1. |
№ 022100168068 от 16 апреля 2021 года
Внеплановая документарная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Обеспечения размещения полной и достоверной информации о лицах, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, лицах, предоставляющих услуги и выполняющих работы по капитальному ремонту, лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами в целях реализации с 1 июля 2021 года положений статей 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации) ;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к размещению в ГИС ЖКХ сведений, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен по СЭД "ДЕЛО"
|
1. |
В соответствии со ст. 162 ЖК РФ органы местного самоуправления в случае отсутствия управляющей организации обязаны провести открытый конкурс в целях заключения договора управления многоквартирным домом, а также в соответствии с пунктом 2 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 (ред. 11.09.2020г.) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления обязаны разместить информацию о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом.
В ходе проверки установлено, что информация о технических характеристиках по жилым домам указанных в Акте проверки №21-1581-163-1.09 от 23.04.2021г в ГИС ЖКХ отсутствует, что является нарушением пункта 9 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 (ред. 11.09.2020г.) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в связи с бездействием Администрации Муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание ЦО-21-163-010 от 23.04.2021 г. исполнено. Снять с контроля.
|
|
2. |
№ 021900986744 от 20 февраля 2019 года
Плановая выездная проверка
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль (надзор) в сфере обазования
Выявлены нарушения
1. |
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 21.02.2019
|
1. |
- нарушение ст.9, ст.97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, п.7, п.8 Правил осуществления мониторинга системы образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 г. №662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» в части проведении мониторинга органами местного самоуправления не реже 1 раза в год в соответствии с процедурами, сроками проведения и показателями мониторинга, устанавливаемыми указанными органами и ежегодного опубликования на официальных сайтах (отсутствие информации о проведении мониторинга МКУ ОК администрации МР Альшеевский район);
|
2. |
- нарушение ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: несоответствие содержания Административного регламента по предоставлению Администрацией муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования (детские сады) Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан», утвержденного постановлением Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан №1292 от 29.09.2017 (далее - Регламент) п.п 14, 16, 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 (далее Порядок приема): п.2.5 Регламента п.п 14, 16, 17 Порядка приема - в части определения срока предоставления муниципальной услуги («зачисление детей в МБДОУ в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявления о зачислении»); п.п.2.7, 2.8 Регламента, приложения 2.1 к Регламенту п.п.8, 9 Порядка приема в части предоставления заявления о приеме в образовательную организацию (несоответствие формы заявления (приложения 2.1) о зачислении в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (форма заявления предусматривает подачу заявления о зачислении в детские сады Главе Администрации МР Альшеевский район, а п.п. 8, 9 Порядка приема предусматривает подачу заявлений руководителю образовательной организации);
|
3. |
- нарушение ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», нарушение ст.14 Федерального закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 года №120-ФЗ в части предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому: МКУ Отдел образования не разрабатывает и не внедряет в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, не обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях.
|
4. |
- нарушение ч.4 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя МБУ ДО Детская школа искусств муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, утвержденный приказом МКУ Отдела культуры Администрации МР Альшеевский район РБ от 15.01.2018 №01-ОД 1 (далее - Порядок) в части организации проведения аттестации, а именно: п.2.5 Порядка: с представлением кандидат должен быть ознакомлен под роспись не позднее, чем за месяц до дня проведения аттестации (Юшин А.Н. ознакомлен с представлением 25.01.2018); п.5.1 Порядка: аттестационный лист и выписка из протокола Аттестационной комиссии не хранятся в личном деле Юшина А.Н.;
|
5. |
- нарушение ч.2 ст. 77 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 39, 48 Приказа Минобрнауки России от 18.11.2013 №1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников», п.п. 7, 8 Приказа МКУ ОО Альшеевский район РБ от 12.09.2018 № 417; п.п. 10, 11 Приказа МКУ ОО Альшеевский район РБ от 01.11.2018 № 496, в части проведения, обеспечения объективности проведения и независимой оценки работ школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников в 2018-2019 учебном году (не была организована работа по публикации на официальных сайтах образовательных организаций в сети «Интернет» рейтинг победителей и рейтинг призеров школьного этапа олимпиады, в том числе протоколы жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; не была организована работа по публикации на официальном сайте в сети «Интернет» протоколов жюри муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету);
|
6. |
- нарушение ч.3 ст. 5, ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, а именно: не организовано предоставление основного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов в МБОУ гимназия с.Раевский, МБОУ ООШ д.Красный Клин, МБОУ ООШ д.Мендяново, МБОУ СОШ с.Никифарово, МБОУ СОШ с.Аксеново);
|
7. |
- нарушение ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 3.5, п. 3.9 Устава МКУ ОО Альшеевский район РБ в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; осуществления мероприятий по подготовке учреждений к прохождению лицензирования (реализация МБОУ СОШ № 2 с.Раевский образовательных программ основного общего и среднего общего образования («Технология») в МБОУ гимназия с. Раевский по адресу: 452122, р. Башкортостан, Альшеевский район, с. Раевский, ул. Гагарина-20);
|
8. |
- нарушение п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, Приказа МКУ Отдел образования №215 от 30.03.2018 «О закреплении территорий за муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями Альшеевского района в 2018 году» в части закрепления муниципальных общеобразовательных организаций за конкретными территориями муниципального района Альшеевский район, а именно: отсутствие закрепления муниципальных общеобразовательных организаций за конкретными территориями по адресам: д.Таштюба, д.Баязитово, д.Андриановка, п.Ярабайкуль, п.Бугульминка, с.Воздвиженка, д.Нововоздвиженка, д.Осоргино, п.Санаторий имени Чехова, д.Сосновка-Самодуровка, п.Степановка, п.Айтуган, п.Иршат, п.Тукмакбаш, с.Акберда, д.Ибраево и др.;
|
9. |
- нарушение п.6 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 3.5 Устава МКУ ОО Альшеевский район РБ; п.1.2, п. 3.2.8 Положения об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования на территории муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан от 29.12.2018 №1362 в части ежегодного персонального учета всех несовершеннолетних граждан от 0 до 18 лет: отсутствие информации в банке данных о детях, подлежащих обязательному обучению: Струкова Анна Валентиновна (10.08.2016 г.р.), Логачев Булат Артемович (02.01.2017 г.р.), Фазылов Ильдар Насимович (07.02.2017 г.р.), Нигматзянова Аида Радиковна (08.07.2017 г.р.), Мельник Артем Александрович (07.11.2017 г.р.), Струкова Евгения Валентиновна (19.11.2017 г.р.), Ибрагимов Тамерлан Эльдарович (24.01.2017 г.р.);
|
10. |
- нарушение ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.1.6 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информация об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан», утвержденного постановлением Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан от 29.09.2017 №1291 в части размещении информации о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты Администрации и др. в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг в разделе «Органы власти», «Органы местного самоуправления», «Альшеевский район» (информация не размещена и отсутствует);
|
11. |
- нарушение ч.6 ст.97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ в части ежегодного опубликования в виде итогового (годового) отчета и размещению в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования анализа состояния и перспектив развития образования: на сайте МКУ ОК администрации МР Альшеевский район отсутствует анализ состояния и перспектив развития дополнительного образования (МБУ ДО детская школа искусств), итогового (годового) отчета;
|
12. |
- нарушение ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: превышение полномочий МКУ ОО Альшеевский район РБ в части разработки и утверждения Приказа от 18.01.2019 №28 «О закреплении территорий за муниципальными общеобразовательными организациями» (полномочие по изданию распорядительного акта по закреплению территорий относится к Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан);
|
13. |
- нарушение ч.2 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части приема на работу лиц, отвечающих квалификационным требованиям, указанным в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Должности руководителей» (Юшин А.Н. принят на должность «директор» без высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет);
|
14. |
- нарушение ч.4 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения учредителем порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителей образовательных организаций подведомственных МКУ Отдела культуры Администрации МР Альшеевский район РБ: отсутствие локального нормативного акта, регламентирующего порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан;
|
15. |
- несоответствие содержания п.2.6.8 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление детей в муниципальные общеобразовательные учреждения» п.1, ч.1 ст.9 , ч.1 ст.55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, п. 9, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 в части проведении приема на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение; предъявления свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории; регистрации в журнале приема заявлений документов, представленных родителями (законными представителями) детей (п.2.6.8 предусмотрена возможность предоставления документов после регистрации заявления и документов);
|
16. |
- нарушение ч.4 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: превышение полномочий МКУ Отдела культуры Администрации МР Альшеевский район РБ в части разработки и утверждения локальных нормативных актов, регламентирующих порядок аттестации руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, что является полномочием учредителя этих образовательных организаций Администрации муниципального района Аьшеевский район Республики Башкортостан («Порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя МБУ ДО Детская школа искуств мунципального района Алешеевский район Республики Башкортостан, утвержденный приказом МКУ Отдела культуры Администрации МР Альшеевский район РБ от 15.01.2018 №01-ОД 1);
|
|