| 1. |
№ 001902397208 от 11 марта 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Западно-Уральским управлением Ростехнадзора на 2019 год, утверждённого приказом Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 27.12.2018 года № 1277-пр, опубликованного на сайте: www.zural.gosnadzor.ru. Порядковый номер проверки в системе ФГИС ЕРП: 001902396839. Задачами настоящей проверки являются: оценка соответствия осуществляемых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) деятельности или действий (бездействий) требованиям, установленным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов
Выявлены нарушения
| 1. |
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Не выявлено
|
| 2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен. Представитель по доверенности № 15/19 от 05.04.2019 Колбин Дмитрий Юрьевич.
|
| 1. |
В разделе 7 «Контроль производства и управление технологическим процессом» Постоянного Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не приведена таблица с данными по контролю производства и управление технологическим процессом.
|
| 2. |
На нагнетательных трубопроводах насосов Н-1/1, 2 не установлены обратные клапана
|
| 3. |
В разделе 6 «Нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов» Постоянного Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не приведена таблица норм расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов.
|
| 4. |
В разделе 7 «Контроль производства и управление технологическим процессом» Постоянного Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не приведены значения уставок систем защиты по опасным параметрам, а также границы критических значений параметров.
|
| 5. |
Не соответствуют установленным требованиям форма и содержание таблицы «Спецификация на основное технологическое оборудование» Приложения № 4 к Постоянному Технологическому регламенту производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018.
|
| 6. |
Не разработана инструкция, для обслуживающего персонала, по возврату технологического объекта в рабочее состояние после срабатывания системы ПАЗ.
|
| 7. |
Не оформляются и не регистрируются в журнале регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ с присвоением очередного номера, наряд-допуска на проведение газоопасных работ по промывке стеклопластиковых емкостей, отнесенных к I группе газоопасных работ, согласно Перечню газоопасных работ на мобильном комплексе ОП Нефтекамск ООО «крезол-НефтеСервис», утвержденного главным инженером 25.12.2018. (Акт на пропарку емкости стеклопластиковой ЕК-1 (3030-60-ХСО-2, 2) V-60м3 от 8 февраля 2019 года; Акт на пропарку емкости стеклопластиковой ЕК-2 (3030-60-ХСО-2, 2) V-60м3 от 8 февраля 2019 года; Акт на пропарку емкости стеклопластиковой ЕК-3 (3030-60ХСО-2, 2) V-60м3 от 8 февраля 2019 года).
|
| 8. |
Работы с химически опасными веществами (перекачка соляной кислоты из емкостей V= 1 м3 , установленных на автомобиле, в емкости ЕК-1, 2, 3) проводятся без применением средств индивидуальной защиты, выдаваемых персоналу организации в установленном порядке.
|
| 9. |
В Постоянном Технологическом регламенте производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не определены критические значения параметров или их совокупность для участвующих в процессе химически опасных веществ.
|
| 10. |
В Постоянном Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, отсутствуют меры безопасности при проведении газоопасных работ по установке (снятию) заглушек.
|
| 11. |
Не обеспечивается безопасность эксплуатации сооружений: подвержены коррозии металлические конструкции; переходные мостики, площадки обслуживания емкостей ЕК-1, 2, 3 Сливо-наливные автомобильные эстакады Э-1, Э-2, Э-3.
|
| 12. |
Поддоны емкостей для кислоты на открытых площадках без сливов в специальную канализацию организации дополнительно не защищены от атмосферных осадков.
|
| 13. |
Запорная арматура (кран) установленная на линии подачи растворов в емкости ЕК- 2, 3 установлена в местах, не удобных для обслуживания
|
| 14. |
Не определен организационно- распорядительным документом руководителя организации перечень постоянных мест выполнения огневых работ.
|
| 15. |
Объемы и периодичность ревизии технологических трубопроводов кислот не указаны в технической документации и не установлены в соответствии с требованиями нормативных технических документов.
|
| 16. |
В разделе 7 «Контроль производства и управление технологическим процессом» Постоянного Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, периодичность испытаний запорной регулирующей арматуры, исполнительных механизмов, периодичность проверок приборов и испытаний других технических средств, участвующих в схемах контроля, управления и противоаварийной защиты технологических процессов, не взаимоувязаны.
|
| 17. |
Не разработан график целевых проверок состояния промышленной безопасности при эксплуатации объектов и технических устройств с составлением актов и регистрацией в журнале, предусмотренный «Планом мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда на 2019 год», утвержденный директором ООО «Крезол-НефтеСервис».
|
| 18. |
В разделе 4 «Описание химико-технологического процесса» Постоянного Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не указаны: - системы регулирования, сигнализаций и блокировок технологических параметров, системы противоаварийной защиты (далее - ПАЗ); - ссылки на чертеж технологической схемы, включенной в состав регламента.
|
| 19. |
Отсутствует дублирование средств контроля технологических параметров, определяющих безопасность процессов в которых используют кислоты и (или) щелочи, и управление ими и сигнализации предаварийных и аварийных ситуаций по месту расположения оборудования.
|
| 20. |
Прокладка технологических трубопроводов транспортирования кислоты на территории мобильного комплекса по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис» не исключает провисание и образование застойных зон.
|
| 21. |
Газоопасные работы II группы не регистрируются в журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска на проведение газоопасных работ
|
| 22. |
Отсутствует список ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ лиц обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис утверждённый руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем.
|
| 23. |
В разделе 8 «Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации» Постоянного Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не приведена таблица со сведениями о возможных инцидентах, причинах и способах их устранения.
|
| 24. |
Отсутствуют специальные инструкции, утвержденные техническим руководителем организации устанавливающие порядок проверки и подготовки оборудования и трубопроводов перед вводом в эксплуатацию и остановкой на ремонт.
|
| 25. |
На Технологической схеме мобильного комплекса ОП Нефтекамск ООО "Крезол- НефтеСервис", Приложение №1 к Постоянному Технологическому регламенту производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не нанесены; система управления и регулирования, точки контроля и регулирования технологических параметров производства, а также сигнализации и блокировок.
|
| 26. |
Отсутствует список лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядной организации
|
| 27. |
В «Инструкции по организации безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на объектах ООО «КРЕЗОЛ-НЕФТЕСЕРВИС», утвержденной директором Д.В. Федотовым в 2018 году отсутствуют: - меры безопасности при проведении газоопасных работ II группы; - меры безопасности при проведении газоопасных работ по установке (снятию) заглушек; - работы по подготовке объекта к ремонту; - исчерпывающие требования по испытанию объекта после окончании ремонтных работ в соответствии с требованиями технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, технической документацией организаций - изготовителей оборудования и технических устройств.
|
| 28. |
В Постоянном Технологическом регламенте производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не установлены параметры, характеризующие энергоустойчивость технологического процесса, средства и методы обеспечения этой устойчивости.
|
| 29. |
Не обеспечена регистрация случаев загазованности по предельно допустимой концентрации (ПДК) в рабочей зоне открытой наружной установки химически опасных производственных объектов (далее ХОПО) мобильного комплекса по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», (парк емкостей ЕК 1, 2, 3).
|
| 30. |
За уровнем вибрации насосов Н-1/1, 2 не установлен периодический или постоянный приборный контроль в объеме, установленном изготовителем оборудования.
|
| 31. |
Объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации не определены внутренними распорядительными документами организации, устанавливающими требования безопасного проведения работ на химически опасных производственных объектах (ХОПО).
|
| 32. |
В разделе 4 «Описание химико-технологического процесса» Постоянного Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не описаны противоаварийные устройства и системы подачи инертных и ингибирующих веществ, а также периодичность контроля их исправности.
|
| 33. |
В разделе 9 «Безопасная эксплуатация производства» Постоянного Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не указаны: - возможные инциденты и аварийные ситуации, способы их предупреждения и локализации; - защита технологических процессов и оборудования от аварий и работающих от травмирования.
|
| 34. |
Для химически опасного производственного объекта III класса опасности «Площадка мобильного комплекса по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения ООО «Крезол-НефтеСервис» в г. Нефтекамск», план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на площадке мобильного комплекса по приготовлению растворов и композитов ООО «Крезол-НефтеСервис» разработан без учета химико-технологических особенностей организации, не предусмотрены действия персонала по предупреждению аварий, а в случае их возникновения - по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, не указаны средства, используемые при аварийном розливе одоранта (в соответствии разделом 6.2 паспорта безопасности одоранта СПМ-1 необходимо применять перманганат калия, хлористое железо или хлорная известь)
|
| 35. |
В паспорта технологических трубопроводов для кислот не занесены сроки проведения ревизии трубопроводов, запорной арматуры и предохранительных клапанов для кислот в зависимости от скорости коррозионно-эрозионного износа устанавливает предприятие-владелец трубопровода, учитывая требования соответствующих нормативно-технических документов, а также отсутствуют результаты ревизии.
|
| 36. |
В разделе 7 «Контроль производства и управление технологическим процессом» Постоянного Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, средства автоматики, используемые по плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, не определены особо (например, выделением отсекателей на технологических потоках (жирным шрифтом, иным цветом, кругом), а также текстом в правом верхнем углу технологической схемы).
|
| 37. |
Химико-технологические система не герметична; имеются следы пропуска продукта (соляной кислоты) на емкостях ЕК-1, 2, 3; открыты крышки верхних люков на емкостях ЕК -1, 2.
|
| 38. |
Емкости ЕК 1, 2, 3 для хранения кислот не оснащены средствами регулирования уровня этих жидкостей.
|
| 39. |
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на площадке мобильного комплекса по приготовлению растворов и композитов, утвержденный директором ООО «Крезол-НефтеСервис», не предусматривает меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии.
|
| 40. |
В разделе 5 «Материальный баланс» Постоянного Технологического регламента производства кислотных композиций серии KR различных марок на мобильном комплексе по приготовлению растворов и композитов обособленного подразделения Нефтекамск ООО «Крезол-НефтеСервис», утвержденного директором ООО «Крезол-НефтеСервис» 20.01.2018, не приведена схема с указанием всех входящих и выходящих потоков, с нанесением на нее всех основных стадий и переделов, меняющих качественные и количественные показатели технологических потоков.
|
| 41. |
Системы управления и ПАЗ не прошли комплексное опробование (доведение параметров настройки программно-технических средств, каналов связи и прикладного программного обеспечения до значений (состояния), при которых система ПАЗ может быть использована в эксплуатации).
|
|
