| 8. |
№ 02160600334631 от 17 октября 2016 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования
Выявлены нарушения
| 1. |
- нарушение ч. 1, 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования образовательной деятельности – фактическое ведение образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам без лицензии, а именно: в приложении к лицензии не указано место осуществления образовательной деятельности по адресу местонахождения Физкультурно-оздоровительного комплекса «Салауат» для ведения занятий по внеурочной деятельности в рамках реализации основной общеобразовательной программы начального и основного общего образования в соответствии требованиями федерального государственного образовательного стандарта – 453380, Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Исянгулово, ул. 40 лет Победы, 2 «В» в период с 1 сентября 2016 года (начало учебного года) по настоящее время 20 октября 2016 года;
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении должностного лица - директора Алопиной Елены Николаевны составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 с.19.20 КоАП РФ
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Освободить должностное лицо Алопину Елену Николаевну от административной ответственности по ч.5 ст. 19.30 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного правонарушения, объявив устное замечание. Производство по делу прекратить.
|
| 2. |
- нарушение ст. 55, ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – Порядок), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 №32:
– нарушение п.9 Порядка в части осуществления приема граждан на обучение по образовательным программам среднего общего образования (дети Кинзябулатов И.Р., Курбанаев О.Р., Кошкин Ю.В., Карагузин Р.Р., Булавин А.А., Губайдуллин Т.И. приняты на обучение без заявления родителей (законных представителей));
– нарушение п.9 Порядка в части осуществления приема граждан на обучение по образовательным программам среднего общего образования и размещения примерной формы заявления образовательной организацией на информационном стенде и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет (в заявлении о приеме не указаны необходимые сведения: дата и место рождения ребенка, имя, отчество родителей (законных представителей) ребенка, контактные телефоны родителей (законных представителей) Акбулатовой С.Ю., Ишмухаметова Т. А., Абдушевой В.В., Букарева Н.В., Ахмадеева В.А., Дашкиной Л.З., Курбанаевой В.Ф., Коробовой Л.В., Симашиной Е.М.);
– п.7, п.13 Порядка в части ознакомления поступающего и (или) его родителей (законных представителей) обучающихся со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (в заявлениях о приеме на обучение отсутствуют подписи, подтверждающие ознакомление с документами);
– п.14 Порядка в части организации приема в образовательную организацию: отсутствие оформления распорядительным актом в течение 7 рабочих дней после приема документов (приказы о зачислении детей изданы позже указанного срока: заявление о приеме род
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении должностного лица - директора Алопиной Елены Николаевны составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 с.19.30 КоАП РФ
|
| 3. |
- нарушение ст.102 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствие в собственности или на ином законном основании имущества, необходимого для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставом образовательной организации деятельности (отсутствие право устанавливающих и право подтверждающих документов на право пользования зданиями, помещениями, необходимыми для ведения образовательного процесса по адресу местонахождения Физкультурно-оздоровительного комплекса «Салауат» для ведения занятий по внеурочной деятельности в рамках реализации основной общеобразовательной программы начального и основного общего образования в соответствии требованиями федерального государственного образовательного стандарта – 453380, Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Исянгулово, ул. 40 лет Победы, 2 «В»);
|
| 4. |
- нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373 (далее – Стандарт НОО):
пп.12.5, п.19.3 Стандарта НОО - несоответствие наименования предметной области в основной образовательной программе начального общего образования, наименованиям, закрепленным в федеральном государственном образовательном стандарте начального общего образования («Обществознание и естествознание» вместо «Обществознание и естествознание (Окружающий мир)»);
|
| 5. |
- нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373 (далее – Стандарт НОО):
п.15 Стандарта НОО - несоответствие объема частей основной образовательной программы начального общего образования, объемам обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, закрепленным в федеральном государственном образовательном стандарте начального общего образования - обязательная часть основной образовательной программы начального общего образования составляет более 80% от общего объема (в первом классе 91-95%, во втором и третьем классах 86-89%, в четвертом классе 89-96%); часть, формируемая участниками образовательных отношений, составляет менее 20% от общего объема (в первом классе 5-9%, во втором и третьем классах 11-14%, в четвертом классе 4-11%);
|
| 6. |
- нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований п.15 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897: несоответствие объема частей основной образовательной программы основного общего образования, объемам обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, закрепленным в федеральном государственном образовательном стандарте основного общего образования - обязательная часть основной образовательной программы основного общего образования составляет более 70% от общего объема (в пятом классе 88-94%, в шестом – 86-91%, в седьмом – 86%, в восьмом – 94%); часть, формируемая участниками образовательных отношений, составляет менее 30% от общего объема (в пятом классе 6-12%, в шестом – 9-14%, в седьмом – 14%, в восьмом – 6%);
|
| 7. |
- нарушение ч.2 ст. 25, ч.5 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: в уставе образовательной организации не содержится информация о видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; о структуре, порядке формирования, сроке полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядке принятия решений и выступления от имени образовательной организации Наблюдательного совета; о порядке формирования и порядке принятия решения Попечительского совета;
|
| 8. |
- нарушение ч.2 ст. 25, п.17 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: в уставе не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией;
|
| 9. |
Нарушение п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов:
локальные нормативные акты, регламентирующие организацию деятельности органов управления образовательной организации, не соответствуют структуре органов управления образовательной организацией, установленной уставом (наличие локального нормативного акта, регламентирующего деятельность Совета);
отсутствие правил внутреннего распорядка обучающихся, принятых на обучение по образовательным программам дошкольного образования;
отсутствует процедура рассмотрения и принятия локальных нормативных актов «Правила внутреннего распорядка обучающихся», «Положение о школьной форме обучающихся», «Положение о дежурстве обучающихся по школе», «Положение о родительском комитете школы», «Положение об ученическом самоуправлении МОАУ СОШ №2 с. Исянгулово» органом управления образовательной организации в соответствии с уставом организации;
локальные нормативные акты образовательной организации рассмотрены и приняты органом управления (Советом школы), в компетенцию которого не входит данный вопрос;
|
| 10. |
- нарушение п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов:
несоответствие содержания должностных инструкций педагога-психолога, заведующего филиалом, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, педагога дополнительного образования, преподавателя-организатора ОБЖ п.31 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения участников образовательных отношений;
несоответствие содержания должностных инструкций преподавателя-организатора ОБЖ, педагога дополнительного образования, педагога-психолога, воспитателей ст.47, ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения прав и обязанностей педагогических работников;
несоответствие содержания должностной инструкции учителя ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения прав и обязанностей педагогических работников;
несоответствие содержания должностной инструкции заместителя директора по ИКТ и инновации ч.1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части наличия ссылок на федеральные нормативные акты, утратившие силу («Закон «Об образовании»);
несоответствие содержания раздела «Общие положения» должностной инструкции помощника воспитателя ч.2 ст.52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н, в части определения требований к квалификации;
|
| 11. |
- нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: отсутствие полной информации на официальном сайте образовательной организации;
|
| 12. |
- нарушение пп.3, 13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462; приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в части проведения самообследования, предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о результатах самообследования: несоответствие отчета требуемой структуре; отсутствие рассмотрения отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса;
|
| 13. |
- нарушение п. 1 ч. 3 ст. 28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности: отсутствие локальных нормативных актов, регламентирующих правила приема обучающихся на обучение по образовательным программам дошкольного образования, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам дошкольного образования; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
|
| 14. |
- нарушение п. 1 ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по защите прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: отсутствие локального нормативного акта, регламентирующего порядок создания, организации работы, принятия решений комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
|
| 15. |
- нарушение ст.28, ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации» в части организации дополнительного профессионального образования работников: учителю Хусаинову Р.Р. не предоставлено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности один раз в три года;
|
| 16. |
- нарушение ч.4 ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части порядка проведения аттестации педагогических работников, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: п. 6 – отсутствие в составе аттестационной комиссии заместителя председателя; п. 9 – отсутствие ознакомления работодателем педагогического работника с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации; п.12 – отсутствие даты ознакомления работодателем педагогического работника с представлением под роспись;
|
| 17. |
- нарушение ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015, в части организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья: отсутствие адаптированной образовательной программы для обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (Исянова Н.С., Хунафин И.Р., Хасанова Р.Р., Каримова С.И., Халезин А.И., Якшибаев Д.И., Шеина Е.С.).
|
|
