2. |
№ 212003543122 от 30 июня 2020 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения; реализация Ежегодного сводного плана проведения Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами плановых проверок на 2020 год, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.12.2019 № 1982, а также Ежегодного плана проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу на 2020 год, утвержденного Приказом Управления Минкультуры России по ПФО от 31 октября 2019 г. № 61; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики надлежащего исполнения переданных полномочий; соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен Министр культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики Лизакова Р.М.
|
1. |
Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики в проверяемый период ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на земельные участки, в границах которых располагаются объекты археологического наследия не устанавливались, охранные обязательства не утверждались. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо: Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики; должностное лицо: Е.А. Гришин, начальник отдела строительства и охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики
|
|
3. |
№ 001903932623 от 18 ноября 2019 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за осуществлением Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия надлежащего исполнения переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения на основании поручения Президента Российской Федерации от 20.02.2019 г. № Пр-240; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия переданных полномочий; соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен председатель Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия И.Н. Гущин.
|
1. |
Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия не разрабатываются и не утверждаются предметы охраны на объекты культурного наследия федерального значения - объекты археологического наследия. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностные лица - Гущин И.Н., председатель Комитета; Заделенова Дарья Владимировна, и.о. начальника; Хафизова Наиля Наилевна, начальник отдела
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 13.12.2019 № 03/19/45 Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия исполнены.
|
2. |
Систематическое наблюдение в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Могила Васильева Алексея Сергеевича, 1882-1956, химика» осуществлялось должностным лицом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, не установленным Приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от 29.12.2018 г. № 141. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностные лица - Гущин И.Н., председатель Комитета; Заделенова Дарья Владимировна, и.о. начальника; Хафизова Наиля Наилевна, начальник отдела.
|
3. |
Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия не возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении лиц, осуществлявших авторский надзор и научное руководство по разрешениям № 10/08-18 от 08.10.2018; №07/08-18 от 27.09.2018; №17/08-18 от 12.12.2018; №14/08-18 от 12.10.2018 и не предоставивших отчетную документация в установленные пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ сроки. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностные лица - Гущин И.Н., председатель Комитета; Заделенова Дарья Владимировна, и.о. начальника; Хафизова Наиля Наилевна, начальник отдела.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 13.12.2019 № 03/19/45 Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия исполнены.
|
4. |
Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия при осуществлении государственного федерального надзора в форме систематического наблюдения в соответствии с Планом работы на 2019 г. в отношении объектов культурного наследия федерального значения «Здание гостиного двора», 1800 г., арх. Емельянов Ф.Е.; «Дом Осокина», 1849 г., арх. Бессонов И.П.; «Минаретные завершения Ново-Слободской мечети»; «Ансамбль Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова-Ленина: Анатомический театр», 1836 г., арх. М.П. Коринфский; «Надвратная церковь Кизического монастыря», XVII в.; «Церковь Введения, колокольня и братские корпуса Ивановского монастыря», XVII в.; «Дом Ушковой», нач. XX в., арх. Мюфке К.Л.; «Дом, в котором в 1886-1887 году жил и работал пекарем Горький Алексей Максимович» актами осмотра данных объектов Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия зафиксированы нарушением подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 73-ФЗ) со стороны собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, что является основанием для принятия мер реагирования. Однако, Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия меры реагирования приняты не были. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностные лица - Гущин И.Н., председатель Комитета; Заделенова Дарья Владимировна, и.о. начальника; Хафизова Наиля Наилевна, начальник отдела.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 13.12.2019 № 03/19/45 Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия исполнены.
|
5. |
Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия не утверждаются охранные обязательства на земельные участки, в пределах которых располагаются объекты археологии. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностные лица - Гущин И.Н., председатель Комитета; Заделенова Дарья Владимировна, и.о. начальника; Хафизова Наиля Наилевна, начальник отдела.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 13.12.2019 № 03/19/45 Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия исполнены.
|
6. |
Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия не установлены зоны охраны для объектов культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1918 г. жил и работал помощником коменданта города Бугульмы чешский писатель Ярослав Гашек. В доме музей Ярослава Гашека» (Бугульминский район, г. Бугульма, ул. Советская, д.67) «Дом, в котором жил Шишкин Иван Иванович, 1835 г., 1960 г., 1971 - 1975 гг.» (г. Елабуга, ул. Набережная, д. 12) «Смоленская церковь, 1746 г.» (Пестречинский МР, с. Аркатово, ул. 1 Мая, д. 5а). Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностные лица - Гущин И.Н., председатель Комитета; Заделенова Дарья Владимировна, и.о. начальника; Хафизова Наиля Наилевна, начальник отдела.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Требования данного пункта предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 13.12.2019 № 03/19/45 Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия исполнены.
|
7. |
Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия утверждена Отчетная документация по разрешению №02/02-19-19 от 05.03.2019 (со сроком до 31.05.2019 г.), направленная АО ТСНРУ (Сопроводительное письмо от 25.04.2019 №179) с нарушениями законодательства об объектах культурного наследия, а именно, Отчетная документация не содержит описания работ, выполненных по разрешению №02/02-19-19 от 05.03.2019 (в документации имеется общее описание работ в период июнь-сентябрь 2015 г., в 2016 г., в 2017 г., в период с февраля по ноябрь 2018 г.); состав научного отчета не содержит оценки полноты реализации проектных предложений по каждому разделу проектной документации, а также научные выводы о результатах работ по сохранению объекта культурного наследия; к научному отчету приложена копия Журнала реставрации, научно-методического руководства и авторского надзора, в котором указана дата начала работ 11.05.2018 г., окончание 30.11.2018; в Альбоме фотографических материалов отсутствуют фотографии до начала проведения работ; на стр. 83, 87 указано о ведении работ ООО Проектно-реставрационной мастерской Казанской Епархии Русской Православной церкви МП (разрешение №02/02-19-19 от 05.03.2019 выдано ООО «ИГИТ»). Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностные лица - Гущин И.Н., председатель Комитета; Заделенова Дарья Владимировна, и.о. начальника; Хафизова Наиля Наилевна, начальник отдела.
|
8. |
Зоны охраны на объект культурного наследия федерального значения «Ансамбль сооружений Раифской пустыни, XVII - XVIII вв.» (Республика Татарстан, Зеленодольский район, п. Местечко Раифа, монастырь) утверждены Постановлением Совета министров Татарской АССР от 07.10.1969 № 548 и не соответствуют требованиям действующего законодательства, в частности, пункту 6 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностные лица - Гущин И.Н., председатель Комитета; Заделенова Дарья Владимировна, и.о. начальника; Хафизова Наиля Наилевна, начальник отдела.
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данный пункт предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 13.12.2019 № 03/19/45 Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия не исполнен.
|
|