1. |
№ 272101312498 от 8 ноября 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель контроля - исполнение проверяемым лицом предписания от 30.06.2021 № 29-л (далее – предписание) об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации
Задачей настоящей проверки является осуществление контроля за соблюдением проверяемым лицом лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проверка документов, используемых при осуществлении деятельности лицензиата и связанных с исполнением им лицензионных требований, предписаний органа Минкультуры России
Предметом настоящей проверки является деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в рамках выполнения проверяемым лицом предписания
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Предписание от 30.06.2021 № 29-л не исполнено
|
1. |
Не обеспечено наличие в штате не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, прошедших аттестацию в области сохранения объектов в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации, и имеющих стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.
|
|
2. |
№ 142100497392 от 25 августа 2021 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации
По программе проверок
Выявлены нарушения
1. |
Не завершена процедура внесения изменений проектной документации по части ранее выявленных отклонений от первоначальных параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ, а именно получения всех результатов экспертного сопровождения №14-0083-20-21 ЭС об экспертном сопровождении от 20.08.2021 с ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)».
Перечень измененных листов проекта от проектной организации ГУП «РЦТИ» не предоставлена.
|
2. |
Имеется факт нарушения, влияющие на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строящегося объекта, а именно несоответствие фактических показателей прочности на сжатие. Согласно предоставленного протокола испытаний ИЦ-193/21 от 07.08.2021 фактический показатель прочности бетона монолитной железобетонной плиты цокольного перекрытия Пм-1 насосной станции с резервуара составила В20, при требуемом проектном В25.
Протокола подтверждающие проектные показатели морозостойкости F200 и водопроницаемости W4 не предоставлены.
При этом на момент проверки коробка здания насосной уже смонтирована.
|
3. |
Не предоставлено исполнительно-техническая документация подтверждающее обязательную оценку соответствия проектным параметрам на завершенные работы по зданию «балаган» и «насосная станция» «музей», а именно акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения и акты освидетельствования ответственных конструкций; акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля; документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов и т.д.
Данное нарушение свидетельствует об отсутствии должного строительного контроля от имени технического заказчика.
|
4. |
Не осуществляется мониторинг температуры грунтов основания и наблюдения за осадками здания и сооружений, а именно ежемесячный замер за осадками и наблюдения за температурой грунтов основания.
На установленных температурных трубках не указаны уровень поверхности земли, номер скважины и их глубины.
|
5. |
Не предоставлено проектное техническое решение по части устранения и приведение в соответствие ранее выявленных дефектов ответственных конструкций, влияющих на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строящегося объекта зданий «балаган» и «музей», а именно монолитных железобетонных плит с эффектом коррозии бетона с выщелачиванием солей в виде хлопьев и кристаллизации (см.фото).
Вторичные мероприятия по обработке грунтовкой «Силор» (со слов представителя подрядчика) не помогло.
|
6. |
На поверхности окрашенной и оштукатуренной фасадной части наружных стен, строящегося здания «балаган» наблюдаются следы намокания от дождя (проектная конфигурация кровли не обеспечивает полное покрытие пятня здания) и волосяные трещины с расслоением штукатурного слоя по периметру здания (см.фото). Данная принятая фасадная система не обеспечивает дальнейшую безопасность и проектную долговечность ограждающих конструкций, в том числе влияет на энергоэффективность при эксплуатации.
При этом ППР на устройство фасадной штукатурки «Террако» не предоставлена.
Документы подтверждающие устройство работ по фасаду с теплоизоляционными композиционными с наружными штукатурными слоями согласно СП 293.1325800.2017 не предоставлены.
|
7. |
Лицом осуществляющим строительство застройщиком –генеральным подрядчиком ООО ДС «Уран» не осуществляется должным образом обязательная оценка соответствия в форме строительного контроля с проведением контрольных мероприятий:
а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль);
в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;
г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее - скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
д) приемка законченных видов (этапов) работ;
е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.
Факт нарушения подтверждается вышеуказанными нарушениями.
|
|
3. |
№ 272100272588 от 2 июня 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью контроля исполнения проверяемым лицом предписания от 30.03.2021 № 10-л (далее – предписание) об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации
Задачей настоящей проверки является осуществление контроля за соблюдением проверяемым лицом лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проверка документов, используемых при осуществлении деятельности лицензиата и связанных с исполнением им лицензионных требований, предписаний органа Минкультуры России
Предметом настоящей проверки является деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в рамках выполнения проверяемым лицом предписания
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Пункт № 1 предписания от 30.03.2021 № 10-л не исполнен, оставлен на контроле.
Пункты № 2, 3, 4 предписания от 30.03.2021 № 10-л исполнены, сняты с контроля
|
1. |
Не обеспечено наличие в штате не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, прошедших аттестацию в области сохранения объектов в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации, и имеющих стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.
|
|
4. |
№ 142100210025 от 19 мая 2021 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. По программе проверок, предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации., 1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. По программе проверок
Выявлены нарушения
1. |
На поверхности ответственных конструкций – монолитной железобетонной плиты цокольного перекрытия Пм-1 и Пм-2 музея и Пм-1 балагана имеются дефекты и нарушения влияющие на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строящегося объекта, а именно:
- участки неуплотненного бетона с обнажением арматуры (см.фото);
- раковины и рытвины с оголением рабочей арматуры (см.фото);
- следы выщелачивания бетона с белым налетом и хлопьеобразованием (см.фото);
- при механическом ударе сам бетон скалывается и крошится.
Исполнительно-техническая документация не предоставлена, проект производства работ по бетонированию не разработан.
Данные дефекты свидетельствуют о не соответствии проектных параметров показателей прочности В25, морозостойкости F150, водопроницаемости W6.
|
2. |
Согласно записей в журнале бетонных работ монолитные железобетонные плиты цокольного перекрытия Пм-1 и Пм-2 музея и Пм-1 балагана были забетонированы 10.10.2020; 25.10.2020; 7.11.2020 с электропрогревом (см. температурные листы №1-3).
При этом документ подтверждающий соответствие состава, приготовления фактически использованной бетонной смеси в построечных условиях по ГОСТ 7473-2010 не предоставлен.
Карточка подбора бетонной смеси от аккредитованной лабораторией по заданным проектным данным (по проекту В25 F150 W6) для изготовления бетонной смеси в построечных условиях и без получения фактических зависимостей на основе характеристик материалов, применяемых для приготовления, включающих вяжущие, заполнители, воду и эффективные добавки (модификаторы) (ГОСТ 8267, ГОСТ 8736, ГОСТ 23732, ГОСТ 24211, ГОСТ 31108) в соответствии с требованиями обязательного характера, полученных экспериментально аккредитованной лаборатории согласно требований СП 63.13330.2018, СП 70.13330.2012 не произведена.
Со слов должностных лиц при бетонировании использовали воду от системы отопления ЖКХ. Факт наличие бетонного узла или мини завода по изготовлению бетонной смеси с автоматическими дозаторами не выявлен. Эталонные образцы и инструментарий не имеется.
Данное нарушение подтверждает отступление от проектных значений параметров строящегося здания и затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строящегося объекта.
|
3. |
До завершения земляных работ по вертикальной планировке территории застройки, на участке расположения насосной станции с пожарными емкостями, начаты работы по устройству основания плиты цокольного перекрытия и монтаж проектного ограждения.
Данное нарушение свидетельствует о нарушении последовательности работ.
|
4. |
Вместо проектного насыпного грунта из карьера при вертикальной планировке территории застройки, а именно участок места расположения насосной станции с пожарными емкостями по факту использован угольный шлам. При этом работы по отсыпке территории не завершены, не доведена до проектной отметки 178, 1, где высота насыпной части должна быть до +2, 8 м, при фактическом 175, 5. Рядом расположенный овраг (низина) на расстоянии 10-20 м от оси насосной станции засыпается навозными кучками животного происхождения с образованием талых вод (см.фото).
На рядом расположенной канализационной емкости факт наличия температурной трубки и гидрогеологической (пьезометрической) трубки не выявлен, в проектной документации шифр 1402 имеющей положительное заключение ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)» не учтено.
|
5. |
При монтаже и сборке здания балаган использовали пиломатериал без проектной обработки огнебиозащиитной обработкой за 2 раза «Кедр» по ТУ 2149 (см. п.1 примечания).
Здание музея монтируется из элементов старого здания, новые брусья использованы на 2х участках.
|
6. |
Несущие балки Б-2 из круглого леса диаметром 200 мм в здании балаган уложены без полного опирания на балку Б-1 по оси В-1-4 (см.фото), по факту соединение и опирание выполнено в теле Б-1 с косым надрезом. В проекте узлы не разработаны. Связи с чем при дальнейшей нагрузки и эксплуатации возникает риск обрушения несущих балок.
Проект производства работ по монтажу деревянных конструкций не разработан, не предоставлен.
|
7. |
Ограждение территории из деревянных элементов смонтирована без проектной огнебиозащиитной обработки.
Подземная часть ограждения ОГ-1, ОГ-2, ОГ-3 по факту установлены без обработки защиты от коррозии согласно требований п.6.7 СП 28.13330.2017
|
8. |
При устройстве кровельного настила из ОСБ здания балаган не учтен вынос свеса в целях предохранения наружных стен от намокания.
В предоставленном проекте данный раздел не детализирован, проект производства работ деревянных конструкций не разработан.
|
9. |
Допущено отклонение по применению проектного материала, а именно:
- вместо проектного ЛДСП по факту применяется ОСБ на покрытие кровли здания балаган.
- вместо щитов из досок 140 по ГОСТ 8486 по факту настил выполнен из разряженных необрезных досок с наличием коры.
|
10. |
Общий журнал работ №1 являющийся основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, а также сведения о строительном контроле ведется с нарушениями, а именно:
- в разделе №1 имеется запись только на Андросова Р.В.;
- в разделе №3 записи отсутствуют, не заполнены, отсутствуют сведения о проведении инструментального геодезического контроля и проведения замеров температуры грунтов основания;
- в разделе №4 нету данных о выявленных строительным контролем недостатках при выполнении работ с апреля 2021 года;
- в разделе №5 нету записей о выявленных строительным контролем недостатков при выполнении работ по строительству с апреля 2021 года, а также о применяемых строительным контролем схемах контроля выполнения работ при строительстве;
- в разделе №6 не указаны сведения о дате подписания актов свидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке. Последняя запись №13 исполнительная схема плит цоколя и ростверков.
Связи с чем нет возможно идентифицировать последовательность выполнение работ и осуществление должного строительного контроля за ходом строительства.
Другие спецжурналы не предоставлены.
|
11. |
На строительной площадке спецжурналы отражающих качество строительно-монтажных работ ведется с нарушениями, а именно:
- журнал верификации закупленной продукции не заполняются все столбцы согласно ГОСТ 24297-2013 приложения А (см.фото).
Другие спецжурналы не предоставлены.
Данное нарушение свидетельствую об отсутствии строительного контроля.
|
12. |
Не предоставлена исполнительно-техническая документация подтверждающее соответствие проектным параметрам:
- акты разбивки осей, акты вынос осей геодезической основы и красных линий, подписанных представителями местного самоуправления или кадастровым инженером, состоящим в НРС;
- протокола испытания подтверждающих соответствия проектным данным на сборные железобетонные изделия (сваи, бетонные блоки, окна ПВХ) от заводов изготовителей;
- разрешение на нагрузку свайных фундаментов от авторского надзора;
- плит цокольного перекрытия здания музея и балаган;
- канализационной емкости 25 м3 согласно л.1-3 по разделу КР шифр 1402-4 с подтверждением качество монтажа стальной емкости в том числе сварные швы, качество используемых материалов и геометрических параметров;
- протокола испытаний, подтверждающих показатели прочности бетона, морозостойкости и водопроницаемости;
- результаты ежемесячного геотехнического мониторинга согласна л. 9 раздел КР шифр 1402-3 проведенных до мая 2021;
- на соответствие выполнение по антикоррозийной защите;
- лицензию МЧС на выполнение огнезащитной обработки деревянных элементов;
- на соответствие огне-био-защиты деревянных элементов;
- приказ на ответственного за строительный контроль состоящего в НРС;
- проект производства работ на монтаж деревянных конструкций здания балаган и здания музея;
- журнал авторского надзора;
-журнал сварочных работ.
|
13. |
Лицом, осуществляющим строительство генеральным подрядчиком ООО Дизайн Студия «Уран» и ее должностными лицами, не осуществляется должным образом обязательная оценка соответствия в форме строительного контроля с проведением контрольных мероприятий:
а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль);
в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;
г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее - скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
д) приемка законченных видов (этапов) работ;
е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.
Факт нарушения подтверждается вышеуказанными нарушениями данного акта.
|
|