1. |
№ 032410055734 от 1 апреля 2024 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель - контроль за реализацией Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами
Задача - определение законности установления Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов на обработку отходов, учтенных при установлении на 2024 год регулируемых цен (тарифов) на обработку твердых коммунальных отходов (в том числе на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования), а также иных установленных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2024 год (в том числе на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования) на предмет включения в них затрат на обработку твердых коммунальных отходов и определения достоверности и экономической обоснованности указанных расходов, а также в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов региональных операторов на транспортирование твердых коммунальных отходов на 2024 год и оценке выделенных субсидий на регулируемый вид деятельности
Предмет - соблюдение Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия при реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2024 год
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Выявлены нарушения
|
1. |
По результатам проведения проверки Инспекцией Бурятского УФАС России установлено, что в действиях Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия при установлении цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами выявлены признаки нарушения:
- пунктов 5, 6 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484, положений главы I-V Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16 в части не утверждения тарифа на обработку ТКО на 2024 органом регулирования отдельно;
- пунктов 56, 63 Основ ценообразования № 484 в части отсутствия утвержденных долгосрочных параметров регулирования (удельного расхода энергетических ресурсов);
- пунктов 16 Основ ценообразования № 484 и пункта 91 Методических указаний № 1638/16 в части необходимости дополнительного анализа расходов регионального оператора по статье «Собственные расходы регионального оператора» на 2024 год с учетом применения плановых ИПЦ 2024 года к скорректированной сумме, сложившейся по итогам исполнения предписания ФАС России от 25.03.2024 № СП/24504/24.
|
|
2. |
№ 772203812420 от 10 октября 2022 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью определения достоверности, экономической обоснованности установленных Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия тарифов на 2020-2022 гг. на передачу электрической энергии для филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», тарифов на тепловую энергию для ПАО «ТГК-14», АО «Теплоэнерго», ООО «Закаменск ЖКХ», МП «БВК», тарифов на водоснабжение и водоотведение для МУП «Водоканал», МП «БайкалВодоканал» и сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО «Читаэнергосбыт». Задачей проверки является определение правильности установления Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия тарифов на 2020-2022 гг. на передачу электрической энергии для филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», тарифов на тепловую энергию для ПАО «ТГК-14», АО «Теплоэнерго», ООО «Закаменск ЖКХ», МП «БВК», тарифов на водоснабжение и водоотведение для МУП «Водоканал», МП «БайкалВодоканал» и сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО «Читаэнергосбыт». Предметом проверки является соблюдение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 07.11.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности
Выявлены нарушения
1. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 22, 28, 29, 34, 35, 37, 38, 40, 42, 44, 45 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пункта 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пунктов 27, 52, 55 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание ФАС России от 17.02.2023 № СП/11542/23 исполнено.
|
2. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 20, 22, 40, 43, 44, 46, 48, 49, 51, 52 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения № 406, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения пунктов 17, 20, 26, 86, 90, 91 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э, при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении МУП «Водоканал» на 2019-2022 годы.
|
3. |
ФАС России выявлены нарушения пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пункта 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, положения Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17.
|
4. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 24, 43, 48, 49, 50, 60, 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения № 406, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения пунктов 14, 19, 20, 39, 90, 91, 93, 95 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э, при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении МП «БайкалВодоканал» на 2019-2022 годы.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 17.02.2023 № СП/11947/23 исполнено.
|
5. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 9, 28, 34, 40, 42, 43, 44 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пункта 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, положения Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, при установлении цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МП «БВК» в МО «город Северобайкальск» на 2022 год.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 21.02.2023 № СП/12723/23 исполнено.
|
6. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 2, 26, 27, 29, 40(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пункта 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пункта 11 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание ФАС России от 28.02.2023 № СП/14159/23 исполнено.
|
7. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 22, 28, 29, 31, 34, 37, 40, 41, 42, 43, 44, 47, 66 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пункта 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, положения Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание ФАС России от 21.02.2023 № СП/12701/23 исполнено.
|
|