Проверки

Оплаты и нормирования труда (1)

Нарушены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью 1. Содержание Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО СК-Дзержинск, утв. 25.08.2014, не соответствует требованиям действующих нормативных актов и нормативной документации в тексте документа даются ссылки на недействующие документы ПБ 03-517-02, ПБ 09-596-03, ПБ 10-573-03, Порядок осуществления экспертизы ПБ в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и др. п. 1.6.1 предусмотрена разработка Плана локализации и ликвидации аварий не требуется нормативными документами раздел 1.10 не соответствует требованиям нормативных документов порядок проведения аттестации специалистов п.1.10.1.4 - указана необходимость согласования с Ростехнадзором графика проведения аттестации п. 1.10.1.6 предусмотрено получение удостоверения об аттестации п. 1.10.1.10 неверно указано, в каких случаях проводится первичная аттестация п. 1.10.1.10 предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний. 2. Содержание СУПБ на ОПО ООО СК-Дзержинск, утв. 23.07.2014, не соответствует требованиям действующих нормативных актов и нормативных документов п. 3.1.9 понятие идентификация включает в себя определение типа ОПО в соответствии с требованиями ФЗ-116 - класса опасности п. 3.1.19 не соответствует требованиям законодательства определение техническое устройство, применяемое на ОПО п. 3.4.1 не соответствуют требованиям законодательства виды деятельности в области промышленной безопасности, которые осуществляются на основании лицензии в соответствии с п. 3.4.2 СУПБ декларация ПБ разрабатывается для ОПО, на которых обращаются вещества, указанные в приложении 2 к ФЗ-116 в соответствии с требованиями законодательства только для объектов 1 и 2 классов опасности декларация ПБ разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидаци...

Не выполняются требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта в части обеспечения укомплектованности штата работников опасного производственного объекта- не укомплектован штат работников цеха № 58, входящего в состав опасного производственного объекта Площадка хлорорганических продуктов ООО СК-Дзержинск.

Не выполняются компенсирующие мероприятия, обеспечивающие безопасную эксплуатацию ОПО ООО СК-Дзержинск Площадка хлорорганических продуктов при наличии отступлений к ФНиП, утв. 31.03.2015 не проводится лабораторный анализ воздуха производственных помещений корпуса № 317 на содержание этиленхлоргидрина, не проводится визуальный контроль герметичности оборудования с составлением актов и др.

Постоянный технологический регламент № ТР-122-14 производства этиленхлоргидрина цеха №58 , утв. генеральным директором 01.08.2014 разработан без учета Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.12.2014 № 631, а именно- отсутствует раздел возможные инциденты в работе и способы их ликвидации- не предусмотрено хранение этиленхлоргидрина в емкостях поз. 19/3, 4, 5, поз. 29/1, 2, 6, 7 под азотной подушкой- в разделе стадия подготовки и наполнения контейнеров допускается азот для продувки с содержанием влаги с температурой точки росы минус 320 С.

Не выполняются требования промышленной безопасности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПОПлан мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий ООО СК-Дзержинск, утв. 01.09.2016, не содержит описания действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации конкретных аварийных ситуаций

Нарушены требования законодательства в области промышленной безопасности в части подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Ростехнадзорусодержание Приказа от 07.09.2016 № 2 О создании аттестационной комиссии не соответствует установленным требованиям в области ПБ понятие проверка знаний не применяется в отношении специалистов форма протокола аттестационной комиссии не соответствует требованиям нормативных документов.

Не обеспечена промышленная безопасность, предупреждение аварий, инцидентов и производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением 0, 07 МПа - не пересмотрены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию № ОП-3/ОТН, № ОЭ-3/ОТН, а также производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование, разрабатываемые на основе руководства инструкции по эксплуатации конкретного вида оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией - отсутствует решение о вводе в эксплуатацию оборудования, под давлением после передачи ОПО и оборудования под давлением для использования другой эксплуатирующей организации КЗСК/СК Дзержинск - на арматуре или на специальной металлической бирке отсутствуют названия и номера согласно технологическим схемам трубопроводов, а также указатели направления вращения штурвала.

Не проведена экспертиза зданий и сооружений корпуса № 374А - до 2014 г., № 374Б до 2013 г., № 835 до 2009 г., № 317 с 1954 г., № 855 с 1983 г. на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. В проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения отсутствуют.

Не обеспечена организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений - не возложены и не распределены обязанности и границы ответственности между техническими службами технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики за обеспечением требований технической безопасности - отсутствуют внутренние распорядительные документы организации, определяющие перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации, устанавливающими требования безопасного проведения работ на ОПО.

Не обеспечена организация безопасного проведения газоопасных работ, а именно - в Перечне газоопасных работ цеха № 59 по переработке жидкого хлора на 2016г., утв. главным инженером 12.07.2016г. раздел 2 не указано конкретное место проведения газоопасной работы слив хлора из цистерны- при проведении газоопасных работ по наряду-допуску №137, утв. 01.06.16 чистка танка поз. 6/1, №464, утв. 19.09.2016г. - чистка танка поз. 6/1-2 в пункте 16 работа выполнена в полном объеме, наряд-допуск закрыт нет подписи ответственного за проведение работ.

Не обеспечено выполнение требований к метрологическому обеспечению систем контроля, управления и ПАЗ, а именно, средства измерения, входящие в системы контроля, управления и ПАЗ на пульте управления цеха № 59 не имеют документов о прохождении поверки, а именно приборы ЭКМ с уставками САС контроля уровня хлора в танках.

ООО СК Дзержинск не обеспечена безопасность хранения жидкого хлора в танках отсутствует метеостанция.

Не обеспечена безопасность хранения хлора на складе цеха № 59 отсутствует 1 канал контроля уровня жидкого хлора в танке поз.6/2.

Не обеспечена взрывобезопасность технологических процессов производства ЭХГ в цехе № 58, а именно, производство имеющее в своем составе технологические блоки II категории взрывоопасности не оснащено автоматизированными системами управления и ПАЗ, обеспечивающими автоматическое регулирование процесса и безаварийную остановку производства по специальным программам, определяющим последовательность и время выполнения операций отключения при аварийных ситуациях в технологической системе технологическом блоке, техническом устройстве, а также снижение или исключение возможности ошибочных действий производственного персонала при ведении процесса, пуске и остановке производства.

Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования производства ЭХГ, имеющего технологические блоки II категории взрывоопасности, не проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки таких навыков компьютерные тренажеры, учебно-тренировочные полигоны. Для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками II категории взрывоопасности Компьютерные тренажеры должны содержать максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления функциональные клавиатуры, графические экранные формы.

Не обеспечена безопасность ведения технологических процессов производства ЭХГ в цехе № 58, а именно, системы аварийной вентиляции в корп.317 не оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении сигнализаторов довзрывных концентраций окиси этилена.

Над входными дверями корп. 317, 374а отсутствует устройство световой и звуковой сигнализации о загазованности воздушной среды.

Отсутствуют заградительные огни во взрывозащищенном исполнении на вентиляционной трубе около корпуса № 317

Не исключена возможность поступления горючих паров и газов в атмосферу при проведении операций налива этиленхлоргидрина в железнодорожные цистерны.

Регламентная температура хлора в танках не более 15 град.С превышает температуру, определенную расчетом в Обосновании способа хранения хлора в танках на Дзержинском АО Капролактам, выполненном РЦ Хлорбезопасность расчет сделан на температуру хранения хлора 10 град.С.

На емкостном оборудовании для хранения щелочи поз.поз. Е-103, 80а, 80б трубопроводы нижнего слива не оснащены двумя запорными устройствами , одно из которых подсоединено непосредственно или в непосредственной близости к штуцеру сосуда со временем срабатывания не более 120 сек

Нарушены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью 1. Содержание Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО СК-Дзержинск, утв. 25.08.2014, не соответствует требованиям действующих нормативных актов и нормативной документации в тексте документа даются ссылки на недействующие документы ПБ 03-517-02, ПБ 09-596-03, ПБ 10-573-03, Порядок осуществления экспертизы ПБ в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и др. п. 1.6.1 предусмотрена разработка Плана локализации и ликвидации аварий не требуется нормативными документами раздел 1.10 не соответствует требованиям нормативных документов порядок проведения аттестации специалистов п.1.10.1.4 - указана необходимость согласования с Ростехнадзором графика проведения аттестации п. 1.10.1.6 предусмотрено получение удостоверения об аттестации п. 1.10.1.10 неверно указано, в каких случаях проводится первичная аттестация п. 1.10.1.10 предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний. 2. Содержание СУПБ на ОПО ООО СК-Дзержинск, утв. 23.07.2014, не соответствует требованиям действующих нормативных актов и нормативных документов п. 3.1.9 понятие идентификация включает в себя определение типа ОПО в соответствии с требованиями ФЗ-116 - класса опасности п. 3.1.19 не соответствует требованиям законодательства определение техническое устройство, применяемое на ОПО п. 3.4.1 не соответствуют требованиям законодательства виды деятельности в области промышленной безопасности, которые осуществляются на основании лицензии в соответствии с п. 3.4.2 СУПБ декларация ПБ разрабатывается для ОПО, на которых обращаются вещества, указанные в приложении 2 к ФЗ-116 в соответствии с требованиями законодательства только для объектов 1 и 2 классов опасности декларация ПБ разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидаци...

Не выполняются требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта в части обеспечения укомплектованности штата работников опасного производственного объекта- не укомплектован штат работников цеха № 58, входящего в состав опасного производственного объекта Площадка хлорорганических продуктов ООО СК-Дзержинск.

Не выполняются компенсирующие мероприятия, обеспечивающие безопасную эксплуатацию ОПО ООО СК-Дзержинск Площадка хлорорганических продуктов при наличии отступлений к ФНиП, утв. 31.03.2015 не проводится лабораторный анализ воздуха производственных помещений корпуса № 317 на содержание этиленхлоргидрина, не проводится визуальный контроль герметичности оборудования с составлением актов и др.

Постоянный технологический регламент № ТР-122-14 производства этиленхлоргидрина цеха №58 , утв. генеральным директором 01.08.2014 разработан без учета Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.12.2014 № 631, а именно- отсутствует раздел возможные инциденты в работе и способы их ликвидации- не предусмотрено хранение этиленхлоргидрина в емкостях поз. 19/3, 4, 5, поз. 29/1, 2, 6, 7 под азотной подушкой- в разделе стадия подготовки и наполнения контейнеров допускается азот для продувки с содержанием влаги с температурой точки росы минус 320 С.

Не выполняются требования промышленной безопасности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПОПлан мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий ООО СК-Дзержинск, утв. 01.09.2016, не содержит описания действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации конкретных аварийных ситуаций

Нарушены требования законодательства в области промышленной безопасности в части подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Ростехнадзорусодержание Приказа от 07.09.2016 № 2 О создании аттестационной комиссии не соответствует установленным требованиям в области ПБ понятие проверка знаний не применяется в отношении специалистов форма протокола аттестационной комиссии не соответствует требованиям нормативных документов.

Не обеспечена промышленная безопасность, предупреждение аварий, инцидентов и производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением 0, 07 МПа - не пересмотрены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию № ОП-3/ОТН, № ОЭ-3/ОТН, а также производственные инструкции для рабочих, обслуживающих оборудование, разрабатываемые на основе руководства инструкции по эксплуатации конкретного вида оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией - отсутствует решение о вводе в эксплуатацию оборудования, под давлением после передачи ОПО и оборудования под давлением для использования другой эксплуатирующей организации КЗСК/СК Дзержинск - на арматуре или на специальной металлической бирке отсутствуют названия и номера согласно технологическим схемам трубопроводов, а также указатели направления вращения штурвала.

Не проведена экспертиза зданий и сооружений корпуса № 374А - до 2014 г., № 374Б до 2013 г., № 835 до 2009 г., № 317 с 1954 г., № 855 с 1983 г. на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. В проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения отсутствуют.

Не обеспечена организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений - не возложены и не распределены обязанности и границы ответственности между техническими службами технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики за обеспечением требований технической безопасности - отсутствуют внутренние распорядительные документы организации, определяющие перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации, устанавливающими требования безопасного проведения работ на ОПО.

Не обеспечена организация безопасного проведения газоопасных работ, а именно - в Перечне газоопасных работ цеха № 59 по переработке жидкого хлора на 2016г., утв. главным инженером 12.07.2016г. раздел 2 не указано конкретное место проведения газоопасной работы слив хлора из цистерны- при проведении газоопасных работ по наряду-допуску №137, утв. 01.06.16 чистка танка поз. 6/1, №464, утв. 19.09.2016г. - чистка танка поз. 6/1-2 в пункте 16 работа выполнена в полном объеме, наряд-допуск закрыт нет подписи ответственного за проведение работ.

Не обеспечено выполнение требований к метрологическому обеспечению систем контроля, управления и ПАЗ, а именно, средства измерения, входящие в системы контроля, управления и ПАЗ на пульте управления цеха № 59 не имеют документов о прохождении поверки, а именно приборы ЭКМ с уставками САС контроля уровня хлора в танках.

ООО СК Дзержинск не обеспечена безопасность хранения жидкого хлора в танках отсутствует метеостанция.

Не обеспечена безопасность хранения хлора на складе цеха № 59 отсутствует 1 канал контроля уровня жидкого хлора в танке поз.6/2.

Не обеспечена взрывобезопасность технологических процессов производства ЭХГ в цехе № 58, а именно, производство имеющее в своем составе технологические блоки II категории взрывоопасности не оснащено автоматизированными системами управления и ПАЗ, обеспечивающими автоматическое регулирование процесса и безаварийную остановку производства по специальным программам, определяющим последовательность и время выполнения операций отключения при аварийных ситуациях в технологической системе технологическом блоке, техническом устройстве, а также снижение или исключение возможности ошибочных действий производственного персонала при ведении процесса, пуске и остановке производства.

Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования производства ЭХГ, имеющего технологические блоки II категории взрывоопасности, не проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки таких навыков компьютерные тренажеры, учебно-тренировочные полигоны. Для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками II категории взрывоопасности Компьютерные тренажеры должны содержать максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления функциональные клавиатуры, графические экранные формы.

Не обеспечена безопасность ведения технологических процессов производства ЭХГ в цехе № 58, а именно, системы аварийной вентиляции в корп.317 не оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении сигнализаторов довзрывных концентраций окиси этилена.

Над входными дверями корп. 317, 374а отсутствует устройство световой и звуковой сигнализации о загазованности воздушной среды.

Отсутствуют заградительные огни во взрывозащищенном исполнении на вентиляционной трубе около корпуса № 317

Не исключена возможность поступления горючих паров и газов в атмосферу при проведении операций налива этиленхлоргидрина в железнодорожные цистерны.

Регламентная температура хлора в танках не более 15 град.С превышает температуру, определенную расчетом в Обосновании способа хранения хлора в танках на Дзержинском АО Капролактам, выполненном РЦ Хлорбезопасность расчет сделан на температуру хранения хлора 10 град.С.

На емкостном оборудовании для хранения щелочи поз.поз. Е-103, 80а, 80б трубопроводы нижнего слива не оснащены двумя запорными устройствами , одно из которых подсоединено непосредственно или в непосредственной близости к штуцеру сосуда со временем срабатывания не более 120 сек