| 3. |
№ 02170700325736 от 1 апреля 2017 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования, лицензионный контроль
Выявлены нарушения
| 1. |
- нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: п.4 ч.2 ст.25 – уставом ГБПОУ РБ СМК не установлена структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий; ч.4 ст. 27 – уставом не установлен порядок утверждения положения о соответствующем структурном подразделении; п.17 ч.1 ст.34 – уставом ГБПОУ РБ СМК не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией; п.7 ч.3 ст.44 – уставом ГБПОУ РБ СМК не определена форма участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
- нарушение ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.7.1 федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее – ФГОС СПО) в части разработки и утверждения программ подготовки специалистов среднего звена (далее – ППССЗ) в соответствии с ФГОС СПО по всем реализуемым специальностям: отсутствие чёткого формулирования требований к компетенциям по учебной дисциплине цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин («История», «Иностранный язык»), общепрофессионального цикла («Музыкальная информатика»);
- нарушение ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.7.16 ФГОС СПО в части разработки и утверждения ППССЗ по всем реализуемым специальностям: организация проведения производственной (педагогической) практики на базе ГБПОУ РБ СМК вместо детских школ искусств по видам искусств, других организаций дополнительного образования, общеобразовательных организаций, профессиональных организаций;
|
| 2. |
- нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ, Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 №291 (далее – Положение о практике):
п.11, п.14 Положения о практике: отсутствие договоров между ГБПОУ РБ СМК и организациями о прохождении производственной практики;
п.16. Положения о практике: отсутствие в приказе ГБПОУ РБ СМК закрепления каждого обучающегося за организацией при направлении на производственную практику;
- нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: отсутствие полной информации об образовательной организации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
|
| 3. |
- нарушение п.1, п.5 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов, распределения должностных обязанностей:
а) несоответствие содержания должностной инструкции преподавателя ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения обязанностей педагогических работников;
б) несоответствие содержания должностных инструкций педагога-психолога, педагога-организатора ст.47, ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения прав и обязанностей педагогических работников;
в) несоответствие содержания должностных инструкций заместителя директора по учебной работе, заведующего детской музыкальной школой ч.2 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н, в части определения требований к квалификации;
г) несоответствие содержания должностных инструкций преподавателя, педагога-психолога, педагога-организатора ч.1 ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н, в части определения требований к квалификации;
д) несоответствие содержания должностных инструкций преподавателя, концертмейстера, заведующего детской музыкальной школой, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности п.31 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об обр.в РФ"
|
| 4. |
- нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов:
а) несоответствие содержания локального нормативного акта «Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся», «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями учащихся» ст.61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения порядка отчисления обучающихся из образовательной организации;
б) несоответствие содержания локального нормативного акта «Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся» ч.5 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.2 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 №185, в части определения применения мер дисциплинарного взыскания к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости);
в) дублирование и утверждение руководителем образовательной организации локального нормативного акта, принятие которого относится к компетенции вышестоящих органов («Положение о порядке аттестации педагогических работников ГБПОУ РБ Салаватский музыкальный колледж в целях подтверждения соответствия занимаемой должности»);
|
| 5. |
- нарушение ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности: отсутствие локального нормативного акта, регламентирующего формы, периодичность, порядок текущего контроля успеваемости обучающихся;
- нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствие учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся («Правила внутреннего распорядка обучающихся», «Правила приема в ГБПОУ РБ Салаватский музыкальный колледж», «Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся», «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) учащихся»);
|
| 6. |
- нарушение п.15 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка перевода студентов из одного среднего специального учебного заведения в другое среднее специальное учебное заведение и из высшего учебного заведения в среднее специальное учебное заведение, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 20.12.1999 №1239 (далее – Порядок):
п.7 Порядка – отсутствие в заявлениях поступающих указания специальности, курса, уровня среднего профессионального образования (базовый, повышенный), формы обучения, на которые студент хочет перейти, и образования, на базе которого студент получает среднее профессиональное образование;
п.9 Порядка – отсутствие в приказах о зачислении в порядке перевода указания уровня среднего профессионального образования (базовый, повышенный), на которые студент хочет перейти, формы обучения;
- нарушение ч.4 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185, в части применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания (далее – Порядок):
п.6 Порядка – отсутствие учета мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность при применении мер дисциплинарного взыскания (отчисление студентов Файзуллина И.С., Соловьевой А.С. приказом ГБПОУ РБ СМК от 24.03.2017 №14/2-с без учета мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся ГБПОУ РБ СМК);
п.8 Порядка – отсутствие письменных объяснений от студентов Файзуллина И.С., Соловьевой А.С. до применения к ним меры дисциплинарного взыскания (соответствующие акты по истечении трех учебных дней в случае непредоставления обучающимис
|
| 7. |
- нарушение ч.1 ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.7.18 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.12.2014 №1608 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 53.02.03 Инструментальное исполнительство (по видам инструментов)» в части обеспечения ГБПОУ РБ СМК педагогическими работниками, имеющими профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам: отсутствие у преподавателя Заманова И.Р., имеющего среднее профессиональное образование государственных почетных званий в соответствующей профессиональной сфере или стажа практической работы в соответствующей профессиональной сфере более 10 последних лет;
- нарушение ч.4 ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.6 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 №276, в части организации аттестации педагогических работников образовательной организации: отсутствие в составе аттестационной комиссии ГБПОУ РБ СМК по аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности заместителя председателя;
|
| 8. |
- нарушение ч.8 ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.22 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.01.2014 №36: отсутствие в заявлениях поступающих обязательных к указанию сведений, а именно: отсутствие в заявлениях поступающих сведений о предыдущем уровне образования и документе об образовании и (или) документе об образовании и о квалификации, его подтверждающем (период до 01.07.2016);
- нарушение ч.5 ст.83 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.4.2., 5.5., 5.10 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 №163 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Фортепиано» в части выполнения реализации программы «Фортепиано»: отсутствие обеспечения консультациями для обучающихся, которые проводятся с целью подготовки обучающихся к контрольным урокам, зачетам, экзаменам, творческим конкурсам и другим мероприятиям по усмотрению ГБПОУ РБ СМК, проводимых рассредоточенно или в счет резерва учебного времени в объеме 158 часов при реализации образовательной программы со сроком обучения 8 лет (учебным планом программы «Фортепиано» консультации за 8 лет обучения не предусмотрены);
|
| 9. |
- нарушение ч.5 ст.83 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.4.2., 5.5., 5.10 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 №164 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Струнные инструменты»: отсутствие обеспечения консультациями для обучающихся, которые проводятся с целью подготовки обучающихся к контрольным урокам, зачетам, экзаменам, творческим конкурсам и другим мероприятиям по усмотрению ГБПОУ РБ СМК, проводимых рассредоточенно или в счет резерва учебного времени в объеме 192 часа при реализации образовательной программы со сроком обучения 8 лет (учебным планом программы «Струнные инструменты» консультации за 8 лет обучения не предусмотрены);
- нарушение ч.5 ст.83 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.4.2., 5.5., 5.10 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 №162 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Народные инструменты» и сроку обучения по этой программе»: отсутствие обеспечения консультациями для обучающихся, которые проводятся с целью подготовки обучающихся к контрольным урокам, зачетам, экзаменам, творческим конкурсам и другим мероприятиям по усмотрению ГБПОУ РБ СМК, проводимых рассредоточенно или в счет резерва учебного времени в объеме 196 часов при реализации образовательной программы со сроком обучения 8 лет (учебным планом программы «Народные инструменты» консультации за 8 лет обучения не предусмотрены);
|
| 10. |
- нарушение ч.5 ст.83 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.4.2., 5.5., 5.10 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 №165 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Духовые и ударные инструменты» и сроку обучения по этой программе»: отсутствие обеспечения консультациями для обучающихся, которые проводятся с целью подготовки обучающихся к контрольным урокам, зачетам, экзаменам, творческим конкурсам и другим мероприятиям по усмотрению ГБПОУ РБ СМК, проводимых рассредоточенно или в счет резерва учебного времени в объеме 196 часов при реализации образовательной программы со сроком обучения 8 лет (учебным планом программы «Духовые и ударные инструменты» консультации за 8 лет обучения не предусмотрены);
|
| 11. |
- нарушение ст.14 Федерального закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 №120-ФЗ в части оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательном учреждении, принятия мер по их воспитанию и получению ими образования: - невыполнение локального нормативного акта «Положение о Совете профилактики правонарушений обучающихся ГБПОУ РБ СМК», утвержденного директором ГБПОУ РБ СМК от 27.01.2017 №03-ОД: п.5.5., 5.6. – отсутствие приглашения на заседание Совета профилактики правонарушений обучающихся ГБПОУ РБ СМК несовершеннолетнего обучающегося Финагина В.С. и его родителей (законных представителей) при рассмотрении вопроса о постановке его на внутриколледжный учет; п.5.8., 5.10. – отсутствие проведения процедуры голосования при принятии решения по постановке обучающегося на внутриколледжный учет; - невыполнение локального нормативного акта «Положение о постановке на учет и снятии с него», утвержденного директором ГБПОУ РБ СМК от 27.01.2017 №05-ОД: п.3.4. – отсутствие предоставления классным руководителем для постановки обучающегося на внутриколледжный учет представления о постановке несовершеннолетнего Финагина В.С. на учет, отсутствие справки о профилактической работе с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями), подготовленной классным руководителем; п.3.8. – отсутствие доведения классным руководителем до сведения родителей (законных представителей) официального уведомления (в случае отсутствия их на заседании Совета профилактики правонарушений обучающихся ГБПОУ РБ СМК) с указанием даты и номера протокола заседания и причины постановки на учет;
|
|
