| 3. |
№ 001800440180 от 16 апреля 2018 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства: «Переустройство участка газопровода-отвода «Карабулак-Нестеровская», в месте сближения с транспортной развязкой проектируемой в рамках реконструкции автомобильной дороги по проекту: «М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке км 589+000-км 602+100 (13, 1 км) в Республике Ингушетия» по адресу: Республика Ингушетия, Сунженский муниципальный район, с.п. Нестеровское на основании пункта 1 программы проверок от 29.03.2018; задачами настоящей проверки являются: а) предупреждение, выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при строительстве объекта капитального строительства «Переустройство участка газопровода-отвода «Карабулак-Нестеровская», в месте сближения с транспортной развязкой проектируемой в рамках реконструкции автомобильной дороги по проекту: «М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке км 589+000-км 602+100 (13, 1 км) в Республике Ингушетия»; б) принятие мер по выявлению нарушений обязательных требований и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
| 1. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 23, 37 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), листа 37 раздела 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (шифр проекта 016/109-ТКР) отсутствуют знаки закрепления углов поворота трассы
|
| 2. |
Нарушение ч. 1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, п. 1 ч.6 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, п. «а» ч. 5 и ч. 9 Положения о порядке проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468, листа 64, 65 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не осуществляется проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства не представлены сертификаты соответствия техническим регламентам отводов П90-57х5
|
| 3. |
Нарушение ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ допущено несвоевременное направление извещения о начале строительства Объекта в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти извещение получено 27.03.2018, тогда как строительные работы начаты 14.12.2017
|
| 4. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 41 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не выполнены мероприятия по прокладке газопровода в сейсмическом районе (9 баллов), а именно присыпка трубопровода крупнозернистым песком
|
| 5. |
Нарушение ч.2 ст.52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ выполнение работ по организации входного контроля и приёмки законченных видов и отдельных этапов работ по строительству Объекта обеспечивается в отсутствие специалиста по организации строительства и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства
|
| 6. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 23, 37 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), листа 37 раздела 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (шифр проекта 016/109-ТКР) не установлены створные знаки на прямолинейных участках трассы на переходах через автомобильную дорогу не менее двух с каждой стороны перехода
|
| 7. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 1 Приложения Г Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (шифр проекта 016/109-ТКР) на ПК16+39, 5-ПК17+09, 9 произведена укладка трубы газопровода 325х6, а проектной документацией предусмотрена труба 325х8 (сварочные стыки 159, 160) произведена без защитного кожуха
|
| 8. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 5 Спецификации оборудования, изделий и материалов (Приложения Е) раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), листа 25, листа 1 Приложения Л «Свеча вытяжная CN1 Ду5» раздела 2 «Проект полосы отвода» не представлены акты уплотнения грунта основания при устройстве свечи вытяжной CN1 Ду50 на переходе ПК16+74, 5
|
| 9. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 44 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не представлены результаты визуального и измерительного контроля сварных швов
|
| 10. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 40 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) на участках где встречается скальный грунт не выполнена подсыпка дна траншеи песком
|
| 11. |
Нарушение ч. 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. 1 ч.6 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, п. «в» ч. 5 Положения о порядке проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, пп. 5.3 п. 5 раздела II Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утверждённых приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 не осуществляется строительный контроль за последовательностью и составом технологических операций: предоставленные акты освидетельствования скрытых работ № 1, 1.1, 2, 3, 4, 5, 5/1, 5/2, 6, 7, 8, 8/1, 09, 10, не соответствует утвержденной форме в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года
|
| 12. |
Нарушение ч.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, п. 40 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), пп. а), п. 6, п. 7 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, листа 64, 65 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не осуществлен строительный контроль проверка выполнения входного контроля материалов и оборудования не представлены сертификаты соответствия техническим регламентам трубы 325х8
|
| 13. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 41 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не выполнены мероприятия по прокладке газопровода в сейсмическом районе (9 баллов), а именно уплотнение дна траншеи пневмотрамбовками на глубину 0, 3 м до плотности сухого грунта не менее 1, 65 тс/м3 на нижней границе уплотненного слоя
|
| 14. |
Нарушение ч.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, п. 40 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), пп. а), п. 6, п. 7 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, листа 64, 65 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не осуществлен строительный контроль проверка выполнения входного контроля материалов и оборудования не представлены сертификаты соответствия техническим регламентам трубы 530х6
|
| 15. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 23, 37 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), листа 37 раздела 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (шифр проекта 016/109-ТКР) не установлены створные знаки углов поворота трассы в количестве не менее двух на каждое направление угла в пределах видимости
|
| 16. |
Нарушение ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ допущено несвоевременное направление извещения о начале строительства Объекта в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти извещение получено 27.03.2018, тогда как строительные работы начаты 14.12.2017
|
| 17. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 5 Спецификации оборудования, изделий и материалов (Приложения Е) раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), листа 25, листа 1 Приложения Л «Свеча вытяжная CN1 Ду5» раздела 2 «Проект полосы отвода» при устройстве свечи вытяжной CN1 Ду50 на переходе ПК16+74, 5 под подошвой фундамента не выполнена монолитная бетонная подготовка
|
| 18. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 44 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не представлены паспорта, составленные по результатам осмотра отводов холодного гнутья
|
| 19. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 40 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), Листов 14-16 и Листа 57 Раздела 7 «Мероприятия по охране окружающей среды» (шифр проекта 016/109-ООС), Листы 9-11 раздела 7 подраздел 2 «Рекультивация земель» (шифр проекта 016/109-ООС2) допущено смешивание отвала плодородного слоя почвы с минеральным грунтом
|
| 20. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 45 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), п.7.2.6. СП 86.13330.2014 "СНиП III-42-80*. Магистральные трубопроводы" в процессе нанесения защитного покрытия на сварные стыки не проконтролировано качество нанесенного защитного покрытия на сварной стык (внешний вид, толщину, диэлектрическую сплошность, адгезию) сварные стыки №12, 13, 59, 61, 65, 98, 106, 114, 135, 139, 159, 185, 254
|
| 21. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 30 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не представлен договор с лицензированным предприятием на поставку песка и щебня
|
| 22. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 50, раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) укладка газопровода на переходе ПК16+74, 5 (сварочные стыки 159, 160) произведена без защитного кожуха
|
| 23. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 23, 37 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), листа 37 раздела 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (шифр проекта 016/109-ТКР) не установлены створные знаки на прямолинейных участках трассы, установленные попарно в пределах видимости, но не реже чем через 1000 м
|
| 24. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 51, лист 1 Приложения Д раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), не выполнено устройство постоянного переезда на существующем газопроводе-отводе при переходе через существующую гравийную дорогу (район ПК0+00)
|
| 25. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 44 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не представлены наряд допуски на ведение огневых работ
|
| 26. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 37 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), листа 37 раздела 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (шифр проекта 016/109-ТКР), п. 5.2, Приложение 2 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утверждённых приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128, не представлен акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности
|
| 27. |
Нарушение ч.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, п. 40 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), пп. а), п. 6, п. 7 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, листа 64, 65 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не осуществлен строительный контроль проверка выполнения входного контроля материалов и оборудования не представлены сертификаты соответствия техническим регламентам трубы 325х6
|
| 28. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 5 Спецификации оборудования, изделий и материалов (Приложения Е) раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), листа 25, листа 1 Приложения Л «Свеча вытяжная CN1 Ду5» раздела 2 «Проект полосы отвода» при устройстве свечи вытяжной CN1 Ду50 на переходе ПК16+74, 5 верхняя часть фундамента не выполнена в форме усеченной, квадратной пирамиды
|
| 29. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 37 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), листа 37 раздела 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (шифр проекта 016/109-ТКР) не установлены дополнительные знаки (вехи, столбы и пр.) по оси трассы и по границам полосы производства работ
|
| 30. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, п. 5.1. ГОСТ Р 51164-98 «Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии» (Утв. Постановлением Госстандарта России от 23.04.1998 г. №144), листов 1-5 Приложения У раздела 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (шифр проекта 016/109-ТКР) не выполнено обустройство КИПов в соответствии с Планом расстановки средств ЭХЗ (Приложение У раздела 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (шифр проекта 016/109-ТКР))
|
| 31. |
Нарушение ч. 1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, п. 1 ч.6 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, п. «в» ч. 5 и ч. 9 Положения о порядке проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468, п. 3.5 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 не осуществляется строительный контроль за последовательностью и составом технологических операций: не предоставлен журнал антикоррозийной защиты сварных соединений
|
| 32. |
Нарушение ч. 1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, п. 1 ч.6 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, п. «в» ч. 5 и ч. 9 Положения о порядке проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468, п. 8.3 ч. 2 Порядка ведения общего и (или)специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 №7, листа 64, 65 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС) не осуществляется строительный контроль за последовательностью и составом технологических операций: данные о проведении входного контроля не внесены в общий журнал работ и не зафиксированы в журнале входного контроля
|
| 33. |
Нарушение ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, листа 37 раздела 5 «Проект организации строительства» (шифр проекта 016/109-ПОС), листа 37 раздела 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (шифр проекта 016/109-ТКР), п. 5.1, Приложение 1 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утверждённых приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128, не представлен акт освидетельствования геодезической разбивочной основы
|
|
