| 4. |
№ 051902049076 от 23 июля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка исполнения архивного законодательства; проверка соблюдения правил комплектования, учета, хранения и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе деятельности Минстроя РД; приведение работы Минстроя РД по комплектованию, учету, хранению и использованию документов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации об архивном деле; предупреждение и устранение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений
|
| 1. |
Отсутствует дело фонда
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 2. |
Согласованная ЭПК номенклатура дел на 2008-2011 г. устарела, но и данная номенклатура дел не внедрена в делопроизводство; основной учетный документ, служащий основой для составления описей дел и наведения государственного учета документов, а также инструментом систематизации, хранения и поиска документов, отсутствует
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 3. |
Инструкция по делопроизводству отсутствует. Делопроизводство и порядок формирования дел не соответствуют установленным правилам
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 4. |
Отсутствует комплектность описей дел на архивные документы постоянного, временного (свыше 10 лет) сроков хранения, по личному составу, согласованных и утвержденных в установленном порядке, хотя документы министерства по 1985 г. по утвержденным экспертно-проверочной комиссией (далее-ЭПК) уполномоченного исполнительного органа в области архивного дела РД приняты на государственное хранение.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 5. |
Стеллажное оборудование не соответствует требованиям (стеллажи в архиве смешанные с деревянными полками, полки не обработаны огнезащитным составом)
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 6. |
Не соблюдаются сроки временного хранения документов Архивного фонда РФ и других архивных документов до их передачи на постоянное хранение в государственный архив
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 7. |
Отсутствует правовой акт о создании архива организации
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 8. |
Отсутствует единый контрольный организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за обеспечение сохранности архивных документов и документов Архивного Фонда Российской Федерации (за ВА), а также их учет, комплектование и использование, передачу на постоянное хранение в государственный архив
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 9. |
Отсутствует историческая справка к фонду
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 10. |
Не представлены акты изъятия правоохранительными, иными уполномоченными органами, судами документов, журнала учета изъятия и возвращения документов
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 11. |
Отсутствуют правовые акты о возложении функции контроля за работой ВА и руководителя ВА (ответственного за ВА)
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 12. |
Отсутствует письменное разрешение государственного архива о продлении сроков хранения документов в архиве. На многочисленные письма и обращения ГКУ РД «ЦГА РД» о передаче документов на государственное хранение Минстрой РД не реагирует. Не соблюдается порядок передачи архивных документов на постоянное хранение в государственный архив. Документы с истекшим сроком ведомственного хранения (более 500 дел постоянного хранения (управленческая документация) за 1986-2009 гг.) на постоянное хранение в ГКУ РД «Центральный государственный архив РД не переданы (точное количество дел установить не представляется возможным, примерный расчет произведен исходя из ежегодного документооборота
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 13. |
Не соблюдаются температурно-влажностный и световой режим хранения документов (отсутствуют приборы кондиционирования воздуха и для измерения температурно-влажностного режима, окна не затемнены )
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 14. |
Отсутствуют основные учетные документы установленной формы
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 15. |
Отсутствуют правовой акт о создании и составе экспертной комиссии (центральной экспертной комиссии далее-ЦЭК) Минстроя РД, положение об экспертной комиссии (ЦЭК) и протоколы ее заседаний
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 16. |
Не соблюдаются сроки и порядок проведения экспертизы ценности. Ежегодно не проводятся экспертиза ценности, научно-техническая обработка и описание документов в структурных подразделениях и их передача в ВА.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
| 17. |
Не соблюдается порядок оформления архивных справок, выписок и копий архивных документов в части указания основания (фонд, опись, дело, лист)
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
По результатам проверки составлены акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле, протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, материалы по делу об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан
|
|
| 5. |
№ 051800162785 от 10 сентября 2018 года
Плановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования, а также контроль за полнотой и качеством осуществления ими переданных полномочий в части территориального планирования
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен (24.09.2018)
|
| 1. |
Схема территориального планирования Республики Дагестан (далее - СТП Республики Дагестан) по составу и содержанию не соответствует: требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, действовавшим на дату заключения государственного контракта от 5 апреля 2012 г. № 001/СТП и в период подготовки СТП Республики Дагестан; требованиям статьи 14 Кодекса (в ред. 06.12.2011); требованиям части 1 статьи 15 Кодекса и постановлению Правительства Республики Дагестан от 28 августа 2013 г. № 413 «Об утверждении СТП Республики Дагестан» в части наименований карт в составе СТП Республики Дагестан и материалов по ее обоснованию; части 7 статьи 26 Кодекса в части ее актуализации в соответствии с государственными программами Республики Дагестан. Информация о согласовании либо об отсутствии предмета согласования СТП Республики Дагестан с уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления (за исключением Дербентского муниципального района) в соответствии со статьей 16 Кодекса не представлена. Проект СТП Республики Дагестан не размещался в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) в нарушение частей 7 и 8 статьи 9 Кодекса. Утвержденная СТП Республики Дагестан размещена в ФГИС ТП с нарушением срока, предусмотренного частью 9 статьи 9 Кодекса.
|
| 2. |
Представленные Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан акты проведенных проверок не содержат информацию о результатах контроля за соблюдением органами местного самоуправления требований законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования, предусмотренных требованиями части 1 статьи 8.1 Кодекса, и не отражают информацию о соответствии муниципальных правовых актов проверяемого муниципального образования, регулирующих градостроительную деятельность, законодательству о градостроительной деятельности в части территориального планирования; о соблюдении процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения ДТП МО; о соответствии ДТП МО программам, реализуемым за счет средств местных бюджетов, предусматривающим создание объектов местного значения, подлежащих отображению в ДТП МО.
|
| 3. |
Закон Республики Дагестан от 5 мая 2006 г. № 26 «О градостроительной деятельности в Республике Дагестан» (далее - закон Республики Дагестан от 5 мая 2006 г. № 26) по составу и содержанию схемы территориального планирования Республики Дагестан (далее - СТП Республики Дагестан) не соответствует требованиям статьи 14, части 11 статьи 24, пунктам 19 и 20 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Закон Республики Дагестан № 26 требует уточнений в части отнесения дополнительных требований к составу документов территориального планирования муниципальных образований (далее - ДТП МО) к утверждаемой либо к обосновывающей его части, а также определений «документация территориального планирования» и «реконструируемые территории».
|
|
