Проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

1. У органа местного самоуправления не имеется положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании, чем нарушен пункт 5 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» 2. Органом местного самоуправления не спланированы основные мероприятия по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чем нарушен пункт 4 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 3. Орган местного самоуправления не осуществляют организацию и подготовку населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чем нарушен пункт 15.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях »; 4. Орган местного самоуправления не осуществляет проведение учений и тренировок по гражданской обороне, чем нарушен пункт 15.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 5. Орган местного самоуправления не осуществляет установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, чем нарушен пункт 15.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 6. Муниципальная система оповещения не соответствует проектно-сметной документации, чем нарушен пункт "а", если:", подраздел Оценка "готова к выполнению задач", раздел "Муниципальная система оповещения оценивается как", приложения № 3 к Положению о системах оповещения населения приказа МЧС России, Минкомсвязи от 31.07.2020 г. № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения»; 7. Орган местного самоуправления не создает и не поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки, чем нарушен пункт 15.5 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 8. Органом местного самоуправление не осуществлены планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен пункт 15.7 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 9. Органом местного самоуправления не осуществляется планирование действий коммунальных служб к работе в условиях военного времени, чем нарушен пункт 15.12 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 10. Органом местного самоуправления не создан запас резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения, чем нарушен пункт 15.12 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 11. Органом местного самоуправления не оборудованы места погребения (захоронения) тел (останков) погибших, чем нарушен пункт 15.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 12. Органом местного самоуправления заблаговременно не созданы запасы дезинфицирующих веществ и растворов, чем нарушен пункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804; 13. Органом местного самоуправления не определена номенклатуры запасов исходя из потребности для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен подпункт "б" пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использования в целях гражданской обороны запасов средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 г. № 379

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта с. Хову-Аксы противопожарные минерализованнные полосы шириной не менее 10 метров в целях ичключения возиожного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов

Требования ранее выданного предписания от от 09.04.2021 №06-ОШ об обустройстве скотомогильника на территории с. Элегест Чеди-Хольского района не выполнены

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

1Пожарные гидрант 5 по адресу с ХовуАксы ул Гагарина д 5 расположенный с северной стороны от здания «Столовая» не исправен а также не предусмотрен подъезд пожарной техники и забора воды в любое время года проезд загорожен металлическим забором

Не обновлены защитные противопожарные минерализованные полосы и иные противопожарные барьеры

3Удостоверений у личного состава по подготовке и обучения по программе «пожарный» ДПК не у всех членов команды

4Мотопомпа для нужд пожаротушения не исправна

5Не организовано и не проводятся обучение населения в том числе чабанских стоянок КФХ арендаторов земельных участков мерам пожарной безопасности а также пропаганда в области пожарной безопасности

В архивном помещении здания с восточной стороны на 1м этаже здания отсутствует автоматическое система пожаротушения

На дверях каждого отдельного гаражного бокса и складских помещений администрации ЧедиХольского района расположенных в них не обозначено категория по взрывопожарной и пожарной опасности а также класса зоны в соответствии с главами 5 7 и 8 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Не обработано огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания и деревянной перегородки расположенной внутри гаражного бокса администрации ЧедиХольского района

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Выявлено невыполнение в установленный срок мероприятий предусмотренных п 15 предписания 16020ГТС от 11032020

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Планы эвакуации людей на пожаре на этажах не соответствует ГОСТУ 1200042015 постановлением правительства РФ от 25042012 г 390Основание п 7 Правила противопожарного режима РФ утвержденный Эксплуатируются розетки рубильники и другие электроустановочные изделия с повреждениями Основание п 42 «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ от 25042012 г 390Отсутствует акт проверки на исправность пожарной сигнализации Основание п 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ от 25042012 г 390 ГОСТ Р 579742017 Здание недостаточно обеспечено огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 74 настоящих правил и приложениями 1 и 2 также не обеспечиваются соблюдением сроков их перезарядки Основание п 70 Правил противопожарного режима в РФ утвержденным постановлением Правительства РФ от 25042012 г 390

Выявлены нарушения Администрацией порядка предоставления земельных участков, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенный в указанный период, в том числе: - нарушений установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков (ч. 1 ст. 19.9. КоАП РФ);

1 По периметру населенного пункта не обновлена защитная противопожарная минерализованная полоса предупреждающая распространение огня на населенные пункты при природных пожарах Основание Постановление Правительства Российской Федерации 390 от 25 апреля 2012 г «О противопожарном режиме» п 78

2 Удостоверений у личного состава по подготовке и обучения по программе «пожарный» ДПД не у всех членов дружины Основание Постановление Правительства Российской Федерации 390 от 25 апреля 2012 г «О противопожарном режиме» п 21

3 Пожарные гидранты расположенные по адресам с ХовуАксы ул Гагарина д 5 ул Юбилейная д 13 и территория ГУП ТЭК4 «Котельная» неисправны Основание Свод правил от 01052009 г СП 8131302009 «Системы противопожарной защиты источники наружного противопожарного водоснабжения требования пожарной безопасности» неисправны Основание Свод правил от 01052009 г СП 8131302009 «Системы противопожарной защиты источники наружного противопожарного водоснабжения требования пожарной безопасности» Федеральный закон от 22072008 N 123ФЗ ред от 27122018 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст 63

4 Не организовано проведение разъяснительной работы с населением и собственниками объектов сельскохозяйственного назначения в том числе чабанских стоянок о необходимости заблаговременного проведения опашки объектов Основание Федеральный закон от 22072008 N 123ФЗ ред от 27122018 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст 63

5 Члены добровольной пожарной команды не в полной мере обеспечены специальной одеждой Основание Федерального закона от 06052011 100ФЗ «О добровольной пожарной охране» п 11

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Сведения о ГТС не внесены в российский регистр гидротехнических сооруженийГТС эксплуатируется без согласованных в Енисейском управлении Ростехнадзора правил эксплуатации ГТС согласно приказа Ростехнадзора 395 от 02102015 г «Об утверждении требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооруженийне представлен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ГТСНе представлена в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларация безопасности ГТС Эксплуатация ГТС осуществляется без разрешения на эксплуатацию

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

В ходе проверки установлено, что работодателем фактически нарушены трудовые права работника Бегзи В.Б., а именно не своевременное предоставление работнику отпуска по уходу за ребенком. Приказ о предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет от 01.08.2019 года был вынесен фактически после составления актов об отсутствии работника на рабочем месте от 01 и 02 августа и только тогда, когда началась проверка. Приказ ознакомлен работником 11 сентября 2019 года. В данном случае вынести предписание не предоставляется возможным в связи с устранением нарушений трудовых прав работника Бегзи В.Б. до вынесения акта. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.357 ТК РФ прихожу к следующему выводу, что работодателем нарушены требования ст.256 Трудового Кодекса РФ.

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Согласно подпункта «н» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Администрацией Чеди-Хольского кожууна принято постановление от 27.01.2017 года № 13 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций местного и муниципального характера», которым утвержден Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций местного и муниципального характера. Согласно п. 2.9 данного Порядка базы данных, сформированные территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, в обязательном порядке включаются в каталог, который создается соответствующим органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. На момент проверки данный каталог отсутствует. Согласно п. 2.11 данного Порядка в целях совершенствования системы обмена оперативной и плановой информацией администрация Чеди-Хольского района заключает двухстороннее соглашение и регламент информационного обмена действующими органами управления ТП РСЧС. На момент проверки двухсторонние соглашения о сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и регламент информационного обмена действующими органами управления ТП РСЧС отсутствуют.

Согласно пункта 5 Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва, утвержденное постановлением Правительства Республики Тыва от 16 сентября 2005 г. № 1002 «О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва» организация, состав сил и средств кожуунных и городских звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утвержденными руководителями органов местного самоуправления по согласованию со Службой ГО и ЧС Республики Тыва. Администрацией Чеди-Хольского кожууна принято постановление от 02.02.2019 года № 61 «О Чеди-Хольском кожууном звене территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва». Данное постановление не согласовано со Службой ГО и ЧС Республики Тыва, что является нарушением п. 5 Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва, утвержденное постановлением Правительства Республики Тыва от 16 сентября 2005 г. № 1002. А также, в связи с кадровыми изменениями в администрации Чеди-Хольского кожууна в постановление администрации Чеди-Хольского кожууна от 02.02.2019 года № 61 необходимо внести соответствующие изменения с последующим ознакомлением ответственных лиц за исполнение данного постановления.

Согласно перечня сил и средств постоянной готовности кожууна по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 11.02.2019 года № 63 «Об установлении сил и средств Чеди-Хольского кожууного звена территориальной подсистемы РСЧС» (далее Перечень), определены организации, входящие в перечень с указанием численности личного состава. Средства (техника и другое оборудование, привлекаемое для предупреждения и ликвидации ЧС), указанные в перечне не закреплены за соответствующими организациями. В ходе проверки установлено, что контроль заместителем председателя администрации Чеди-Хольского района за исполнением вышеуказанного постановления не осуществляется. Также в вышеуказанное постановление требуется внесение изменений, в связи с кадровыми изменениями в администрации кожууна.Отсутствуют мероприятия по организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС муниципального характера

Согласно пункта 23 Положения о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 16 сентября 2005 г. № 1002, проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ТП РСЧС РТ осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления. Согласно листа корректировки Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеди-Хольского района (далее - План) корректировка произведена 01.01.2017 года, 01.01.2018 года, а именно произведены корректировки ФИО и телефонов. При проведении проверки установлено, что фактически корректировка не производилась (отсутствуют внесенные записи об изменении ФИО и телефонов). По состоянию на 01.01.2019 год корректировка согласно методическим рекомендациям по структуре и содержанию плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов МЧС России от 1 июля 2013 года не производилась.

Постановлением администрации Чеди-Хольского района от 23.02.2019 года № 89 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Чеди-Хольского кожууна» утверждены положение и состав КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна. Согласно разделу III Положения КЧС и ПБ председателем КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва назначается заместитель председателя администрации Чеди-Хольского кожууна. В свою очередь, согласно утвержденного состава КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна председателем КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна является Хертек С.С. председатель администрации Чеди-Хольского кожууна, а также назначен председателем КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна заместитель председателя администрации Чеди-Хольского кожууна Монгуш С.А., что является противоречием Положению КЧС и ПБ.Не определен секретарь КСЧ и ПБ Чеди-Хольского кожууна. Отсутствуют функциональные обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна, секретаря и членов КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна. Отсутствуют порядок принятия решений КЧС и ПБ Чеди-Хольского района. Работа КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна организована согласно Плана работы на 2019 год. Всего за 6 месяцев проведено 6 заседаний, исполнение (отчетная документация об исполнении протокольных решений) которых отсутствует.

Согласно подпункта «б» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение. Постановлением администрации Чеди-Хольского кожууна от 09.07.2019 года № 358 «Об утверждении положения об эвакуационной комиссии Чеди-Хольского кожууна и утверждении состава комиссии утверждены Положение и состав эвакуационной комиссии. Согласно пункту 2.1 Положения эвакуационной комиссии к основным задачам относится организация разработки и корректировки плана эвакуации материальных и культурных ценностей. На момент проверки работа по разработке плана эвакуации материальных и культурных ценностей эвакуационной комиссией не проводится. Отсутствуют годовые и квартальные планы работы эвакуационной комиссии.

Статья 136 ТК РФ