| 2. |
№ 14180702396093 от 1 марта 2018 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ
Выявлены нарушения
| 1. |
2) В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 20 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 ст. 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации компетенция органов управления общественной организацией устанавливается учредительными документами некоммерческой организации. В ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях, ст.ст. 65.3, 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции высшего руководящего органа управления общественной организации, между тем в нарушении указанных положений федерального законодательства, уставом Организации не определен круг вопросов, относящихся к исключительной компетенции Высшего органа управления - Конференции.
|
| 2. |
1) Внарушение п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах, п.п. 1.9, 6.3 устава Организации предусматривают осуществление Организацией предпринимательской деятельности, однако уставом Организации виды предпринимательской деятельности не предусмотрены. Кроме того, пункт 2.5 Устава предусматривает осуществление Организацией любых видов деятельности, что не позволяет установить их соответствие уставным целям Организации.
|
| 3. |
3) Пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 28 Федерального закона «Об общественных объединениях», предусмотрено, что наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности. Таким образом, в учредительных документах Организации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности, а также наименование, отражающее характер деятельности организации, предусмотренный ее целям и видами деятельности. Наличие в уставе Организации формулировок «иные цели», «основные цели», «основные задачи», «основные виды деятельности» без указания на перечень, дополнительных видов деятельности и иных аналогичных формулировок, предполагающих открытый перечень целей и видов деятельности, равно, как и осуществление, Организацией деятельности за рамками характера деятельности, отраженного в его наименовании и уставных целей, в силу вышеперечисленных норм закона недопустимо. Между тем, п.п. 2.1, 2.2 устава Организации, предусматривают «основную цель» и «основные задачи» без указания на перечень, дополнительных целей, задач и направлений деятельности, осуществляемых Организацией, что является недопустимым.
|
| 4. |
Внарушение абз. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественное объединение обязано соблюдать нормы, предусмотренные его уставом, Организацией не исполняются п.п. 4.5, 4.11 устава в части количественного состава Правления Организации, а также срока проведения ревизий финансово хозяйственной деятельности Организации.
|
| 5. |
4) В нарушение ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которой вопросы, отнесенныек исключительной компетенции высшего органа организации, не могут быть переданы им для решения другим органам организации, в п.п. 4.6, 5.2 устава Организации, указано, что Правление постоянно действующий орган Организации, решает вопрос об утверждении городового отчета и годового бухгалтерского баланса Организации, а также в случае необходимости вправе внести незначительные изменения в устав Организации, между тем данные вопросы отнесены п. 3 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа управления Организации, ине могут быть передан им для решения другим органам.
|
| 6. |
2. В нарушение п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации: - Протоколы высшего органа управления Организации Общего собрания, не содержат сведений об общем количестве членов Организации, о лицах, проводивших подсчет голосов, о лицах, принявших участие в заседаниях, об итогах голосования по каждому вопросу повестки дня, о времени и месте проведения заседаний; - Протоколы постоянно действующего руководящего органа Организации - Правленияне содержат сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, о времени и месте проведения заседаний, об общем количестве членов Правления, итоги голосования по каждому вопросу повестки дня. Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которому решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества, на заседаниях Правления решения принимались лицами, не входящими в состав Правления.
|
|
