3. |
№ 001902397077 от 1 июля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен генеральный директор Кутушев Ильгиз Габдулбарович
|
2. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен генеральный директор Кутушев Ильгиз Габдулбарович
|
1. |
На момент проверки 03.07.2019, на площадке производства техуглерода ОАО «Туймазытехуглерод» место сварки, резки, нагревания не отмечены мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
|
2. |
Основными мероприятиями перечня газоопасных работ не предусмотрен опрос каждого исполнителя о самочувствии перед началом проведения газоопасных работ.
|
3. |
Основными мероприятиями по безопасному проведению газоопасных работ, не предусмотрены: - применение переносных лестниц из неискрящих материалов для спуска работника в емкость (аппарат), работы внутри емкости (аппарате) и подъема из нее (него); - проверка исправности, устойчивости и надежности закрепления лестницы по месту работы в присутствии лица, ответственного за проведение газоопасных работ.
|
4. |
В нарядах-допусках на выполнение огневых работ отсутствует запись о их продлении (03.07.2019-04.07.2019), с подтверждением результатами анализа воздушной среды, а именно: - наряд-допуск №490 (03.07.2019) «отделение реакторов»; - наряд-допуск №489 (03.07.2019) «отделение улавливания».
|
5. |
В перечне постоянных мест выполнения огневых работ не указаны привязка каждого постоянного места выполнения огневых работ к территории или помещению объекта, а также не определены виды, количество первичных средств пожаротушения и ответственные за противопожарное состояние указанных мест и безопасное проведение огневых работ лица.
|
6. |
В мероприятиях по проведению газоопасной работы не предусмотрены: - вхождение исполнителей в газоопасное место только с разрешения лица, ответственного за проведение работ и одевание соответствующих средств индивидуальной защиты за пределами опасной зоны.
|
7. |
В основных мероприятиях по подготовке объекта к проведению газоопасных работ (перечень газоопасных работ П группы ОАО «Туймазытехуглерод», утвержденном главным инженером Ф.Я.Тимербулатовым 12.12.2018) не указан весь комплекс подготовительных работ, по принятию мер по уменьшению степени опасности газоопасной работы снятием избыточного давления с оборудования, работающего под давлением, удалением опасных веществ, исключением их поступления из смежных технологических систем, а именно: в пункте 1 перечня не указана необходимость опоржнения емкостей, промывки и ли пропарки в целях уменьшения опасности, установка заглушек и др.
|
8. |
К наряду-допуску на выполнение огневых работ не приложена схема места проведения огневых работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, а именно: - наряд-допуск №490 (03.07.2019) «отделение реакторов»; - наряд-допуск №489 (03.07.2019) «отделение улавливания»; - наряд-допуск №488 (03.07.2019) «отделение реакторов»;
|
9. |
Перечнем газоопасных работ не предусмотрена необходимость приложения к наряду-допуску на проведение газоопасных работ схемы места проведения газоопасных работ, подписанной руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
|
10. |
Основными мероприятиями по безопасному проведению газоопасных работ не предусмотрено отключение (подключение) электропривода воздуходувки от (к) источника(у) питания должно электротехническим персоналом и нахождение устройства для подключения передвижного и переносного электрооборудования должны вне взрывоопасной зоны.
|
11. |
В перечне газоопасных работ ОАО «Туймазытехуглерод» не указаны: - структурное подразделение организации (производство, цех, отделение, установка, участок); - место и характер работы; - возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении; -основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
|
12. |
Основными мероприятиями перечня газоопасных работ не определена необходимость начала работ в присутствии лица, ответственного за проведение работ.
|
13. |
В государственный реестр опасных производственных объектов представлены недостоверные сведения, характеризующие опасный производственный объект «Площадка производства техуглерода рег. № А41-01085-0005», а именно: отсутствуют сведения о следующих технических устройствах, эксплуатируемых на ОПО: - ШРП - 4шт. с подводящими газопроводами; - пункт газовый блочный, введенный в эксплуатацию взамен ранее существовавшего ГРП: - котлы типа РСА - 8 шт., котел типа VITOMAX, а также другие котлы, фактически эксплуатируемые в составе объекта (всего из 15 котлов, указаны 3). На площадке производства техуглерода рег. № А41-01085-0005 ОАО «Туймазытехуглерод» эксплуатирующей организацией не обеспечено проведение технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности с целью установления предельных сроков дальнейшей эксплуатации газопровода надземного (год ввода в эксплуатацию1957), при этом в технической документации данные о сроке службы отсутствуют, фактический срок службы превышает двадцать лет. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения, обеспечивающих содержание сетей газораспределения в исправном и безопасном состоянии, а именно: Не устранено повреждение изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла труб надземных газопроводов после ПГБ.
|
14. |
В основных мероприятиях по подготовке объекта к газоопасной работе (в перечне газоопасных работ) не указана необходимость проведения инструктажа исполнителей и проверка умения ими пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим с отметкой в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
|
15. |
Перечень газоопасных работ эксплуатирующей организации ОАО «Туймазытехуглерод» не согласован с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.
|
16. |
В Перечне газоопасных работ ОАО «Туймазытехуглерод», утвержденном главным инженером Ф.Я. Тимербулатовым 12.12.2018 в основных мероприятиях по подготовке объекта к проведению газоопасных работ не указана необходимость записью результатов анализа воздушной среды в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.
|
17. |
Раздел «Контроль производства и управление технологическим процессом» технологического регламента производства углерода на 2, 3, 4, 5, 6, 8 технологических потоках не содержит информацию о системе контроля, автоматического и дистанционного управления (системы управления), системы противоаварийной автоматической защиты, а также системы связи и оповещения об аварийных ситуациях, связанные с необходимостью обеспечения промышленной безопасности технологического процесса производства углерода; не указаны значения уставок систем защиты по опасным параметрам, а также границы критических значений параметров (в разделе приведен только аналитический контроль сырья и продукции), не указаны нормативы соблюдения выбросов в окружающую среду.
|
18. |
В помещениях дозировочной насосной (3 помещения по 2 ед. насоса) отсутствует, а именно: на насосах - индексы согласно технологической схеме, а на двигателях - направление вращения ротора
|
19. |
Разделом «Подготовка технологического потока к пуску» технологического регламента производства углерода на 2, 3, 4, 5, 6, 8 технологических потоках перед пуском потока не предусмотрена проверка сборки технологической схемы, снятия заглушек, испытания систем на герметичность, проверки эффективности и времени срабатывания междублочных отключающих (отсекающих) устройств, наличия исправного состояния средств локализации пламени и предохранительных устройств, соответствия установленного электрооборудования требованиям нормативных технических документов по устройству электроустановок, исправного состояния и требуемой эффективности работы вентиляционных систем.
|
20. |
На ОПО «Площадка производства техуглерода» (рег. № А41-01085-0005) отсутствует защита технологического оборудования от статического электричества, а именно: - корпусы дозировочных насосов (в количестве 6 ед.), не заземлены независимо от заземления электродвигателей, находящихся на одной раме с насосами.
|
21. |
В помещении операторной (диспетчерской) системы контроля, управления технологических процессов не маркированы с нанесением соответствующих надписей, четко отражающих их функциональное назначение, величины уставок защиты и регламентированные значения контролируемых параметров.
|
22. |
На линии ввода сжатого воздуха в технологическую установку производства техуглерода не предусмотрены приборы или пробоотборные устройства для анализа загрязненности сжатого воздуха. Периодичность анализов не определена инструкцией.
|
23. |
Раздел «Характеристика исходного сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов» технологического регламента производства углерода на 2, 3, 4, 5, 6, 8 технологических потоках не содержит информацию о лигносульфонатах технических (ЛСТ), характеристику очищенной воды, водного раствора щелочной присадки, воздуха КИП и А, топливного газа, применяемых в производстве.
|
24. |
В технологическом регламенте технологического регламента производства углерода на 2, 3, 4, 5, 6, 8 технологических потоках не указаны регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса производство продукции как оптимальные нормы ведения технологического режима, подлежащие контролю и регулированию в заданном диапазоне, а именно: - не указаны параметры работы (давление, температура, расход) насосов центробежных; - теплообменников; -технологических трубопроводов и др.
|
25. |
Помещение управления технологическим объектом производства техуглерода и установка компримирования воздуха не оснащены световой и звуковой сигнализацией, срабатывающей при падении давления сжатого воздуха в сети до ресиверов.
|
26. |
В Постоянном техноло-гическом регламенте ОАО «Туймазытехуглерод» 29.11.2014 не предусмотрены меры безопасности при проведении газоопасных работ II группы, выполняемые без оформления наряда-допуска.
|
27. |
На всей площадке производства техуглерода ОАО «Туймазытехуглерод» на теплообменниках, отсутствует табличка или надпись с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (температура, давление); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
|
28. |
Состав сбрасываемых с общезаводских очистных сооружений стоков не установлен в технологических регламентах на производство продукции в соответствии с установленными требованиями.
|
29. |
При разработке технологического регламента производства углерода на 2, 3, 4, 5, 6, 8 технологических потоках не осуществлен анализ опасностей технологического процесса с использованием методов анализа риска аварий на ОПО, а именно технологическая схема производства не разделен на отдельные технологические блоки с оценкой энергетического уровня каждого технологического блока и не определены расчетом категория их взрывоопасности.
|
30. |
На площадке производства техуглерода ОАО «Туймазытехуглерод» запорная арматура на технологических трубопроводах не пронумерована согласно технологической схеме.
|
31. |
На территории производственной площадки ОАО «Туймазытехуглерод» не установлены приборы, определяющие направление и скорость ветра.
|
32. |
Раздел "Описание технологического процесса и схемы» технологического регламента производства углерода на 2, 3, 4, 5, 6, 8 технологических потоках не содержит сведений о характеристиках оборудования, используемого для очистки отходящих газов, сбрасываемых сточных вод от загрязняющих вредных веществ, сбору и утилизации отходов производства.
|
33. |
Владельцем, опасных производственных объектов ОАО «Туймазытехуглерод», в течении пяти дней не представлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности, копии заключений или изменения договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии.
|
34. |
В сведения, характеризующие опасный производственный объект ОАО «Туймазытехуглерод» по опасному производственному объекту: «Площадка производства техуглерода, рег. № А41-01085-0005, не внесены сведения об эксплуатируемом оборудовании (даты ввода в эксплуатацию, технические характеристики), а именно: - о зданиях, (компрессорная, здание насосной), входящие в состав опасного производственного объекта; - активаторы; - холодильники-испарители; - электрофильтры улавливания; - фильтры грубой очистки; - фильтры тонкой очистки.
|
35. |
В технологическом регламенте производства углерода на 2, 3, 4, 5, 6, 8 технологических потоках не указаны способы и средства, исключающие выход параметров за установленные пределы, а именно: - параметры работы компрессора воздуха, подача топливного газа обеспечивающие соотношение 1:15 (каким образом и какими приборами контролируется данное соотношение) при подготовке к пуску (раздел 6.1), при пуске соотношение 1:13 топливного газа и продуктов полного горения жидкого топлива; -не указаны параметры воздуха на обдув изоляторов; - не указаны параметры напряжения подаваемого на электрофильтры и другие (раздел 6.2 Пуск технологического потока); - не указаны приборы контроля температур, давлений, расходов по технологической схеме производства.
|
36. |
Не приняты меры, исключающие передачу дополнительных нагрузок на трубы при прохождении технологических трубопроводов через стену кирпичной кладки стены здания насосной, прокладка труб осуществлена в отсутствии специальных гильз или футляров.
|
37. |
Для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ, а именно: - в помещении дозировочной насосной; - на площадке теплообменников и фильтров; - на площадке реакторов.
|
38. |
На ОПО «Площадка производства техуглерода» (рег. № А41-01085-0005) осуществляется эксплуатация теплообменников ( поз. не нанесены на оборудования) с неисправной системой контроля и управления, а именно: отсутствует красная черта на манометре.
|
39. |
Раздел "Общая характеристика производства" технологического регламента производства углерода на 2, 3, 4, 5, 6, 8 технологических потоках не содержит информацию: - о мощности производства (проектная и достигнутая на момент составления регламента); - сведений о реконструкции (осуществлялась ли реконструкция производства, в каком году, название проектной документации, какой организацией выполнена проектная документация реконструкции и по разработкам какой организации).
|
40. |
В технологическом регламенте производства углерода на 2, 3, 4, 5, 6, 8 технологических потоках для аппаратов разделения аэрозолей -электрофильтров не указаны меры по предотвращению образования отложений твердой фазы на внутренних поверхностях этих аппаратов или безопасные способы и периодичность проведения операций по удалению таких отложений.
|
41. |
На вывешенной схеме организации движения транспорта перед въездом на территорию производственной площадки ОАО «Туймазытехуглерод» не указана максимальная скорость движения с условием исключения пересечения маршрутов движения въезжающего и выезжающего транспорта с целью беспрепятственного осуществления действий по локализации и ликвидации возможных аварий. На дорогах производственной площадки должны не установлены предупреждающие и запрещающие знаки движения.
|
42. |
Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации (эксплуатируются более 20 лет): - здание сырьевой (дозировочной) насосной, эксплуатируется с 1957 года; - здание компрессорной, эксплуатируется с 1957 года; - здание операторной, эксплуатируется с 1957 года.
|
43. |
В ОАО «Туймазытехуглерод» на площадке обслуживания, в местах перехода через трубопроводы не установлены переходные мостики.
|
44. |
Не продлен срок безопасной эксплуатации технических устройств (не проведена экспертиза промышленной безопасности), отработавших более 20 лет: - подземный участок технологического трубопровода от сырьевой насосной до реакторного отделения; - участок технологического трубопровода от реакторного отделения до сырьевой насосной Ду80.
|
45. |
Распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики) за обеспечением требований промышленной безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации не определены внутренними распорядительными документами организации, устанавливающими требования безопасного проведения работ на опасных производственных объектах.
|
|
4. |
№ 001902601498 от 25 марта 2019 года
Внеплановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
С целью исполнения приказа руководителя Ростехнадзора от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдении обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года № ДК-П9-254. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области энергетической безопасности.Предметом настоящей проверки является:соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): Генеральный директор ОАО «Туймазытехуглерод» И.Г. Кутушев «02» апреля 2019 г.
|
1. |
В организации не проводится технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования электрооборудования: - трансформатор масляный ТМ-630/6/0, 4 кВ заводской № 21472; - трансформатор масляный ТМ-630/6/0, 4 кВ заводской № 21528; В схемы и чертежи не вносятся изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, за подписью ответственного за электрохозяйство. (Отделение улавливание технического углерода) Не обеспечено в организации проведение испытаний трансформаторов (реакторов) и их элементов, находящихся в эксплуатации, в соответствии с нормами испытания электрооборудования и заводскими инструкциями. - трансформатор масляный ТМ-630/6/0, 4 кВ заводской № 21472; - трансформатор масляный ТМ-630/6/0, 4 кВ заводской № 21528; - трансформатор масляный ТМ-630/6/0, 4 кВ заводской № 2712; - трансформатор масляный ТМ-630/6/0, 4 кВ заводской № 1906; Не проводится в организации проверки в соответствии графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния: - испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей. - испытание и измерение сопротивления изоляции заземляющих устройств. (Дозировочная насосная) Не обеспечено в организации прохождение ответственным за электрохозяйство проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности: V - в организации, имеющей электроустановки напряжением выше 1000 В.
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПРОТОКОЛ № 29-41/100 от 02.04.2019 г об административном правонарушении, ДЛ, ст. 9.11, сумма 2000 (две тысячи) рублей
|
|
11. |
№ 00150501835473 от 1 июля 2015 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный энергетический надзор, государственный контроль надзор за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
Выявлены нарушения
1. |
1. Не проведены профилактические испытания электроустановок: сопротивления изоляции проводов и кабелей, сопротивления петли «фаза-нуль», автоматических выключателей, сопротивления заземляющих устройств, цепи между заземлителя-ми и заземляемыми элементами, проверка работоспособности устройств защитного отключения (УЗО). 3-й этаж электро-фильтров.
2. На лицевой стороне силовых щитов отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. С внутренней стороны силовых щитов и сборок (например, на дверцах) отсутствуют однолинейные схемы, утвержденные ответственным за электро-хозяйство, с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электропри-емни-щие знаки установленного образца.
3. Оборудование распределительных устройств периодически не очищается от пы-ли и грязи. 3-й этаж отделение упаковки негранулированного техуглерода.
4.На КЛ-0, 4 кВ отсутствуют бирки с указанием марки, напряжение, сечение, номера или наименование линии. Компрессорная, вентиляторная технологического воздуха, дозировочная насосная.
5. Не проводятся проверки соответствия электрических схем фактическим эксплуатационным. Распределительное устройство 0, 4 кВ.
6. Открыто проложенные заземляющие про-водники не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет. Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющего устройства, с указанием результатов осмотра в паспорте ЗУ. Не обозначены места ввода заземляющих проводников в здание. Столовая, участок КИП и А, энергоучасток, токарная РМУ.
7. Отсутствует паспорт на каждое заземляющее устройство, содержащий схему устройства, основные технические данные и результаты проверки его состояния. Депо, участок водоподготовки.
8. Отсутствует Журнал учета электрооборудования.
9.Отсутствуют подробные записи о работах, выполненных при ППР энергетического оборудования.
10. Отсутствуют акты о приемки работ, выполненных при капитальном ремонте основного электрооборудования. ТМ – 630/6/0, 4 кВ № 2, 3, 4
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол по статье 9.11 КоАП РФ Файзуллин Динар Баязитович старший мастер ответственный за электрохозяйство
|
|