| 4. |
№ 031800148586 от 17 октября 2018 года
Плановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Правительство Российской Федерации
Цель проверки
Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нормативных правовых актов при организации и осуществлении мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен Глава-Руководитель Администрации МО "Кабанский район" Сокольников А.А.
|
| 1. |
Не осуществляется содействие устойчивому функционированию организаций в ЧС, деятельность комиссии по повышению устойчивости функционирования не осуществляется. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. ж).)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица Администрации МО "Кабанский район" 20.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 13 по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Протокол направлен в мировой суд Кабанского района 21.11.2018 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Мировым судьей судебного участка №1 Кабанского района РБ Волковой О.В..привлечено к административной ответственности ( постановление от 24.01.2019 №5-20/2019, Штраф -50000 рублей
|
| 2. |
Планирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проведено без учета степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, бытовыми пожарами, лесными, торфяными пожарами, паводковыми явлениями, природными явлениями (ураганы, сильные снегопады и т.д), угрозами террористического характера, а именно не учтены объем и содержание мероприятий по их предупреждению и ликвидации, определенных из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 7 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 23 положения.)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица Администрации МО "Кабанский район" 20.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 13 по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Протокол направлен в мировой суд Кабанского района 21.11.2018 г.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Мировым судьей судебного участка №1 Кабанского района РБ Волковой О.В..привлечено к административной ответственности ( постановление от 24.01.2019 №5-20/2019, Штраф -50000 рублей
|
| 3. |
Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающие транспортные средства, средства связи, строительные материалы, средства индивидуальной защиты, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а так же максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. д); Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 3 порядка.)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица Администрации МО "Кабанский район" 20.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 13 по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Протокол направлен в мировой суд Кабанского района 21.11.2018 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Мировым судьей судебного участка №1 Кабанского района РБ Волковой О.В..привлечено к административной ответственности ( постановление от 24.01.2019 №5-20/2019, Штраф -50000 рублей
|
| 4. |
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения. (Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а), Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 б), 3 а) положения.)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица Администрации МО "Кабанский район" 20.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 13 по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Протокол направлен в мировой суд Кабанского района 21.11.2018 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Мировым судьей судебного участка №1 Кабанского района РБ Волковой О.В..привлечено к административной ответственности ( постановление от 24.01.2019 №5-20/2019, Штраф -50000 рублей
|
| 5. |
Не прошли подготовку (обучение) в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций председатель, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 д), е). Приказ МЧС России от 19.01.2004 г., № 19 ««Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», п. 3, 8 приложения.)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица Администрации МО "Кабанский район" 20.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 13 по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Протокол направлен в мировой суд Кабанского района 21.11.2018 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Мировым судьей судебного участка №1 Кабанского района РБ Волковой О.В..привлечено к административной ответственности ( постановление от 24.01.2019 №5-20/2019, Штраф -50000 рублей
|
| 6. |
Не создана учебно-материальная база муниципального образования, в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения. (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 4, 5 г) положения. Методические рекомендации МЧС России от 25.12.2014 г. № 2-4-87-51-14 «Рекомендации по составу и содержанию учебно-методической базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций»)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица Администрации МО "Кабанский район" 20.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 13 по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Протокол направлен в мировой суд Кабанского района 21.11.2018 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Мировым судьей судебного участка №1 Кабанского района РБ Волковой О.В..привлечено к административной ответственности ( постановление от 24.01.2019 №5-20/2019, Штраф -50000 рублей
|
| 7. |
Не обеспечено создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения в целях своевременного оповещения населения муниципального района об угрозе возникновения или возникновении ЧС: не обеспечено организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования. Имеющаяся система оповещения «Сирена электронная С-40 gsm автономная» установлена в 20 населенных пунктах (всего на территории района 62 населенных пункта): с. Сухая, п. Каменск, с. Энхалук, с. Байкало-Кудара, с. Оймур, с.Шигаево, с. Клюевка, с. Кабанск, ст. Посольская, с. Посольское, с. Тересково, с. Корсаково, см. Ранжурово, с. Степной Дворец, с. Истомино, с. Выдрино, ст. Выдрино, ст. Тимлюй, п. Горный, п. Селенгинск, г. Бабушкин. 100%-ое оповещение населения о чрезвычайных ситуациях осуществляется в населенных пунктах: с. Шигаево, п. Горный, ст. Выдрино. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. м).; Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 г. № 422/90/376, п. 3, 4, 19.)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица Администрации МО "Кабанский район" 20.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 13 по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Протокол направлен в мировой суд Кабанского района 21.11.2018 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Мировым судьей судебного участка №1 Кабанского района РБ Волковой О.В..привлечено к административной ответственности ( постановление от 24.01.2019 №5-20/2019, Штраф -50000 рублей
|
| 8. |
Не прошел подготовку (повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководитель администрации. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 20; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, п. 2 г), 4 д), 5 положения.)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица Администрации МО "Кабанский район" 20.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 13 по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Протокол направлен в мировой суд Кабанского района 21.11.2018 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Мировым судьей судебного участка №1 Кабанского района РБ Волковой О.В..привлечено к административной ответственности ( постановление от 24.01.2019 №5-20/2019, Штраф -50000 рублей
|
| 9. |
Не включены в утвержденный перечень сил и средств подведомственные Администрации МО «Кабанский район» организации, технические средства оповещения населения, не определены соответствующие должностные лица, осуществляющие мероприятия по оповещению населения. Имеющийся перечень сил и средств не подтвержден соответствующими распорядительными документами, соглашениями и договорами. Не осуществлены меры по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. а).)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица Администрации МО "Кабанский район" 20.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 13 по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Протокол направлен в мировой суд Кабанского района 21.11.2018 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Мировым судьей судебного участка №1 Кабанского района РБ Волковой О.В..привлечено к административной ответственности ( постановление от 24.01.2019 №5-20/2019, Штраф -50000 рублей
|
| 10. |
Не создан в МО «Кабанский район» постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. з).)
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
В отношении юридического лица Администрации МО "Кабанский район" 20.11.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 13 по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Протокол направлен в мировой суд Кабанского района 21.11.2018 г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Мировым судьей судебного участка №1 Кабанского района РБ Волковой О.В..привлечено к административной ответственности ( постановление от 24.01.2019 №5-20/2019, Штраф -50000 рублей
|
|
