари, электромонтеры не ознакомлены с критериями работоспособности применяемого крана, указанными в руководстве (инструкции) по эксплуатации крана, о чем свидетельствует отсутствие руководства (инструкции) по эксплуа-тации и подтверждающих документов в ознакомлении.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
| 6. |
По истечении срока службы ПС не проведена экспертиза промышленной безопасности. ПС не подвергнуто периодическому техническому освидетельствованию, (последнее частичное техническое освидетельствование проведено 02.04.2018). Техническое освидетельствование ПС проведено не специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, а специалистом, ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии, о чем сви-детельствует запись в паспорте ПС от 02.04.2018. При техническом освидетельствовании не проверено состояние изоляции проводов и заземления крана с определением их сопротивления.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
| 7. |
Не обеспечено наличие на опасном производственном объекте нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения». Не разработана должностная инструкция для специалиста, ответ-ственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС. Специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС Ложкин С.В., стропальщик А.В. Максимов не обеспечены должностной и производственной инструкциями, соответственно.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
| 8. |
Не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасного про-изводственного объекта, на котором применяется ПС.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
| 9. |
В организации не назначены специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС и специалист, ответственный за содержание ПС в ра-ботоспособном состоянии (поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации содержит сведения о неработающих (уволенных) работниках).
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
| 10. |
На опасном производственном объекте не обеспечено содержание ПС, рельсовых путей в работоспособном состоянии путем надлежащего обслуживания, ремонта с учетом требований руководства по эксплуатации, о чем свидетельствуют отсутствие программы обслуживания ПС, журнал периодических осмотров грузоподъемных механизмов, а также нижеуказанные нарушения: - не разработана программа выполнения планово-предупредительных ремонтов ПС в соответствии с руководством по эксплуатации ПС; - не отрегулированы тормоза механизмов передвижения ПС и его поворота башни; - крепление шестерни механизма передвижения крана с юго-западной стороны не обеспечивает проектную плотность посадки, о чем свидетельствует наличие одного крепежного болта из двух, предусмотренных конструкцией крана (см. фото № 2); - отсутствие смазки подшипников блоков систем полиспаста грузового и тележечного канатов; - уменьшение диаметра грузового каната в результате поверхностного износа более 7 процентов (10%) (измерение проведено главным механиком ООО Брагиным Д.В.) по сравнению с номинальным диаметром (см. фото № 3); - электропровод, питающий электродвигатель механизма передвижения ПС с юго-западной стороны имеет разрушение целостности изоляционного слоя (см. фото № 4); - трещина, подходящая к отверстию под заклепку, тормозной накладки механизма подъема (см. фото № 5); - отсутствие кабельного барабана для сматывания электрокабеля; - повреждение лакокрасочного покрытия ПС; - корпуса электродвигателей, гидротолкателей, командоконтроллеров, отопителя кабины ПС не заземлены на металлоконструкцию крана при помощи отдельных проводников.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
| 11. |
Рельсовый путь ПС - на рельсовом пути не выделен уча-сток для стоянки ПС в нерабочем со-стоянии; - рельсовые пути, находящиеся в эксплуатации не подвергаются постоянной проверке, периодическому комплексному обследованию, техническому обслуживанию, о чем свиде-тельствует паспорт наземного кранового пути, отсутствие вахтенного журнала крановщика, отсутствие актов по результатам проведенных плановых и внеочередных проверок состояния рельсовых путей, отсутствие актов комплексных обследований, результатов инструментальных замеров, включая измерения сопротивления его заземления.
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Протокол об АПН № 24-15/77п-пр-19 и Протокол об АПН № 24-15/77п-взд-19 от 29.11.2019 направлены в Воткинский районный суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности башенного крана в связи с угрозой
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлены протоколы об АПН №№ 24-15/77п-пр-19 (юр. лицо), 24-15/78п-пр-19 ( директор)
|
|
