Проверки

Проверка проведена в связи с рассмотрением поступившего в Государственную инспекцию труда в Республике Карелия обращения работников Учреждения. 1.03 февраля 2021 г. работодателем издан приказ №106-л/с «О простое по вине работодателя». Из приказа следует, что в связи с простоем, возникшем в центре медико – биологических исследований КарНЦ РАН по вине работодателя по причинам технического характера (проведение подготовительных мероприятий для организации лаборатории генетики, демонтаж оборудования, размещенного в стоматологическом кабинете №29 и выполнении ремонтных работ), на основании части 1 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации и служебной записки заведующего центром медико – биологических исследований КарНЦ РАН от 02.02.2021 г. период с 03 февраля 2021 г. по время ввода в эксплуатацию демонтированного стоматологического оборудования работники Кузнецова Ж. А., Никонов Е. В., Пахомова И. В., Переляйнен Э. Э., Пертунен Н. В., Петрова Н. В., Терешкова И. А. выводятся в простой и освобождаются от обязанности находится на рабочем месте до окончания времени простоя. Пунктом 5 приказа установлено, что оплата времени простоя производится в размере двух третей от средней заработной платы. В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работников, при этом трудовой кодекс и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права не содержат сроки, в течение которых должно быть произведено ознакомление работников. Приказ доведен до работников Кузнецовой Ж. А., Никонова Е. В., Пахомовой И. В., Петровой Н. В. и Терешковой И. А., под роспись 03 февраля 2021 г. Работники Переляйнен Э. Э. и Пертунен Н. В. с приказом под роспись ознакомиться отказались, о чем 03 февраля 2021 г. составлен соответствующий акт. Федеральная инспекция труда не наделена полномочиями по оценке экономической ситуации и технического состояния оборудования у работодателя, более того введение простоя относится к вопросам хозяйственной деятельности работодателя, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 22, 357 ТК РФ сделать вывод об экономической обоснованности издания приказа от 04 марта 2021 г. №70/к «Об объявлении простоя» не представляется возможным. Оплата времени простоя установлена работника в соответствии с требованиями ст. 157 ТК РФ. 2.01 марта 2021 г. работодателем издан приказ №44 «О мероприятиях по сокращению численности (штатов) работников КарНЦ РАН. Из приказа следует, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, в целях оптимизации финансовых расходов на содержание центра медико-биологических исследований КарНЦ РАН, вносятся изменения в штатное расписание КарНЦ РАН. Федеральная инспекция труда не наделена полномочиями по оценке экономической ситуации и объема работы у работодателя, более того осуществление организационно – штатных мероприятий, в том числе сокращение численности (штатов) работников, относится к вопросам хозяйственной деятельности работодателя, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 22, 357 ТК РФ сделать вывод об экономической обоснованности издания приказа от 01 марта 2021 г. №44 не представляется возможным. Факт издания приказа о проведении организационно-штатных мероприятий не влечет за собой обязательные (неминуемые) юридические последствия для работников учреждения. 3. 20 марта 1998 г. между Пертунен (Романовой) Натальей Валерьевной и Карельским научным центром РАН заключен трудовой договор б/н о приеме работника на должность зубного врача амбулатории. 03 августа 2020 г. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе работника в центр медико-биологических исследований КарНЦ РАН с сохранением должности и прочих условий трудового договора. 28 ноября 2008 г. между Переляйнен Эллой Эйновной и Карельским научным центром РАН заключен трудовой договор б/н о приеме работника на должность зубного врача амбулатории. 03 августа 2020 г. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе работника в центр медико-биологических исследований КарНЦ РАН с сохранением должности и прочих условий трудового договора. В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права не содержат четкого определения обязательного для включения в трудовой договор условия «об обязательном социальном страховании работника». Условие о досрочно назначается трудовая пенсия по старости не относится к обязательным условиям трудового договора. Таким образом, изменение условий трудовых договоров с Пертунен Н. В. и Переляйнен Э. Э., в связи с заключением дополнительных соглашений от 03 августа 2020 г., произошло только в части, установленной дополнительными соглашениями. В соответствии со списком должностей и профессий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" зубной врач амбулатории имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Местом работы Пертунен Н. В. и Переляйнен Э. Э. с 03 августа 2020 г. является центр медико-биологических исследований КарНЦ РАН. В списке должностей и профессий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 должность зубного врача центра медико-биологических исследований отсутствует. В обращениях работников отсутствует информация о времени и конкретных фактах нарушения работодателем порядка сроков или размера перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 31 мая 2021 г. работодателем издан приказ №317-л/с об увольнении Переляйнен Э. Э. по сокращению численности или штата работников организации, п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ. 31 мая 2021 г. работодателем издан приказ №318-л/с об увольнении Пертунен Н. В. по сокращению численности или штата работников организации, п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ. В соответствии со ст. 381 ТК РФ спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, признается индивидуальным трудовым спором. Согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Государственная инспекция труда в Республике Карелия не наделена полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В сложившейся ситуации работники имеют право обратиться для рассмотрения индивидуального трудового спора в суд.

Проверка проведена в связи с рассмотрением поступившего в Государственную инспекцию труда в Республике Карелия обращения работников Учреждения. 03 февраля 2021 г. работодателем издан приказ №106-л/с «О простое по вине работодателя». Из приказа следует, что в связи с простоем, возникшем в центре медико – биологичеких исследований КарНЦ РАН по вине работодателя по причинам технического характера (проведение подготовительных мероприятий для организации лаборатории генетики, демонтаж оборудования, размещенного в стоматологическом кабинете №29 и выполнении ремонтных работ), на основании части 1 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации и служебной записки заведующего центром медико – биологических исследований КарНЦ РАН от 02.02.2021 г. период с 03 февраля 2021 г. по время ввода в эксплуатацию демонтированного стоматологического оборудования работники Кузнецова Ж. А., Никонов Е. В., Пахомова И. В., Переляйнен Э. Э., Пертунен Н. В., Петрова Н. В., Терешкова И. А. выводятся в простой и освобождаются от обязанности находится на рабочем месте до окончания времени простоя. Пунктом 5 приказа установлено, что оплата времени простоя производится в размере двух третей от средней заработной платы. В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работников, при этом трудовой кодекс и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права не содержат сроки, в течение которых должно быть произведено ознакомление работников. Приказ доведен до работников Кузнецовой Ж. А., Никонова Е. В., Пахомовой И. В., Петровой Н. В. и Терешковой И. А., под роспись 03 февраля 2021 г. Работники Переляйнен Э. Э. и Пертунен Н. В. с приказом под роспись ознакомиться отказались, о чем 03 февраля 2021 г. составлен соответствующий акт. Федеральная инспекция труда не наделена полномочиями по оценке экономической ситуации и технического состояния оборудования у работодателя, более того введение простоя относится к вопросам хозяйственной деятельности работодателя, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 22, 357 ТК РФ сделать вывод об экономической обоснованности издания приказа от 04 марта 2021 г. №70/к «Об объявлении простоя» не представляется возможным. Оплата времени простоя установлена работника в соответствии с требованиями ст. 157 ТК РФ. 01 марта 2021 г. работодателем издан приказ №44 «О мероприятиях по сокращению численности (штатов) работников КарНЦ РАН. Из приказа следует, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, в целях оптимизации финансовых расходов на содержание центра медико-биологических исследований КарНЦ РАН, вносятся изменения в штатное расписание КарНЦ РАН. Федеральная инспекция труда не наделена полномочиями по оценке экономической ситуации и объема работы у работодателя, более того осуществление организационно – штатных мероприятий, в том числе сокращение численности (штатов) работников, относится к вопросам хозяйственной деятельности работодателя, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 22, 357 ТК РФ сделать вывод об экономической обоснованности издания приказа от 01 марта 2021 г. №44 не представляется возможным. Факт издания приказа о проведении организационно-штатных мероприятий не влечет за собой обязательные (неминуемые) юридические последствия для работников учреждения. По результатам проверки, в связи с отсутствие в действиях работодателя очевидных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основания для выдачи предписания отсутствуют.

Очевидных нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права при проведении проверки не выявлено

Нет нарушений

Ознакомлены

Нарушений не выявлено.

С актом проверки ознакомлен, копию акта получил Федоров А.А.

Нарушения не выявлены

Ознакомлен 20.06.2018г. 15.00

Не выявлено

Ознакомлен под роспись