| 1. |
№ 001902893954 от 1 августа 2019 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за осуществлением Министерством культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия надлежащего исполнения переданных полномочий на основании поручения Президента Российской Федерации от 20.02.2019 г. № Пр-240; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Министерством культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия переданных полномочий; соблюдение обязательных требований
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен Министр культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия А.М. Чушкин.
|
| 1. |
Министерстом культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия не составлены акты технического состояния, не установлены виды и сроки проведения работ по сохранению объектов культурного наследия на объекты культурного наследия федерального значения: «Памятник Героям-стратонавтам И.Д. Усыскину, П.Ф.Федосеенко, А.Б. Васенко», Республика Мордовия, г. Саранск, Привокзальная площадь; «Памятник воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, Площадь Победы; «Могила Веденяпина Аполлона Васильевича (1801-1872), декабриста», Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Селищи; «Могила Ушакова Федора Федоровича (1744-1817)», Республика Мордовия, Темниковский район, п. Санаксырь, территория монастыря; «Никольская церковь, 1798 г.», Республика Мордовия, Темниковский район, Урей 3-й С, Советская ул., д. 5; «Здание городской управы, кон. XIX в.», Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Коммунистическая, 12; «Здание уездного училища, кон. XIX в.», Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Коммунистическая, 14; «Успенская церковь, 1827 г.», Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Пензенская, 2-а. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Министерсто культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; должностные лица - Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данный пункт предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 28.08.2019 № 03/19/28 исполнен.
|
| 2. |
Министерстом культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия не приняты в полном объеме в отношении собственников и (или) иных законных владельцев объектов культурного наследия меры реагирования по фактам выявления в ходе мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба Арапова, нач. XIX в.» (акт №1 от 22.04.2019 г.); «Трехсвятительская церковь, 1761 г.» (акт №6 от 13.05.2019 г.); «Дом Севостьянова, нач. XIX в.» (акт №7 от 21.05.2019 г.); «Дом Муромцева, нач. XIX в.» (акт №8 от 21.05.2019 г.) ненадлежащего состояния объектов культурного наследия, свидетельствующим о нарушениях подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Министерсто культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; должностные лица - Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данный пункт предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 28.08.2019 № 03/19/28 исполнен в полном объеме в установленные сроки.
|
| 3. |
Министерстом культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия не осуществлено полномочие по обследованию и фотофиксации один раз в пять лет состояния объекта культурного наследия в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности в отношении следующих объектов культурного наследия федерального значения: «Церковь Троицы, 1784 г.», Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Андреевка, ул. Центральная, 73; «Покровская церковь, 1784 г.», Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Каменный Брод; «Здание городского начального училища, кон. XIX в.», Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Коммунистическая, 10; «Ансамбль Спасо-Преображенского монастыря, кон. XVIII нач. XIX вв.», Республика Мордовия, Краснослободский район, п. Преображенский, ул. Спасо-Преображенский монастырь; Церковь Рождества Христова, (дер.), 1796 г.», Республика Мордовия, Торбеевский район, с. Мальцево; «Успенская церковь, XVIII в.», Республика Мордовия, Торбеевский район, с. Никольское; «Покровская церковь, 1795 г.», Республика Мордовия, Теньгушевский район, с. Стандрово. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Министерсто культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; должностные лица - Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данный пункт предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 28.08.2019 № 03/19/28 исполнен.
|
| 4. |
Министерстом культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия не выдано разрешение на строительство при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Игуменский корпус Темниковского Санаксарского монастыря, XVIII в.», затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта (а именно, усиление существующего фундамента; усиление кирпичных стен стальными обоймами; устройство перекрытия над 1 этажом; устройство перекрытия над 2 этажом; устройство лестниц; устройство кровли). Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Министерсто культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; должностные лица - Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства.
|
| 5. |
Министерстом культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия за проверяемый период (2018-2019 гг.) полномочие по утверждению границ территорий объектов культурного наследия федерального значения не осуществлялось. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Министерсто культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; должностные лица - Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства.
|
| 6. |
Министерстом культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия за проверяемый период (2018-2019 гг.) полномочие по установлению зон охраны объектов культурного наследия федерального значения не осуществлялось. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Министерсто культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; должностные лица - Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства.
|
|
| 2. |
№ 131800161475 от 14 мая 2018 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Чушкин А.М, министр культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия
|
| 1. |
Министерством культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия не возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении лиц, допустивших нарушения Федерального закона № 73-ФЗ в отношении объектов культурного наследия федерального значения "Усадьба Арапова", нач. XIX в. (г. Краснослободск) и «Торговый корпус, сер. XVIII нач. XIXв.» (г. Темников, ул. Коммунистическая, 61). Должностные лица, допустившие нарушения: Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
| 2. |
Министерством культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия не проведены внеплановые проверки в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в отношении: Администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия; ГБУЗ Ковылкинская межрайонная больница; ПРО Параскево-Вознесенский женский епархиальный монастырь с. Пайгарма. Должностные лица, допустившие нарушения: Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
| 3. |
Министерством культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия выданы 2 задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения «Ансамбль Спасо-Преображенского монастыря, кон.XVIII нач./XIX вв.» в отсутствие следующих необходимых документов: заявления о выдаче задания, подписанного уполномоченным лицом; документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче Задания; копии документа, подтверждающего право собственности или владения. В журнале учета выдачи заданий отсутствует соответствующая роспись в получении задания заявителем (его представителем). Должностные лица, допустившие нарушения: Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
| 4. |
Министерством культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия, как региональным органом охраны объектов культурного наследия, не определен перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора на территории Республики Мордовия. Должностные лица, допустившие нарушения: Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
| 5. |
Министерством культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия не установлена форма извещения физических лиц о посещении и обследовании занимаемых и используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия федерального значения, частями объектов культурного наследия федерального значения либо расположенных на территории объектов культурного наследия федерального значения или в зонах их охраны. Должностные лица, допустившие нарушения: Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
| 6. |
Министерством культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия в охранных обязательствах не определены состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения: «Церковь Иоанна Богослова, 1707 г.»; «Церковь Иоанна Богослова, 1693 г.»; «Ансамбль Спасо-Преображенского монастыря, кон. XVIII нач. XIX вв.»; «Темниковский Санаксарский монастырь, XVIII в.»; «Николаевская церковь, 1-я пол. XVIII в.; «Успенская церковь, 1827 г.». Должностные лица, допустившие нарушения: Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
| 7. |
Министерством культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия не установлены требования по обеспечению доступа к объекту культурного наследия инвалидов в охранных обязательствах объектов культурного наследия федерального значения: «Церковь Иоанна Богослова, 1707 г.»; «Церковь Иоанна Богослова, 1693 г.»; «Ансамбль Спасо-Преображенского монастыря, кон. XVIII нач. XIX вв.»; «Троицкая церковь, 1784 г.»; «Николаевская церковь, 1-я пол. XVIII в.; «Успенская церковь, 1827 г.». Должностные лица, допустившие нарушения: Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
| 8. |
Не оформлены акты технического состояния объектов культурного наследия, на основании которых устанавливаются требования к составу и срокам проведения работ по сохранению объектов культурного наследия на следующие объекты культурного наследия федерального значения: «Николаевская церковь, 1-я пол. XVIII в.; «Успенская церковь, 1827 г.». Должностные лица, допустившие нарушения: Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
| 9. |
Министерством культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия не установлены образцы специальных служебных удостоверений должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора на территории Республики Мордовия, и порядок их выдачи. Должностным лицам Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора на территории Республики Мордовия, не выданы специальные служебные удостоверения. Должностные лица, допустившие нарушения: Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
| 10. |
Министерством культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия при осуществлении федерального государственного надзора в отношении Администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, МАУК «Городские парки г.о. Саранск», ПРО Параскево-Вознесенский женский епархиальный монастырь с. Пайгарма в предписании установлено требование оформить право собственности на объекты культурного наследия федерального значения, что противоречит нормам федерального законодательства об объектах культурного наследия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
| 11. |
Министерством культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия третьи экземпляры утверждённых проектов информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения: «Здание городского начального училища, кон. XIX в.», (г. Темников); «Здание городской управы, кон. XIX века», (г. Темников); «Торговый корпус, сер. XVIII нач. XIX в.», (Г. Темников); «Здание уездного училища, кон. XIX в.», (г. Темников); «Усадьба Арапова, нач. XIX в.», (г. Краснослободск); «Здание, в котором в 1918 г. находился штаб 1-й революционной армии Восточного фронта», (п. Пайгарма) не направлены в Управление Минкультуры России по ПФО. Должностные лица, допустившие нарушения: Мельников А.Г., начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия; Лушкин А.М., главный специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 08.06.2018 № 03/33/03 исполнено Министертсвом культуры, национальной политики туризма и архивного дела Республики Мордовия в установленные сроки в полном объеме.
|
|
