| 4. |
№ 02180702111747 от 6 ноября 2018 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования, лицензионный контроль
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 30.11.2018
|
| 1. |
- нарушение ч.4 ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части порядка проведения аттестации педагогических работников, п.12 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» в части ознакомления работодателем педагогического работника с представлением под роспись не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации (работодатель ознакомил педагогического работника с представлением под роспись позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации);
|
| 2. |
- нарушение п.3, п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 №462 (далее Порядок самообследования), в части порядка составления отчета о результатах самообследовании: п.6 Порядка самообследования отсутствие проведения в процессе самообследования оценки системы управления организации, востребованности выпускников, качества материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования; п.7 Порядка самообследования отсутствие составления показателей деятельности образовательной организации (должно быть согласно приложениям №1 и №2 Показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324); п.8 Порядка самообследования отсутствие направления отчета о результатах самообследования учредителю;
|
| 3. |
- нарушение п.15 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований п.6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 №177, в части организации перевода обучающихся в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня: отсутствие указания в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся Луконина С.В., Роскошного К.М., Полянского Г.А. об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию даты рождения несовершеннолетних;
|
| 4. |
- нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (далее Стандарт ООО): п.10 Стандарта ООО: контрольно-измерительные материалы и диагностические контрольные работы по учебным предметам «История»- 5, 8 кл., «Обществознание»- 8 кл., «Биология» - 7 кл. содержат только задания закрытого типа; п.15 Стандарта ООО: обязательная часть основной образовательной программы основного общего образования составляет более 70% от общего объема (73 %); часть, формируемая участниками образовательных отношений, составляет менее 30% от общего объема (27 %); п.18.1.2.Стандарта ООО: в планируемых результатах освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования по учебному предмету «Технология» присутствуют разделы «Технологии растениеводства», «Технологии животноводства»; изучение данных разделов не предусмотрены рабочей программой по учебному предмету «Технология»; п.18.1.2. Стандарта ООО: отсутствие в целевом разделе в планируемых результатах освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования планируемых результатов по программам внеурочной деятельности «Инженерная графика», «Юный программист», «Юный программист», «Шахматы», «В мире музыки»; пп.3-5 п.18.1.3.
|
| 5. |
- нарушение пп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966, в части наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: отсутствие указанных заключений на адрес места осуществления образовательной деятельности: 450015, Республика Башкортостан, г.Уфа, Советский район, ул. Подвойского, д. 7, для реализации программ дополнительного образования детей и взрослых в период времени с 01.10.2018 по настоящее время 30.11.2018.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол в отношении должностного лица директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования № 26» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Басова Андрея Валерьевича по ч.3 ст.19.20
|
| 6. |
- нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: п.4 ч.2 ст.25 уставом МБОУ «Центр образования № 26» не установлена структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий (научно-методический совет, Совет старшеклассников, Совет родителей); ч.4 ст.27 уставом МБОУ «Центр образования № 26» не установлен порядок утверждения положения о соответствующем структурном подразделении (Подразделение дошкольного образования «Детский сад», Методическое объединение, школьная библиотека); п.17 ч.1 ст.34 уставом МБОУ «Центр образования № 26» не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией; п.7 ч.3 ст.44 уставом МБОУ «Центр образования № 26» не определена форма участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
|
| 7. |
- нарушение п.8 ч.1 ст.48, ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части аттестации педагогических работников образовательной: отсутствие прохождения процедуры аттестации учителем Кузбековым Т.Т. на соответствие занимаемой должности;
|
| 8. |
- нарушение ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не из равного числа представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников МБОУ «Центр образования № 26» (комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБОУ «Центр образования № 26» создана приказом от 14.08.2018 №284 и состоит из 9 человек: 6 представителей работников МБОУ «Центр образования № 26» и 3 представителей родительской общественности);
|
| 9. |
- нарушение ч.9 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия образовательных программ: несоответствие содержания рабочих программ по учебному предмету «Литература» для 10-11-х классов требованиям федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 №1089, в части соблюдения требований обязательного минимума содержания: отсутствие в рабочей программе тем «А.С. Пушкин. Поэма «Медный всадник»», «О.Э. Мандельштам. Стихотворения: «Notre Dame», «Бессонница. Гомер. Тугие паруса...», «За гремучую доблесть грядущих веков...», «Я вернулся в мой город, знакомый до слез...», а также два стихотворения по выбору», «А.К. Толстой. Три произведения по выбору», «В.Т. Шаламов. «Колымские рассказы» (два рассказа повыбору)», «А.И. Солженицын. Роман «Архипелаг Гулаг», «Драматургия второй половины XX века. А.Н. Арбузов, А.В. Вампилов, А.М. Володин, В.С. Розов, М.М. Рощин» «Зарубежная литература. Проза. О. Бальзак. Г. Белль, О. Генри, У. Голдинг, Э.Т.А. Гофман, В. Гюго, Ч. Диккенс, Г. Ибсен, А. Камю, Ф. Кафка, Г.Г. Маркес, П. Мериме, М. Метерлинк, Г. Мопассан, У.С. Моэм, Д. Оруэлл, Э.А. По, Э.М. Ремарк, Ф. Стендаль, ДЖ. Сэлинджер, О. Уайльд, Г. Флобер, Э. Хемингуэй, Б. Шоу, У. Эко. Произведения не менее трёх авторов по выбору», «Поэзия. Г. Аполлинер, Д.Г. Байрон, У. Блейк, Ш. Бодлер, П. Верлен, Э. Верхарн, Г. Гейне, А. Рембо, P.M. Рильке, Т.С. Элиот. Стихотворения не менее двух авторов по выбору»;
|
| 10. |
- нарушение пп.«а» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в части наличия на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам: отсутствие правоустанавливающих документов на территории, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей и взрослых на адрес места осуществления образовательной деятельности: 450015, Республика Башкортостан, г.Уфа, Советский район, ул.Подвойского, д. 7, в период времени с 26.10.2018 по настоящее время 30.11.2018;
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол в отношении должностного лица директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования № 26» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Басова Андрея Валерьевича по ч.3 ст.19.20
|
| 11. |
- нарушение ч.1 п.3 ст.44 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствие предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся право выбора курсов и программ внеурочной деятельности из перечня, предлагаемого организацией (выбор осуществляется только по направлениям внеурочной деятельности);
|
| 12. |
- нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов: отсутствие учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов) при принятии локальных нормативных актов «Правила внутреннего распорядка для обучающихся МБОУ «Центр образования № 26», «Правила внутреннего распорядка работников МБОУ «Центр образования № 26», затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации;
|
| 13. |
- нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов: отсутствие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующих порядок оформления приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также регламентирующих порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по программам дошкольного образования;
|
| 14. |
- нарушение ст.28, ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации» в части организации дополнительного профессионального образования работников: учителям Моисеевой Л.И., Абдулиной Э.В., Башмаковой Г.Д., Кузбекову Т.Т., Коносовой М.В. не предоставлено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности один раз в три года;
|
| 15. |
- нарушение п.7 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации: Программа развития МБОУ «Центр образования № 26» на 2015-2020 годы с учредителем не согласована;
|
| 16. |
- нарушение ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309 (далее Порядок обеспечения условий доступности): пп.б п.8 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие в Паспорте доступности оценки соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 11 Порядка обеспечения условий доступности; пп.в п.8 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие в Паспорте доступности оценки соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 12 Порядка обеспечения условий доступности; п.9 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие утвержденного распорядительным актом образовательной организации плана-графика проведения обследования и паспортизации, а также организации работы комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг;
|
| 17. |
- нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373 (далее Стандарт НОО): п.15 Стандарта НОО: обязательная часть основной образовательной программы начального общего образования составляет более 80% от общего объема (84%); часть, формируемая участниками образовательных отношений, составляет менее 20% от общего объема (16 %); п.16 Стандарта НОО: отсутствие в основной образовательной программе начального общего образования программ курсов внеурочной деятельности; п.19.1 Стандарта НОО: в пояснительной записке целевого раздела основной образовательной программы начального общего образования не раскрыты принципы и подходы к формированию состава участников образовательных отношений конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, не дана общая характеристика основной образовательной программы начального общего образования и подходы к организации внеурочной деятельности; п.19.8 Стандарта НОО: отсутствие в основной образовательной программе начального общего образования планируемых результатов коррекционной работы; п.19.9 Стандарта НОО: отсутствие в системе оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования основных направлений и целей оценочной деятельности, описания объекта и содержания оценки, критериев, процедуры и состава инструментария оценивания, форм представления результатов, условий и границ применения системы оценки;
|
|
| 8. |
№ 02170701873234 от 8 августа 2017 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверки соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются предписания Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан № 07-353 от 09.09.2016 г. со сроком исполнения п.1 до 01.08.2017г., № 07-59 от 29.03.2017 г. со сроком исполнения п.3, 12 до 01.08.2017г., в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями).
задачи:осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
предмет:выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
Выявлены нарушения
| 1. |
Согласно предписанию Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан № 07-353 от 09.09.2016г. со сроком исполнения п.1 до 01.08.2017г. в МБОУ «Центр образования №26» городского округа город Уфа Республики Башкортостан не выполнены мероприятия по обеспечению требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно:
1. Обучающиеся 1 ступени не обеспечены школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в учебных кабинетах № 103, 104, 316, 317, 217, 218, п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10.
Согласно предписанию Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан № 07-59 от 29.03.2017г. со сроком исполнения п.1, 2, 4-11, 13, 14 до 10.08.2017г. в МБОУ «Центр образования №26» городского округа город Уфа Республики Башкортостан не выполнены мероприятия по обеспечению требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», СанПиН 2.4.5.2409–08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно:
9. Не обеспечена полнота охвата обучающихся горячим питанием, п.п. 6.8., 14.1. СанПиН 2.4.5.2409–08.
13. Третья секция ванны для мытья столовой посуды ручным способом не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой для проведения ее ополаскивания, п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08.
14. Не установлено достаточное количество решеток и стеллажей, для просушивания столовой посуды после мытья в опрокинутом виде, посуду хранят на разнос, п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08.
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол осмотра от 17.08.2017г., протокол изъятия вещей и документов (отбор проб и образцов) от 22.08.2017г.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф 1000 р. по ч.1. ст.19.5.
|
|
