| 1. |
№ 522307656452 от 11 сентября 2023 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Целью проверки исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пунктов 6, 7, 9 предписания Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу от 26.04.2023 № 232-вдп «Об устранении выявленных нарушений»
Задачей настоящей проверки является проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пунктов 6, 7, 9 Предписания Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу от 26.04.2023 № 232-вдп «Об устранении выявленных нарушений»
Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получила Аникина Алла Алексеевна - исполняющий обязанности министра лесного хозяйства Республики Башкортостан. 15.09.2023
|
| 1. |
Пункт 6 Предписания не представляется оценить исполнение ввиду незавершенного пожароопасного периода 2023 года.
|
| 2. |
Пункт 7 Предписания требует продления. Министерством Республики Башкортостан меры по выполнению арендаторами лесных участков мер противопожарного обустройства лесов в соответствии с объемами и сроками, установленными проектами освоения лесов и договорами аренды лесных участков, приняты в неполном объеме.
|
| 3. |
Пункт 9 предписания не исполнен
|
|
| 2. |
№ 022306327310 от 5 июня 2023 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнения пункта 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267, проверка реализации полномочий органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятие мер по результатам проверки
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нарушений не выявлено
|
|
| 3. |
№ 522305584958 от 10 апреля 2023 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Целью исполнения пункта 3.6.2 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267 «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проведения мероприятий по ликвидации их последствий»
Задачами настоящей проверки является проверка готовности Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к пожароопасному сезону 2023 года в соответствии с заданием, согласно приложению к настоящему приказу (проверяемый период 2022-2023 годы, при необходимости более ранний период)
Предметом проверки является сведения, содержащиеся в издаваемых подконтрольным органом актах при осуществлении переданных полномочий, и принимаемые подконтрольным органом меры по исполнению требований, установленных законодательством Российской Федерации при подготовке к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда: выполнении мер пожарной безопасности в лесах (включая противопожарное обустройство территории земель лесного фонда, готовность к применению лесопожарной техники) и тушении лесных пожаров
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Отказ дать расписку в получении акта проверки уполномоченным лицом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.
Результаты проведения КНМ:
1. В субъекте имеются организационно-распорядительные документы субъекта Российской Федерации по охране лесов от пожаров на 2023 год.
2. Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации согласован и утвержден в установленном порядке.
3. Перечень основных мероприятий по организации подготовки к пожароопасному сезону и профилактике предупреждения лесных пожаров, утвержден в установленном порядке.
4. Карты-схемы распределения лесов по классам природной пожарной опасности, карты-схемы противопожарного обустройства лесов по лесничествам, карты-схемы с поквартальным разделением территории на зоны ответственности лесопожарных формирований заверены руководителями лесничеств, руководителями лесопожарных формирований.
5. Зоны контроля лесных пожаров на территории Республики Башкортостан не выделяются.
6. Реестр собственников земель, прилегающих к землям лесного фонда в субъекте Российской Федерации ведется и периодически обновляется. Сведения о кадастровых номерах собственников земель не полный и требует доработки.
7. На территории земель лесного фонда установлены месторасположения отходов лесопиления (санкционированные и несанкционированные и других точечных объектов).
8. Перечень лиц, ответственных за организацию тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законом № 68-ФЗ установлен (критерий № 10).
9. В регионе организована межведомственная рабочая группа по контролю соблюдения запрета выжигания сухой растительности и обеспечению противопожарного обустройства территории, прилегающих к лесам.
10. Государственные задания на работы по обеспечению мер пожарной безопасности (противопожарное обустройство лесов, мониторинг пожарной опасности) и тушению лесных пожаров доведены до исполнителей и соответствуют действующим требованиям нормативных правовых актов и объемам (в том числе финансирования), установленным по результатам защиты бюджетных проектировок на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
11. Специализированная диспетчерская служба органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений функционирует в соответствии с Методическими указаниями по вопросам организации и функционирования специализированных диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, утвержденными приказом Рослесхоза от 28.05.2012 № 218.
12. Действующая система обнаружения и учета лесных пожаров не отвечает установленным требованиям нормативных правовых актов.
В нарушение п. 11 Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, утвержденного приказом Минприроды России от 23.06.2014 № 276 (ред. от 01.06.2016), п. 5 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597 Министерством допущено проведение полетов в зоне наземного обнаружения и наземного тушения лесных пожаров 31 марта и 10 апреля 2023 года, а также в период 2022года без соответствующих оснований.
В нарушение п. 11 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденного приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597, раздела III.5 Сводного плана тушения лесных пожаров, в дни со средним и высоком классах пожарной опасности в лесах по погодным условиям не выполнялось авиационное патрулирование лесов в зоне авиационного обнаружения лесных пожаров в период с 3 по 20 апреля в период действия 3-4 классов пожарной опасности в зоне авиационного обнаружения лесных пожаров.
Карточки учета лесных пожаров предоставляются лицами, обнаружившими лесной пожар в Региональную диспетчерскую службу не подписанными, что противоречит требованиям п.п. 16, 17 Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, утвержденных приказом Минприроды России от 23.06.2014 № 276. В регионе не организована система радиосвязи.
Пожарно-наблюдательными пунктами (вышками, мачтами) не обеспечены участки земель лесного фонда, расположенные в границах Белебеевского, Янаульского, Белокатайского (имеется 1 пожарно-наблюдательный пункт), Дюртюлинского, Бирского, Альшеевского, Салаватского лесничеств, территория которых полностью или частично отнесена к зоне наземного обнаружения лесных пожаров, что противоречит лесохозяйственным регламентам лесничеств, п. 9 Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, утвержденных приказом Минприроды России от 23.06.2014 № 276, а также нормативам противопожарного обустройства лесов (критерий № 16).
13. Численность лесопожарных формирований (лесных пожарных и иных лиц, задействованных на тушении лесных пожаров согласно должностным обязанностям – 164 чел.) ГБУ «Лесопожарный центр РБ» не соответствует утвержденным нормативам (укомплектован на 91%), численность ЛПС соответствует установленным нормативам, руководители тушения крупных лесных пожаров прошли соответствующую подготовку. Численность лесопожарных формирований из числа государственных автономных учреждений (ГАУ РБ «Зилаирский лесхоз», ГАУ РБ «Инзерский лесхоз») не соответствует Сводному плану тушения лесных пожаров. Часть работников лесхозов, заявленных на тушение лесных пожаров не проходили первичные (периодические) медосмотры.
14. В штате ГБУ «Лесопожарный центр РБ» отсутствует летчик-наблюдатель. Проходит обучение по соответствующей программе лесной пожарный Шиипилов Руслан Александрович.
15. В регионе проведены учения и тренировки по тактике и технике тушения лесных пожаров сил, включенных в сводный план тушения лесных пожаров.
16. Проверкой установлено наличие утвержденного ежемесячного (подекадного) плана-графика выполнения мер противопожарного обустройства лесов лицами, использующими леса, и исполнителями государственных заданий (контрактов) на территории земель лесного фонда в соответствии с объемами, согласованными Рослесхозом при защите бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
17. Министерством представлены сведения о проведении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, контрольных мероприятий в части оценки готовности сил и средств тушения лесных пожаров лесопожарных формирований всех типов к пожароопасному сезону 2023 года (согласно приложению 3 к приказу Рослесхоза от 16.02.2023 № 102).
18. Проверкой установлено наличие плана мероприятий по противопожарной пропаганде и агитации, взаимодействие с региональными средствами массовой информации (далее – СМИ), участие в противопожарных кампаниях (открытые уроки, беседы с населением, просветительские акции, распространение листовок, установление аншлагов, билбордов, стендов и социально значимая усиленная работа со СМИ).
19. Министерством не обеспечено предоставление достоверной информации, согласно контрольным аналитическим материалам (форм/таблиц) по сбору информации о готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2023 года, представляемым в Рослесхоз согласно пункту 1 Протокола заседания федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров от 26.12.2022 № 09-14/611 в части численности лесных пожарных ЛПС (критерий № 26).
20. В регионе организован резерв пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов, огнетушащих и специальных веществ и прочих расходных материалов. Местонахождение двух единиц лесопожарной техники не соответствует Сводному плану тушения лесных пожаров (критерий № 27).
21. Часть лесопожарной техники, включенной в Сводный план тушения лесных пожаров (находящейся на праве оперативного управления лесхозов) не допущена к эксплуатации в связи с отсутствием действующих диагностических карт и договоров ОСАГО (критерий № 28).
22. Отсутствуют разрешения на перевозку крупногабаритной техники (БАТ, Бульдозеры) по дорогам общего пользования.
23. Лесопожарные станции оснащены противопожарной техникой, оборудованием снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров.
24. Министерством проведены проверки в отношении не всех лиц, использующих леса в части соответствия ПСПИ действующим нормативам (критерий 21)
25. В соответствии с невыполнением критериев готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда, утвержденными приказом Рослесхоза от 16.02.2022 №№ 102 (№№ 16, 17, 21, 26 деятельность Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по проведению мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности по состоянию на 20.04.2023 г. оценивается – «ОГРАНИЧЕНО ГОТОВ».
|
| 1. |
Действующая система обнаружения и учета лесных пожаров не отвечает установленным требованиям нормативных правовых актов. Министерством допущено проведение полетов в зоне наземного обнаружения и наземного тушения лесных пожаров 31 марта и 10 апреля 2023 года, а также в период 2022 года без соответствующих оснований.
|
| 2. |
Действующая система обнаружения и учета лесных пожаров не отвечает установленным требованиям нормативных правовых актов. В дни со средним и высоким классами пожарной опасности в лесах по погодным условиям не выполнялось авиационное патрулирование лесов в зоне авиационного обнаружения лесных пожаров в период с 3 по 20 апреля в период действия 3-4 классов пожарной опасности в зоне авиационного обнаружения лесных пожаров.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом проверки от 26.05.2023 № 18-2023 пункт предписания считать исполненным
|
| 3. |
Действующая система обнаружения и учета лесных пожаров не отвечает установленным требованиям нормативных правовых актов. Карточки учета лесных пожаров предоставляются в Региональную диспетчерскую службу без подписи лицами, обнаружившими лесной пожар, что противоречит требованиям
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом проверки от 26.05.2023 № 18-2023 пункт предписания считать исполненным
|
| 4. |
Действующая система обнаружения и учета лесных пожаров не отвечает установленным требованиям нормативных правовых актов. Пожарно-наблюдательными пунктами (вышками, мачтами) не обеспечены участки земель лесного фонда, расположенные в границах Белебеевского, Янаульского, Дюртюлинского, Бирского, Альшеевского, Салаватского лесничеств, территория которых полностью или частично отнесена к зоне наземного обнаружения лесных пожаров.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом проверки от 26.05.2023 № 18-2023 пункт предписания считать исполненным
|
| 5. |
Численность лесопожарных формирований ЛПС ГБУ «Лесопожарный центр РБ» (164 чел.) не соответствует нормативной численности лесопожарных формирований, установленных для Республики Башкортостан (180 чел.).
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом проверки от 26.05.2023 № 18-2023 пункт предписания считать исполненным
|
| 6. |
Часть автомобилей, включенных в Сводный план тушения лесных пожаров, находящихся на праве оперативного управления государственных автономных учреждений, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан не допущена к эксплуатации в связи с отсутствием действующих диагностических карт подтверждающих соответствие транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств и договоров ОСАГО
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом проверки от 26.05.2023 № 18-2023 пункт предписания считать исполненным
|
| 7. |
В нарушение установленных требований не учтен лесной пожар на площади 3 га, возникший 10 апреля 2023 года на территории земель лесного фонда в границах квартала 109 Леузинского участкового лесничества Салаватского лесничества Республики Башкортостан. Сведения о лесном пожаре не предоставлены в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом проверки от 26.05.2023 № 18-2023 пункт предписания считать исполненным
|
| 8. |
Согласно отчетности 6-ОИП, 1-ОЛ за январь-декабрь 2023 года, 225 лиц, использующих леса не выполняют (или выполняют не в полном объеме) мероприятия по противопожарному обустройству территории земель лесного фонда, предоставленной в пользование
|
| 9. |
В нарушение установленных требований, ГБУ «Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан» заблаговременно не обеспечено проведение вакцинации против клещевого энцефалита сотрудникам, задействованных на работах в районах, зараженных клещевым энцефалитом.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом проверки от 26.05.2023 № 18-2023 пункт предписания считать исполненным
|
| 10. |
В нарушение установленных требований, 17 сотрудников ГБУ "Лесопожарный центр РБ", в должностные обязанности которых входит тушение лесных пожаров, не проходили периодических медицинские осмотры.
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом проверки от 26.05.2023 № 18-2023 пункт предписания считать исполненным
|
| 11. |
Проверкой установлено, что в отношении самоходных машин (тракторов) Т-150к, госномер 1952УВ02, МТЗ-80, госномер 1908УВ02, ЮМЗ, госномер 1907УВ02, Беларусь 82.1, госномер 0612МУ02, Беларусь МТЗ 1221.3, госномер 02МТ6343, Берарусь 82.1, госномер 02УН2891, закрепленных на праве оперативного управления ГАУ РБ «Баймакский лесхоз» и включенных в Сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Башкортостан на период пожароопасного сезона 2023 года, отсутствуют действующие свидетельства о ежегодном прохождении технического осмотра, без которых эксплуатация самоходных машин запрещена
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом проверки от 26.05.2023 № 18-2023 пункт предписания считать исполненным
|
| 12. |
В нарушение обязательных требований, не заключены договоры страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами в отношении беспилотных летательных аппаратов, DJI Mavic 2 Enterprise Dual, учетный номер 01a6548, b016572, 0b16563, 0165а54, DJI WM 332A, учетный номер 00z0158, 0z00164, z000170, находящихся на праве оперативного управления ГБУ «Лесопожарный центр РБ"
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
В соответствии с актом проверки от 26.05.2023 № 18-2023 пункт предписания считать исполненным
|
|
| 4. |
№ 522201827552 от 4 апреля 2022 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения пункта 3.6.2 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 19.01.2022 № Пр-195 «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период»
Задачами настоящей проверки является проверка готовности Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к пожароопасному сезону 2022 года в соответствии с заданием, согласно приложению к настоящему приказу (проверяемый период 2021-2022 годы)
Предметом проверки является соблюдение обязательных требований Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан при подготовке к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда, выполнении мер пожарной безопасности в лесах и тушении лесных пожаров
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт подписан Министром - М.И. Шарафутдиновым. Министерство является – «ограниченно готовым к пожароопасному сезону»
|
| 1. |
Закрепленная за ГБУ «Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан» автотранспортная техника не прошла в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр (за исключением 20 самоходных машин).
|
| 2. |
Министерством не обеспечен контроль за выполнением арендаторами лесных участков (по 21 договору аренды лесных участков в целях заготовки древесины) мер по противопожарному обустройству лесов.
|
| 3. |
Выявлен факт расхождения данных, отраженных в отчетах 6-ОИП «Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование», 1-субвенции «Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция» с данными отраженными в проектах освоения лесов в части выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров арендаторами лесных участков за 2021 год
|
|
| 5. |
№ 002101468609 от 13 декабря 2021 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в соответствии с заданием, указанным в приложении 2 к настоящему приказу
Выявлены нарушения
| 1. |
Не внесены изменения в лесохозяйственный регламент Макаровского лесничества Республики Башкортостан в части определения расчетной лесосеки в связи с изменением границ категории защитных и эксплуатационных лесов, а также выделения особо охраняемой природной территории.
|
| 2. |
Не внесены изменения в наименованиях категории защитных лесов таксационных материалах (договор аренды лесного участка в целях заготовки древесины № 0038-2020-02 от 23.03.2020, ООО «Регион-лес») в соответствии с действующей лесоустроительной инструкцией.
|
| 3. |
Информация по договорам аренды лесных участков для заготовки древесины, дополнительные соглашения к договорам, лесные декларации и отчеты представлены Министерством в систему ЛесЕГАИС с нарушением норм статьи 50.6. ЛК РФ
|
| 4. |
Допускается непринятие мер по фактам непредставления отчетов об использовании лесов по форме № 1-ИЛ арендаторами лесных участков.
|
| 5. |
Всего по договорам аренды лесного участка проверкой правильности исчисления арендной платы установлен недополученный доход федерального бюджета в сумме в сумме 62, 1 тыс., в том числе за 2020 год на сумму 24, 0 тыс. рублей, за 2020 год на сумму 38, 1 тыс. рублей.
|
| 6. |
В нарушение п. 7 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496 (действовавшей в проверяемом периоде), Министерством допущено проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от 20.12.2019 № 0416-2019-12 (ООО «Ричман-Строй) с нарушением установленных сроков
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Результаты проверки направлены в прокуратуру Республики Башкортостан
|
| 7. |
В нарушение требований п. 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требованиям к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 539, Министерством допущено использование лесов (заготовка древесины) в отсутствие лесной декларации.
|
|
| 6. |
№ 002100219567 от 12 мая 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки исполнения Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл п. 1 предписания Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу «Об устранении выявленных нарушений» от 25.03.2020 № 159-вдп, срок исполнения до 01.05.2021
Задачами настоящей проверки является проверка исполнения Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл п. 1 предписания Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу «Об устранении выявленных нарушений» от 25.03.2020 № 159-вдп.Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
Выявлены нарушения
| 1. |
Фактическая численность лесопожарных формирований составляет 73 % и не соответствует нормативной, что кроме того подтверждается актом внеплановой выездной проверки Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 02.04.2021 № 34-2021.
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Выдано предписание от 25.05.2021 № 184-вдп
|
|
| 7. |
№ 002005243403 от 12 ноября 2020 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Цель проверки
Цель проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пунктов 24 26 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 04122019 272019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»Задача проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пунктов 24 26 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 04122019 272019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»Предмет выполнение предписаний органов государственного контроля надзора
Выявлены нарушения
| 1. |
Пункт 24 не исполнен
|
| 2. |
Пункт 26 не исполнен
|
|
| 8. |
№ 002004463937 от 20 июля 2020 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Цель проверки
Цель проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пунктов 7 22 25 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 04122019 272019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»Задача проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пунктов 7 22 25 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 04122019 272019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»Предмет выполнение предписаний органов государственного контроля надзора
Выявлены нарушения
| 1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в случае если нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами не выявлено
Пункты 725 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 04122019 272019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» могут быть признаны исполненными
|
| 1. |
Пункт 22 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 04122019 272019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» не может быть признан исполненным
|
|
| 9. |
№ 002004423443 от 25 мая 2020 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Цель проверки
С целью проверки исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пунктов 2 3 5 6 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 23 27 28 29 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 04122019 272019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»Задачей настоящей проверки является проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пунктов 2 3 5 6 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 23 27 28 29 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 04122019 272019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»
Выявлены нарушения
| 1. |
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в случае если нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами не выявлено
Пункты 2 5 6 8 9 10 13 14 15 16 17 18 19 20 21 23 27 28 29 Предписания могут быть признаны исполненными
|
| 1. |
Пункты 3 12 Предписания не могут быть признаны исполненными
|
|
| 10. |
№ 001903999711 от 26 ноября 2019 года
Внеплановая документарная и выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью контроля за исполнением Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан, переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по фактам, изложенным в обращении гр. Ахметшиной З.А. (входящий от 29.10.2019 № А-169), на основании мотивированного представления заместителя начальника отдела анализа воспроизводства и использования лесов Пономарева С.В. от 13.11.2019 б/н. Задачей настоящей проверки является проверка фактов нарушений законодательства Российской Федерации в области лесных отношений, изложенных в обращении З.А. Ахметшиной (проверяемый период 2015 - 2019 годы)
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта с приложениями получил Министр лесного хозяйства Республики Башкортостан М.И. Шарафутдинов
|
| 1. |
При подготовке документов для выдачи разрешения (Распоряжения) для использования лесных земель в целях выполнения вышеуказанных работ «координаты характерных точек границ территории» (приложение к распоряжению Министерства от 19.06.2019 № 212-р и 22.03.2019 № 91-р) устанавливаются формально.
|
|
| 11. |
№ 021901198004 от 9 сентября 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за исполнением переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий
Выявлены нарушения
| 1. |
Выявлены нарушения при составлении актов об изменении документированной информации ГЛР; установлены единичные нарушения при введении в действие материалов лесоустройства; выявлены нарушения при предоставлении лесных участков в пользование, в том числе без проведения аукционов;установлены нарушения при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; выявлены факты нарушения сроков и порядка проведения госэкспертизы проектов освоения лесов, также выявлены случаи выдачи положительного заключения на проект освоения лесов, разработанный с нарушением; установлен единичный случай принятия лесной декларации, заполненной с нарушением требований, установлены случаи использования лесных участков без проектов освоения лесов, выявлен случай нарушения правил заготовки древесины; установлен факт выполнения не в полном объеме работ по противопожарному обустройству лесов, предусмотренном проектами освоения лесов, отмечен факт нарушения требований при патрулировании лесов в рамках охраны лесов от пожаров; установлены нарушения пр заполнении документов о назначении СОМ и по воспроизводству лесов, выявлены нарушения проведения СОМ в рамках госзаданий, госконтратков, отмечены нарушения при проведении мероприятий по воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в пользование; в рамках ФГЛН (лесной охраны) отмечены факты осуществления производства дел об административных правонарушениях с нарушением требований; отмечены факты расчета арендной платы за использование лесных участков с нарушением
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией
Прокуратура Республики Башкортостан
|
|
| 12. |
№ 001902462364 от 21 января 2019 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Цель проверки
Проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пункта 6 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 07.12.2015 № 24/2015 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности». Задача: проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пункта 6 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 07.12.2015 № 24/2015 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности» (проверяемый период 2013-2018 годы). Предмет: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
Выявлены нарушения
| 1. |
Пункт 6 Предписания не может быть признан исполненным
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении должностного лица составлен протокол от 27.05.2019. Определением от 29.05.2019 материалы дела направлены для рассмотрения в Мировой суд Советского района г. Уфа.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением от 02.07.2019 должностное лицо Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.
|
|
| 13. |
№ 001800572373 от 16 июля 2018 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Цель проверки
С целью проверки исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пунктов 6, 17, 24 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 07.12.2015 № 24/2015 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности». Задачами настоящей проверки является проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пунктов 6, 17, 24 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 07.12.2015 № 24/2015 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности» (проверяемый период 2015-2018 годы). Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
Выявлены нарушения
| 1. |
Пункт 17 Предписания не признан исполненным
|
| 2. |
Пункт 24 Предписания не признан исполненным
|
| 3. |
Пункт 6 Предписания не признан исполненным
|
|
| 14. |
№ 001800009509 от 15 января 2018 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Приволжскому ФО
Цель проверки
Проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пункта 6 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 07.12.2015 № 24/2015 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности», задача: проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пункта 6 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 07.12.2015 № 24/2015 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности», предмет: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
Выявлены нарушения
| 1. |
Пункт 6 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 07.12.2015 № 24/2015 не может быть признан исполненным и подлежащим снятию с контроля
|
|
| 15. |
№ 00170701864170 от 31 июля 2017 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за исполнением органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий
Выявлены нарушения
| 1. |
Выявлены нарушения при ведении ГЛР, в том числе выявлены случаи выдачи выписок из ГЛР с нарушением установленных требований; введены в действие материалы лесоустройтсва выполненне с нарушением; при предоставлении лесных участков выявлены нарушения действующего законодательства, в том числе при рассмотрении заявлений на предоставление лесных учатков без проведения аукционов; выявлены случаи нарушения лесного законодательства при выдаче заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, кроме того, отмечены случаи нарушения сроков и порядка проведения государственных экспертиз проектов освоения лесов; в части использования лесных участков установлено, что имеются случаи принятия лесных деклараций, поданных с нарушением установленных сроков и требований к их заполнению, также отмечены случаи использования лесных участков без проектов освоения лесов; установлены единичные случаи нарушений при организации РДС и при патрулировании лесов, кроме того имеются единичные случаи укомплектования ПХС, ПДПС с нарушением устаноленных требований; выявлены нарушения при заполнении документов по назначению СОМ, также установлены единичные случаи выполнения СОМ с нарушением требований, в том числе по госзаданиям, госконтрактам; выявлены нарушения при расчете арендной платы за использования лесных участков; отмечены нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ; по состоянию на 01.01.2017 задолженность по плате за использование лесов в федеральный бюджет составила 17199 тыс. рублей.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Приняты меры, направленные на устранение нарушений и соблюдение установленных требований (от 13.12.2017 №24/2017-вп)
|
|
