1. |
№ 032410055734 от 1 апреля 2024 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель - контроль за реализацией Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами
Задача - определение законности установления Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов на обработку отходов, учтенных при установлении на 2024 год регулируемых цен (тарифов) на обработку твердых коммунальных отходов (в том числе на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования), а также иных установленных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2024 год (в том числе на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования) на предмет включения в них затрат на обработку твердых коммунальных отходов и определения достоверности и экономической обоснованности указанных расходов, а также в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов региональных операторов на транспортирование твердых коммунальных отходов на 2024 год и оценке выделенных субсидий на регулируемый вид деятельности
Предмет - соблюдение Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия при реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2024 год
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Выявлены нарушения
|
1. |
По результатам проведения проверки Инспекцией Бурятского УФАС России установлено, что в действиях Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия при установлении цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами выявлены признаки нарушения:
- пунктов 5, 6 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484, положений главы I-V Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16 в части не утверждения тарифа на обработку ТКО на 2024 органом регулирования отдельно;
- пунктов 56, 63 Основ ценообразования № 484 в части отсутствия утвержденных долгосрочных параметров регулирования (удельного расхода энергетических ресурсов);
- пунктов 16 Основ ценообразования № 484 и пункта 91 Методических указаний № 1638/16 в части необходимости дополнительного анализа расходов регионального оператора по статье «Собственные расходы регионального оператора» на 2024 год с учетом применения плановых ИПЦ 2024 года к скорректированной сумме, сложившейся по итогам исполнения предписания ФАС России от 25.03.2024 № СП/24504/24.
|
|
2. |
№ 032409177360 от 15 января 2024 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Цель - контроль за реализацией Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия полномочий в области регулирования цен (тарифов);
Задача - определение законности установления Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия тарифов в сфере теплоснабжения в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов на топливо, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2024 год для ПАО «ТГК -14» и ФГБУ «ЦЖКУ Министерства обороны России ВВО ЖКС № 10»;
Предмет - соблюдение Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия при реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, регулируемых на уровне контролируемого лица, при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2024 год
Нарушений не выявлено
1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
По результатам проведения проверки Инспекцией Бурятского УФАС России установлено, что в действиях Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не выявлены признаки нарушения следующих норм законодательства:
1) в сфере тарифов на теплоснабжение:
- Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российский Федерации от 22.10.2012 № 1075;
- Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российский Федерации от 22.10.2012 № 1075;
- Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.
|
2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
|
|
3. |
№ 772203812420 от 10 октября 2022 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью определения достоверности, экономической обоснованности установленных Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия тарифов на 2020-2022 гг. на передачу электрической энергии для филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», тарифов на тепловую энергию для ПАО «ТГК-14», АО «Теплоэнерго», ООО «Закаменск ЖКХ», МП «БВК», тарифов на водоснабжение и водоотведение для МУП «Водоканал», МП «БайкалВодоканал» и сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО «Читаэнергосбыт». Задачей проверки является определение правильности установления Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия тарифов на 2020-2022 гг. на передачу электрической энергии для филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», тарифов на тепловую энергию для ПАО «ТГК-14», АО «Теплоэнерго», ООО «Закаменск ЖКХ», МП «БВК», тарифов на водоснабжение и водоотведение для МУП «Водоканал», МП «БайкалВодоканал» и сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО «Читаэнергосбыт». Предметом проверки является соблюдение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 07.11.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности
Выявлены нарушения
1. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 22, 28, 29, 34, 35, 37, 38, 40, 42, 44, 45 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пункта 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пунктов 27, 52, 55 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание ФАС России от 17.02.2023 № СП/11542/23 исполнено.
|
2. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 20, 22, 40, 43, 44, 46, 48, 49, 51, 52 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения № 406, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения пунктов 17, 20, 26, 86, 90, 91 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э, при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении МУП «Водоканал» на 2019-2022 годы.
|
3. |
ФАС России выявлены нарушения пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пункта 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, положения Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17.
|
4. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 24, 43, 48, 49, 50, 60, 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения № 406, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, положения пунктов 14, 19, 20, 39, 90, 91, 93, 95 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э, при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении МП «БайкалВодоканал» на 2019-2022 годы.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 17.02.2023 № СП/11947/23 исполнено.
|
5. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 9, 28, 34, 40, 42, 43, 44 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пункта 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, положения Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, при установлении цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МП «БВК» в МО «город Северобайкальск» на 2022 год.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 21.02.2023 № СП/12723/23 исполнено.
|
6. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 2, 26, 27, 29, 40(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пункта 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пункта 11 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание ФАС России от 28.02.2023 № СП/14159/23 исполнено.
|
7. |
ФАС России выявлены нарушения пунктов 22, 28, 29, 31, 34, 37, 40, 41, 42, 43, 44, 47, 66 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пункта 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, положения Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание ФАС России от 21.02.2023 № СП/12701/23 исполнено.
|
|