1. |
№ 00150500715865 от 5 августа 2015 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
1. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не проведено переоформление лицензии № ВП-43-004993 от 12.01.2012г. (деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов) в связи с изменением наименования лицензии на вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе лицензируемого вида деятельности (использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды на объекте, согласно пункта 2 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ 10.06.2013 № 492).
Часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; часть 6_1 статьи 22, пункт 12 часть 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 года № 307-ФЗ).
|
2. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не внесены изменения в сведения характеризующие опасные производственные объекты:
- в связи с демонтажем на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления производственного цеха, рег. №А42-03862-003 газового водогрейного котла «Изнаир-100» зав.№170.
В сведениях характеризующих опасные производственные объекты, эксплуатируемые ООО «Фирма «Авторемонт» не указаны: материал и способ прокладки газопроводов, давление газа в газопроводах, завод-изготовитель и даты изготовления технических устройств.
Пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 27.07.1997; пункты 23.3; 24.3, приложения 7 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. приказом Ростехнадзора от 04.09.2007г. № 606, зарег. в Минюсте РФ 01.10.2007г. рег. № 10224.
|
3. |
Директор ООО «Фирма «Авторемонт» Макаров Александр Викторович не аттестован с 2013 года по областям аттестации: (А1) – общие требования промышленной безопасности, (Б7) - объекты газораспределения и газопотребления; заместитель директора ООО «Фирма «Авторемонт» – ответственный за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах ООО «Фирма «Авторемонт» Порохин Владимир Александрович не аттестован с 2014 года по области аттестации: (Б7) - объекты газораспределения и газопотребления.
Статья 9 пункт 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37; подпункты «ж», «и» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 № 492.
|
4. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах: Сеть газопотребления производственного цеха, рег. №А42-03862-003, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Крылова, д.55, а именно:
- не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание;
- планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не разработаны и не согласованы с руководителем профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований;
- отсутствуют материальные ресурсы для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасных производственных объектах.
Статья 10 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 4 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730; пункт 9 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730.
|
5. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» неудовлетворительно организовано осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: Сеть газопотребления производственного цеха, рег. №А42-03862-003, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Крылова, д.55, а именно: работником, ответственным за осуществление производственного контроля -
• не разработан план работы по осуществлению производственного контроля на 2015г.;
• в 1 полугодии 2015г. не проводились комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности с выявлением опасных факторов на рабочих местах;
• на 2015 год не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест.
Пункты 7, 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263 (с изменениями на 21.06.2013г.).
|
6. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не представлены до 1 апреля, в Приволжское управление Ростехнадзора сведения за 2014 год об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: Сеть газопотребления ООО «Фирма «Авторемонт», рег. №А42-03862-001, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Волкова, д.50; Сеть газопотребления административного здания, рег. №А42-03862-002, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, Оршанское шоссе, д.25, Сеть газопотребления производственного цеха, рег. №А42-03862-003, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Крылова, д.55.
Часть 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 14_1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013).
|
7. |
Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Фирма «Авторемонт» от 2012 года не пересмотрено с учетом требований Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013г.).
Пункты 3, 3_1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013г.).
|
8. |
Заверенная руководителем эксплуатирующей организации: ООО «Фирма «Авторемонт» копия Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Фирма «Авторемонт» не представлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт».
Пункт 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013).
|
9. |
Положение о порядке установления причин инцидентов на опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт» от 2004 года, утвержденное директором ООО «Фирма «Авторемонт» не пересмотрено с учетом требований «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
Пункт 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на
объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
|
10. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» не ведется журнал учета инцидентов на опасных производственных объектах: Сеть газопотребления производственного цеха, рег. №А42-03862-003, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Крылова, д.55 (в журнале сделана одна запись – от 05.01.2010г.).
Пункты 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
|
11. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не направляется ежеквартально в территориальный орган Ростехнадзора (Приволжское управление Ростехнадзора), информация о происшедших инцидентах на опасных производственных объектах, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт» (информация о наличии/отсутствии инцидентов на опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт» не представлялась за 1 и 2 квартал 2015г., 2014г. и т.д.).
Пункт 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждён приказом Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480, зарегистрирован в Минюсте РФ 08.12.2011г. № 22520.
|
12. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» отсутствуют документы по вводу в 2002г. в эксплуатацию котельной административного здания ООО «Фирма «Авторемонт», с установленным газоиспользующим оборудованием.
Пункт 98 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870; подпункт «ф» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013г. № 492.
|
13. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не проведены экспертизы промышленной безопасности зданий, в которых располагаются встроенные котельные производственного цеха ООО «Фирма «Авторемонт», с установленным в них газоиспользующим оборудованием, в связи с отсутствием в проектной документации на здания данных о сроке их эксплуатации.
Пункт 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013г. № 538, зарег. в Минюсте РФ 26.12.2013г., рег. № 30855; подпункты «л», «ф» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013г. № 492.
|
14. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не проведены с привлечением специализированной организацией режимно-наладочные работы с составлением технических отчетов, отражающим показатели, влияющими на эффективность использования газа при различных режимах работы газоиспользующего оборудования, автоматики безопасности, блокировок и средств сигнализации на опасном производственном объекте: на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления производственного цеха, рег. №А42-03862-003, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Крылова, д.55 газового водогрейного котла «Изнаир-100» зав. №642.
Пункты 34а), 34б), 37 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317; пункт 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870.
|
|
2. |
№ 00150500526853 от 5 августа 2015 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное управление госавтодорнадзора по Кировской области и Республики Марий-Эл
Цель проверки
Государственный надзор в сфере автомобильного транспорта в соотвествии со ст. 3.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ
Выявлены нарушения
1. |
Не обеспечена работа тахографа на автомобилях фургон изотермический FUSO Canter 47014A государственный регистрационный знак.№В892ВО/12RUS; фургон изотермический FUSO Canter 47014A государственный регистрационный знак №С371ВЕ/12RUS в связи с отсутствием карт водителей.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол 04/058 от 13.08.2015 ч.1 ст.11.23 КоАП РФ
постановление 04/42 от 13.08.2015 ч.1 ст.11.23 КоАП РФ 5000 руб на должностное лицо
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник гаража Фурзиков Евгений Юрьевич
|
2. |
Не организована работа водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, в части не обеспечено проведение с водительским составом инструктажей по безопасности дорожного движения
|
3. |
Путевой лист не содержит обязательные реквизиты и нарушается порядок заполнения путевого листа.
|
4. |
Не анализируются причины ДТП и нарушений ПДД с участием ТС, принадлежащих предприятию
|
5. |
Обеспечить прохождение водителями обязательного периодического медицинского осмотра,
|
|
3. |
№ 00150500715864 от 5 августа 2015 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
1. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не проведено переоформление лицензии № ВП-43-004993 от 12.01.2012г. (деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов) в связи с изменением наименования лицензии на вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе лицензируемого вида деятельности (использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды на объекте, согласно пункта 2 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ 10.06.2013 № 492).
Часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; часть 6_1 статьи 22, пункт 12 часть 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 года № 307-ФЗ).
|
2. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не внесены изменения в сведения характеризующие опасные производственные объекты:
- в связи с заменой на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления ООО «Фирма «Авторемонт», рег. №А42-03862-001, в котельной мастерской ООО «Фирма «Авторемонт»: газового водогрейного котла КЧМ-5-96, 0кВт на котел «Изнаир-100» зав. №1110, в котельной административного здания ООО «Фирма «Авторемонт»: газового водогрейного котла КЧМ-5-96, 0кВт на котел «Изнаир-100» зав. №170.
В сведениях характеризующих опасные производственные объекты, эксплуатируемые ООО «Фирма «Авторемонт» не указаны: материал и способ прокладки газопроводов, давление газа в газопроводах, завод-изготовитель и даты изготовления технических устройств.
Пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 27.07.1997; пункты 23.3; 24.3, приложения 7 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. приказом Ростехнадзора от 04.09.2007г. № 606, зарег. в Минюсте РФ 01.10.2007г. рег. № 10224.
|
3. |
Директор ООО «Фирма «Авторемонт» Макаров Александр Викторович не аттестован с 2013 года по областям аттестации: (А1) – общие требования промышленной безопасности, (Б7) - объекты газораспределения и газопотребления; заместитель директора ООО «Фирма «Авторемонт» – ответственный за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах ООО «Фирма «Авторемонт» Порохин Владимир Александрович не аттестован с 2014 года по области аттестации: (Б7) - объекты газораспределения и газопотребления.
Статья 9 пункт 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37; подпункты «ж», «и» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 № 492.
|
4. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах: Сеть газопотребления ООО «Фирма «Авторемонт», рег. №А42-03862-001, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Волкова, д.50, а именно:
- не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание;
- планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не разработаны и не согласованы с руководителем профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований;
- отсутствуют материальные ресурсы для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасных производственных объектах.
Статья 10 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 4 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730; пункт 9 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730.
|
5. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не представлены до 1 апреля, в Приволжское управление Ростехнадзора сведения за 2014 год об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: Сеть газопотребления ООО «Фирма «Авторемонт», рег. №А42-03862-001.
Часть 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 14_1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013).
|
6. |
Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Фирма «Авторемонт» от 2012 года не пересмотрено с учетом требований Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013г.).
Пункты 3, 3_1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013г.).
|
7. |
Заверенная руководителем эксплуатирующей организации: ООО «Фирма «Авторемонт» копия Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Фирма «Авторемонт» не представлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт».
Пункт 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013).
|
8. |
Положение о порядке установления причин инцидентов на опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт» от 2004 года, утвержденное директором ООО «Фирма «Авторемонт» не пересмотрено с учетом требований «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
Пункт 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на
объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
|
9. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» не ведется журнал учета инцидентов на опасных производственных объектах: Сеть газопотребления ООО «Фирма «Авторемонт», рег. №А42-03862-001, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Волкова, д.50 (в журнале сделана одна запись – от 05.01.2010г.).
Пункты 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
|
10. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не направляется ежеквартально в территориальный орган Ростехнадзора (Приволжское управление Ростехнадзора), информация о происшедших инцидентах на опасных производственных объектах, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт» (информация о наличии/отсутствии инцидентов на опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт» не представлялась за 1 и 2 квартал 2015г., 2014г. и т.д.).
Пункт 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждён приказом Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480, зарегистрирован в Минюсте РФ 08.12.2011г. № 22520.
|
11. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» отсутствуют документы по вводу в 2002г. в эксплуатацию котельной административного здания ООО «Фирма «Авторемонт», с установленным газоиспользующим оборудованием.
Пункт 98 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870; подпункт «ф» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013г. № 492.
|
12. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не проведены экспертизы промышленной безопасности зданий, в которых располагаются встроенные котельные административных зданий с установленным в них газоиспользующим оборудованием, в связи с отсутствием в проектной документации на здания данных о сроке их эксплуатации.
Пункт 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013г. № 538, зарег. в Минюсте РФ 26.12.2013г., рег. № 30855; подпункты «л», «ф» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013г. № 492.
|
13. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не проведены с привлечением специализированной организацией режимно-наладочные работы с составлением технических отчетов, отражающим показатели, влияющими на эффективность использования газа при различных режимах работы газоиспользующего оборудования, автоматики безопасности, блокировок и средств сигнализации на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления ООО «Фирма «Авторемонт», рег. №А42-03862-001: котла «Изнаир-100» зав. №1110, установленного в котельной мастерской, газового водогрейного котла КЧМ-5-96, 0кВт, котла «Изнаир-100» зав. №170 в котельной административного здания ООО «Фирма «Авторемонт».
Пункты 34а), 34б), 37 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317; пункт 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870.
|
|
4. |
№ 00150500715866 от 5 августа 2015 года
Плановая проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Выявлены нарушения
1. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не проведено переоформление лицензии № ВП-43-004993 от 12.01.2012г. (деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов) в связи с изменением наименования лицензии на вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе лицензируемого вида деятельности (использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды на объекте, согласно пункта 2 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ 10.06.2013 № 492).
Часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; часть 6_1 статьи 22, пункт 12 часть 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 года № 307-ФЗ).
|
2. |
ООО «Фирма «Авторемонт» при проведении процедуры идентификации опасного производственного объекта: Сеть газопотребления административного здания, рег. №А42-03862-002, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, Оршанское шоссе, д.25 не достоверно проведена идентификация опасного производственного объекта, а именно: в сведения характеризующие опасный производственный объект не внесен газопровод низкого давления наземный стальной Ø=57мм, L=150, 0м (участок от шкафного газорегуляторного пункта до фасада здания, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, Оршанское шоссе, д.25.
Пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 27.07.1997; пункты 23.3; 24.3, приложения 7 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. приказом Ростехнадзора от 04.09.2007г. № 606, зарег. в Минюсте РФ 01.10.2007г. рег. № 10224.
|
3. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не внесены изменения в сведения характеризующие опасные производственные объекты:
- в связи с заменой на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления административного здания, рег. №А42-03862-002 газового водогрейного котла КЧМ-5-96, 0кВт на котел «Изнаир-100».
В сведениях характеризующих опасные производственные объекты, эксплуатируемые ООО «Фирма «Авторемонт» не указаны: материал и способ прокладки газопроводов, давление газа в газопроводах, завод-изготовитель и даты изготовления технических устройств.
Пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 27.07.1997; пункты 23.3; 24.3, приложения 7 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. приказом Ростехнадзора от 04.09.2007г. № 606, зарег. в Минюсте РФ 01.10.2007г. рег. № 10224.
|
4. |
Директор ООО «Фирма «Авторемонт» Макаров Александр Викторович не аттестован с 2013 года по областям аттестации: (А1) – общие требования промышленной безопасности, (Б7) - объекты газораспределения и газопотребления; заместитель директора ООО «Фирма «Авторемонт» – ответственный за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах ООО «Фирма «Авторемонт» Порохин Владимир Александрович не аттестован с 2014 года по области аттестации: (Б7) - объекты газораспределения и газопотребления.
Статья 9 пункт 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37; подпункты «ж», «и» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 № 492.
|
5. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах: местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Волкова, д.50; Сеть газопотребления административного здания, рег. №А42-03862-002, а именно:
- не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание;
- планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не разработаны и не согласованы с руководителем профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований;
- отсутствуют материальные ресурсы для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасных производственных объектах.
Статья 10 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 4 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730; пункт 9 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730.
|
6. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» неудовлетворительно организовано осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: Сеть газопотребления административного здания, рег. №А42-03862-002, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, Оршанское шоссе, д.25, а именно: работником, ответственным за осуществление производственного контроля -
• не разработан план работы по осуществлению производственного контроля на 2015г.;
• в 1 полугодии 2015г. не проводились комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности с выявлением опасных факторов на рабочих местах;
• на 2015 год не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест.
Пункты 7, 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263 (с изменениями на 21.06.2013г.).
|
7. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не представлены до 1 апреля, в Приволжское управление Ростехнадзора сведения за 2014 год об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: Сеть газопотребления ООО «Фирма «Авторемонт», рег. №А42-03862-001, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Волкова, д.50; Сеть газопотребления административного здания, рег. №А42-03862-002, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, Оршанское шоссе, д.25, Сеть газопотребления производственного цеха, рег. №А42-03862-003, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Крылова, д.55.
Часть 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 14_1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013).
|
8. |
Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Фирма «Авторемонт» от 2012 года не пересмотрено с учетом требований Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013г.).
Пункты 3, 3_1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013г.).
|
9. |
Заверенная руководителем эксплуатирующей организации: ООО «Фирма «Авторемонт» копия Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Фирма «Авторемонт» не представлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт».
Пункт 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями на 21.06.2013).
|
10. |
Положение о порядке установления причин инцидентов на опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт» от 2004 года, утвержденное директором ООО «Фирма «Авторемонт» не пересмотрено с учетом требований «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
Пункт 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на
объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
|
11. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» не ведется журнал учета инцидентов на опасных производственных объектах: Сеть газопотребления административного здания, рег. №А42-03862-002, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, Оршанское шоссе, д.25 (в журнале сделана одна запись – от 05.01.2010г.).
Пункты 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
|
12. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не направляется ежеквартально в территориальный орган Ростехнадзора (Приволжское управление Ростехнадзора), информация о происшедших инцидентах на опасных производственных объектах, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт» (информация о наличии/отсутствии инцидентов на опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Фирма «Авторемонт» не представлялась за 1 и 2 квартал 2015г., 2014г. и т.д.).
Пункт 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждён приказом Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480, зарегистрирован в Минюсте РФ 08.12.2011г. № 22520.
|
13. |
В ООО «Фирма «Авторемонт» отсутствуют документы по вводу в 2002г. в эксплуатацию котельной административного здания ООО «Фирма «Авторемонт», с установленным газоиспользующим оборудованием.
Пункт 98 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № 870; подпункт «ф» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013г. № 492.
|
14. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не проведены экспертизы промышленной безопасности зданий, в которых располагаются встроенные котельные административных зданий ООО «Фирма «Авторемонт», с установленным в них газоиспользующим оборудованием, в связи с отсутствием в проектной документации на здания данных о сроке их эксплуатации.
Пункт 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 27.07.1997; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013г. № 538, зарег. в Минюсте РФ 26.12.2013г., рег. № 30855; подпункты «л», «ф» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013г. № 492.
|
15. |
ООО «Фирма «Авторемонт» не проведены с привлечением специализированной организацией режимно-наладочные работы с составлением технических отчетов, отражающим показатели, влияющими на эффективность использования газа при различных режимах работы газоиспользующего оборудования, автоматики безопасности, блокировок и средств сигнализации на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления административного здания, рег. №А42-03862-002, местонахождение: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, Оршанское шоссе, д.25 газового водогрейного котла «Изнаир-100».
Пункты 34а), 34б), 37 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317; пункт 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870.
|
|